ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

Дело №5-27/11________________________________________________________________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителей юридического лица Юдина А.Н., Монахова П.Н., Токарева А.Е., при секретаре Белокопытовой Е.И., рассмотрев административный материал по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО ФИО8

У С Т А Н О В И Л :

16 марта 2011 года в 17 часов 30 минут при проведении проверки общества с ограниченной ответственностью ФИО9 по адресу: <адрес> были нарушены требования пожарной безопасности Российской Федерации, а именно:

1. В цехе обивки и склейки поролона отсутствует система пожаротушения /ППБ 01-03 п.3/, /НПБ 110-03 табл.3 п. 8, 9/

Категории В1 - ВЗ по пожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при размещении в этажах.

2. Не предоставлен акт обслуживания АПС и СОУЭ второго типа. /ППБ 01-03 п.34/

Противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т. п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

3. Отсутствуют датчики АПС в коридоре первого этажа ведущего из административной части здания в производственную часть здания./ППБ 01-03 п.3/, /НПБ 110-03 табл.1 п.9/

4. Отсутствуют акты защиты несущих металлических конструкций в помещениях четвёртого этажа административной части здания и в цехе обивки и склейки поролона. /ППБ 01-03 п.З/, /СНиП 21-01-97* п.7.1 п.7.12*/

Предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся:конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями;

ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации;

снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий; наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения; сигнализация и оповещение о пожаре.

Специальные огнезащитные покрытия и пропитки, нанесенные на открытую поверхность конструкций, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к отделке конструкций. В технической документации на эти покрытия и пропитки должна быть указана периодичность их замены или восстановления в зависимости от условий эксплуатации.

Для увеличения пределов огнестойкости или снижения классов пожарной опасности конструкций не допускается применение специальных огнезащитных покрытий и пропиток в местах, исключающих возможность их периодической замены или восстановления.

5. Приточно-вытяжная вентиляция не соединена с автоматической пожарной сигнализацией /ППБ 01-03 п.3/,/СНиП 41-01-2003 п.8.1/

Системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий (далее - противодымной вентиляции) следует предусматривать для обеспечения безопасной эвакуации людей из здания при пожаре, возникшем в одном из помещений. Системы противодымной вентиляции должны быть автономными для каждого пожарного отсека.

6. Система приточно-вытяжной вентиляции в помещении цеха обивки и склейки поролона не обеспечивает удаление продуктов горения со всей площади /ППБ 01-03 п.3/, /СНиП 41-01-2003 п.8.1 п.8.8/

При удалении продуктов горения непосредственно из помещений площадью более 3000 кв.м. их необходимо разделять на дымовые зоны площадью не более 3000 кв.м. каждая, а также учитывать возможность возникновения пожара в одной из зон. Площадь помещения, обслуживаемую одним дымоприемным устройством, следует принимать не более 1000 кв.м.

7. Отсутствует система дымоудаления в коридоре второго и третьего этажа помещений гостиницы. /ППБ 01-03 п.3/, /СНиП 41-01-2003 п.8.2/

Системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре следует предусматривать:

д) из коридоров без естественного освещения жилых зданий, в которых расстояние от двери наиболее удаленной квартиры до выхода непосредственно в лестничную клетку или до выхода в тамбур, ведущий в воздушную зону незадымляемой лестничной клетки типа HI, более 12м;

и) из каждого помещения без естественного освещения:

- общественного, предназначенного для массового пребывания людей;

- площадью 50 кв.м. и более с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов;

8. На пульт ближайшей пожарной части не сообщается о количестве постояльцев в гостинице в ночное время. /ППБ 01-03 п.16/

Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т. п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее ГПС) время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.

9. В помещении склада готовой продукции проходы загромождены товаром. /ППБ 01-03 п.258/

Расстояние между стеллажами с заполненными кассетами должно быть не менее 2 м.

Все нарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением о проведении мероприятий по надзору, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов, заключением специалиста противопожарной службы.

Представитель ООО ФИО10 Юдин А.Н. в судебном заседании пояснил, что настоящее время в ООО «ФИО11 проводятся мероприятия по реконструкции производства. Цех обивки и оклейки поролона переводится в новое помещение, которое оборудуется системой пожаротушения и вентиляции. Существующий цех укомплектован средствами пожаротушения. Работники цеха оснащены средствами защиты от воздействия продуктов горения. В цехе применяются пневматические инструменты, исключающие загорание. Цех оборудован автоматическими системами обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Цех укомплектован средствами пожаротушения в соответствии с нормативами. На предприятии круглосуточно дежурит охрана. В цехах имеется видеонаблюдение. В ходе проверки каких-либо замеров не производилось, поэтому утверждение о том, что система приточно-вытяжной вентиляции в цехе обивки и склейки поролона не обеспечивает удаление продуктов горения со всей площади, не имеет обоснования и подтверждения. Помещение четвёртого этажа находится в стадии строительства, поэтому металлоконструкции там еще не обработаны специальным составом. Расстояние не менее 2 метров между стеллажами с заполненными кассетами имеет отношение к промышленным предприятиям, производящим спички, а не складам готовой продукции мебельного производства. В ООО «ФИО12» нет гостиницы, а есть комната отдыха для работников. Ночное пребывание людей в них на постоянной основе не предусмотрено, следовательно, оповещение в ближайшую пожарную часть о количестве людей, остающихся на ночь в ООО «ФИО13 не проводится. Коридор 2 этажа зоны отдыха имеет длину 5 метров, а на 3 этаже до лестничной клетки или до второго выхода не превышает 9 метров. Эти коридоры снабжены стеклянными дверьми, пропускающими естественный свет.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор по пожарному надзору по Шатурскому муниципальному району ФИО21 в суде пояснил, что все перечисленные нарушения Правил пожарной безопасности выявлены при осмотре помещения инспектором ФИО14 и эти нарушения в случае возникновения пожара несут угрозу жизни и здоровью людей.

Суд, исследовав все имеющиеся документы по делу, пришел к выводу о том, что собранными материалами полностью подтверждается вина и состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так согласно протоколу об административном правонарушении № 57 от 16.03.2011г. ООО ФИО15 расположенное по адресу: <адрес>, нарушило вышеуказанные пункты Правил пожарной безопасности РФ (01-03), а именно: п.3, /НПБ 110-03 табл.3 п. 8, 9/, п.34, /СНиП 21-01-97* п.7.1 п.7.12*/, /СНиП 41-01-2003 п.8.1, 8.2, 8.8/, п.16, п.258.

Распоряжением органа надзорной деятельности о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц №114 от 13.02.2011г. (л.д.12).

Письмом начальника НД по Шатурскому муниципальному району от 09.03.2011г. с предупреждением о проверке (л.д.13).

Актом проверки ООО ФИО16 от 16.03.2011г., при этом дата «1 июля 2010г» является опиской, это видно из текста и содержания самого акта проверки, фактически проведенной 16 марта 2011 г (л.д.14).

Предписанием №71 от 12.03.2010г с требованием об устранении выявленных нарушений ППБ (л.д.15-16).

При определении вида и размера наказания суд учитывал, что руководством ООО «ФИО17 принимаются меры к соблюдению всех требований правил пожарной безопасности. Об этом свидетельствуют приобщенные к делу по ходатайству представителей юридического лица документы, в частности о наличии средств зашиты органов дыхания сотрудником предприятия, система вентиляции, средства видеонаблюдения о постоянной охраны предприятия, поэтому суд считает возможным не применять к ООО ФИО19 наказание в виде административного приостановления деятельности.

Принимая во внимание вышеизложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ФИО20 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч).

Штраф перечислить на расчетный счет:

Наименование получателя платежа УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по МО)

КПП 503 601 001

ИНН Налоговый орган 503 606 24 40

Код ОКАТО 46 257 000 000

Номер счёта получателя платежа 401 018 106 000 000 101 02

Отделение №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва

БИК: 044 583 001

Код бюджетной классификации 177 116 270 000 100 001 40

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Шатурского городского суда Терентьев И.Н.