Дело № 2-1/10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе:председательствующего: судьи Мухиной Е.В.,при секретаре Кандаковой Н.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «23» июля 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Огнева ... к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,У С Т А Н О В И Л :
Огнев Н.Г. обратился в Шатровский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ о признании права на досрочную трудовую пенсию.
В обоснование своих требований указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионного обеспечения граждан при Управлении Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе, Курганской области от 5.02.2009г. №2 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причина отказа- отсутствие требуемого специального стажа 25 лет, а именно период работы с 16.02.1989г. по 31.12.2000г. не был зачтен в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, на том основании, что должность «старший мастер» не предусмотрена Списками профессий и должностей, работа в которых лает право на назначение досрочной пенсии по старости, а также в связи с тем, что в соответствии с выпиской из лицевого счета от 30.01.2009г. периоды работы с 26.11.1998г. по 31.12.2000 г. указаны без кода льготы и из этого сделан вывод, что в этот период он не был занят льготной работой.
С данным решением он не согласен. В его трудовой книжке имеется запись, что 16.02.1989г. он переведен старшим мастером в .... Однако эта запись сделана неправильно, так как в соответствии с приказом № Номер обезличен от Дата обезличена., на основании которого сделана запись, он был не переведен на должность старшего мастера, а на него, в связи с возникшей необходимостью, были возложены дополнительно обязанности старшего мастера.
В период с 16.02.1989г. по 31.12.2000г. он ежегодно в соответствии учебным планом наравне с другими мастерами вел производственное обучение в группах по профессиям «Тракторист-машинист широкого профиля» и «Мастер сельскохозяйственного производства», то есть в это
время фактически непосредственно занимался педагогической деятельностью как мастер производственного обучения, и его педагогическая деятельность занимала не менее 80 процентов рабочего времени. В том, что сведения на него в пенсионный фонд за период работы с 26.11.1998г. по 30.12.2000г. указаны без кода льготы, его вины пег.
Просит решение комиссии при Управлении ПФ РФ в Шатровском районе Курганской области от 05.02.2009 года за №2 признать недействительным, включить в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии период работы с 16.02.1989 года по 31.12.2000 года, назначить досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления в ПФ РФ в с.Шатрово.
В судебном заседании истец Огнев Н.Г. свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просит суд исковые требования удовлетворить. Также пояснил, что с 16.02.1989 года на него были возложены обязанности старшего мастера по приказу, запись в трудовую книжку была внесена, что переведен старшим мастером ошибочно, не в соответствии с приказом, он запись в трудовой книжке не видел, ознакомлен был только с приказом. Заработная плата его стала выше. Ранее, никакие доплаты производить не разрешали, поэтому просто выплачивали оклад, который выше, то есть оклад старшего мастера.
После увольнения из ПУ-24 в 2000 году он вновь принят был 23.05.2003 года на работу в Шатровское ПУ-24 мастером производственного обучения, также исполнял обязанности старшего мастера, но уже запись в трудовой книжке была оформлена правильно.
Представитель ответчика Маслова О.В., действующая на основании доверенности, с иском Огнева Н.Г. не согласилась. Суду пояснила, что 08.12.2008 года Огнев Н.Г. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии, 05.02.2009 года решением комиссии ему было отказано в назначении пенсии, так как периоды работы с 16.02.1989 года по 31.12.2000 года не засчитаны в специальный стаж. Должность старший мастер не предусмотрена Списками профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости. Также в соответствии с выпиской из лицевого счета от 30.01.2009 года Огнева Н.Г. периоды работы с 26.11.1998 года по 31.12.2000 года, когда Огнев Н.Г. уже был зарегистрирован в системе государственного страхования, указаны без кода льготы. Засчитаны были в специальный стаж периоды с 07.09.1987 года по 15.07.1989 года и с 23.05.2003 года по 08.12.2008 года. Льготный стаж Огнева Н.Г. составил 14 лет 7 месяцев 17 дней, требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25 лет, поэтому Огневу Н.Г. было отказано в назначении пенсии.
Представитель ГОУ НПО ПУ-24 ФИО5, действующий по доверенности, поддержал требования Огнева Н.Г., считает, что истцу должна быть назначена досрочная пенсия по старости, так как спорный период с 16.02.1989 года по 31.12.2000 года должен быть засчитан в льготный стаж. Огнев Н.Г. работал мастером производственного обучения, запись в трудовой книжке не соответствует приказу, кроме того, он и фактически исполнял обязанности старшего мастера, работая мастером производственного обучения, исполняя соответствующие функции по производственного обучению, производственной практике по предметам слесарные работы, ремонтные работы, постановка техники на хранение, подготовка машинно-тракторных агрегатов к работе, индивидуальное вождение тракторов, индивидуальное вождение автомобилей. Педагогическая нагрузка Огнева Н.Г. была такой же, как у других мастеров производственного обучения. В училище никогда никто не назначался только на должность старшего мастера «освобожденную», всегда эта должность совмещалась с должностью мастера производственного обучения, так как мастеров производственного обучения не хватало и каждый год имелись вакансии, имеются они и сейчас. Просит суд удовлетворить требования Огнева II.Г., считает, что для этого имеются все основания.
Заслушав стороны, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что 08.12. 2008 года Огнев Н.Г. обратился в ГУ
Управление Пенсионного фонда в РФ в Шатровском районе с заявлением
о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. л.д.34 том 1)
05 февраля 2009 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Шатровском районе вынесено решение № 2 об отказе в назначении Огневу Н.Г. досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 (в ред. От 22.07.2008 г.) года по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.
По решению комиссии - специальный стаж ФИО3 составил 14
лет 7 месяцев 17 дней. л.д.8 том1)
В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 1 января 2002 года, может осуществляться по нормам ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлениями Правительства РФ №463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года, №781 от 29.10.2002 года были утверждены списки должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в том числе была поименована должность «мастера производственного обучения».
Согласно записей в трудовой книжке, ФИО3 принят переводом в ... мастером п/о 07.09.1987 года, 16.02. 1989г. переведен старшим матером, приказ №Номер обезличен от 16.02.1989 года, уволен с работы по собственному желанию 31.12.2000 года л.д.5-6 том1)
Однако приказ Номер обезличенк от 16.02.1989 года сформулирован иначе, чем внесена запись в трудовой книжке « в связи с назначением старшего мастера ФИО8 на должность заместителя директора по УПР возложить обязанности старшего мастера на Огнева Н.Г. с 16.02. 1989 года. л.д.24 том1)
Огневу Н.Г. по итогам аттестаций присваивались различные категории и разряды.
27.1 1.1992 года по итогам внеочередной аттестации присвоен 13 разряд по ЕТС мастера п/о, Дата обезличена года по итогам внеочередной аттестации присвоен 14 разряд, Дата обезличена года присвоена высшая категория -15 разряд старшего мастера, Дата обезличена года присвоена квалификационная категория зам. директора по производственной работе, что отражено также в трудовой книжке л.д.5)
Огнев Н.Г., работая в одной и той же должности получал разряды как мастер производственного обучения, старший мастер и зам.директора по производственной работе.
Данные факты говорят о том, что записи в трудовой книжке Огнева Н.Г. работниками отдела кадров ... вносились не в соответствии с законом, даже не в соответствии с приказами, а как придумается.
Вины Огнева Н.Г. в том, что запись в его трудовой книжке работниками отдела кадров ... сделана неверно, нет. Данные обстоятельства не могут приниматься судом как основания, подтверждающие тот факт, что Огнев Н.Г. в спорный период не работал мастером производственного обучения, исполняя обязанности старшего мастера.
Нет вины Огнева Н.Г. и в том, что сведения в Пенсионный фонд сдавались без кода льготы.
Согласно справки ..., Огнев Н.Г., работая в период с 1989 года по 2000 год, вел производственное обучение в группах по профессиям «Тракторист-машинист широкого профиля» и «Мастер сельскохозяйственного производства» по предметам: слесарные работы, ремонтные работы, постановка техники на хранение, подготовка машинно-тракторных агрегатов к работе, индивидуальное вождение тракторов, индивидуальное вождение автомобилей. Педагогическая нагрузка Огнева Н.Г. в указанный период составляла по годам: 1989 год - 562 часа, 1990 год -550 часов, 1991 год - 609 часов, 1992 год - 600 часов, 1993 год - 510 часов, 1994 год - 532 часа, 1995 год - 530 часов, 1996 год - 440 часов, 1997 год - 581 час, 1998 год - 552 часа, 1999 год - 492 часа, 2000 год - 630 часов. л.д.23 том1)
По диплому (серия ВТ Номер обезличен ) от Дата обезличена года ... регистрационный помер 1551 Огнев Н.Г. окончил ... индустриально педагогический техникум по специальности механизация сельского хозяйства. Решением Государственной квалификационной комиссии от Дата обезличена года присвоена квалификация техник - механик, мастер производственного обучения.л.д.90 том1)
21.07.1994 года решением № 48 Министерства образования РФ Огнев Н.Г. награжден значком « Отличник профессионально- технического образования Российской Федерации».л.д.92 том1)
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Огнев Н.Г. в спорный период занимался педагогической деятельностью.
Кроме того, это подтверждается и журналами учета производственного обучения по профессии тракторист, за 1990-1991 годы группа Номер обезличен; по профессии мастер сельскохозяйственного производства (фермер), за 1999-2000 годы группа Номер обезличен; по профессии водитель категории Д-Е, 1995-1996 годы группа Номер обезличен; по профессии тракторист-машинист широкого профиля, 1992-1993 годы группа Номер обезличен, где мастером производственного обучения значится, в том числе, также Огнев ....
Данные факты также подтверждаются показаниями свидетелей: ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, пояснивших суду, что с Огневым Н.Г. вместе работали, что в период, когда на него были возложены обязанности старшего мастера, Огнев Н.Г. занимался педагогической деятельностью как мастер производственного обучения- читал лекции ( теорию), проводил практические занятия с учащимися в группах и звеньях, а как старший мастер организовывал и контролировал работу мастеров производственного обучения, что основная его работа была связана с производственным обучением учащихся училища, как мастера производственного обучения и на это у Огнева А.Е. уходило не менее 80 % рабочего времени.
Также то, что Огнев Н.Г. работал мастером производственного обучения в ... подтверждается показаниями свидетеля ФИО14, который с 1989 года по 1992 год обучался в ... (диплом ВНомер обезличен об окончании училища по профессии тракториста-машиниста широкого профиля, слесаря –ремонтника, водителя автомобилял.д.265 том1) и мастером производственного обучения у него был Огнев Н.Г.
В Шатровском ПУ-24 всегда имелись вакансии мастеров производственного обучения л.д.263 том1)
В соответствии с должностной инструкцией мастера производственного обучения л.д.73-75) мастер непосредственно участвует в проведении занятий с обучающимися, обеспечивает выполнение учебного плана и программы производственного обучения, то есть выполняет обязанности, направленные на практическую подготовку учащихся, чем и занимался Огнев Н.Г. Также мастер производственного обучения при необходимости заведует кабинетом, мастерской, гаражом, чем также занимался истец, что подтверждается лицевыми счетами л.д.78-89 том 1).
Старший же мастер производственного обучения занимается организацией работы и подготовкой мастеров производственного обучения и производственной деятельности л.д.78-79 том1)
В указанном выше состоит основное различие обязанностей мастера и старшего мастера производственного обучения.
Вести же преподавательскую работу за дополнительную оплату согласно должностных инструкций по данным должностям- это право как мастера п.4.5, так и старшего мастера п.3.4, а не обязанность.
Выполнение Огневым Н.Г. в спорный период практических занятий и учебно-производственных работ по производственному обучению учащихся свидетельствует о выполнении истцом работы по должности мастера производственного обучения.
Штатное расписание Шатровского ПУ-24 предусматривает 1 штатную единицу старшего мастера л.д.40-56 том1), согласно же тарификационным спискам мастеров ... за указанный период л.д.255-261 том1) и сводной информации ... л.д.263 том1) имелись вакансии на должность мастера производственного обучения.
В силу экспертного заключения по результатам экспертизы условий труда от 29.06.2010 года по условиям труда выполняемая Огневым Н.Г. работа в должности старшего мастера с 16.02.1989 года по 31.12.2000 года в ... соответствует должности мастера производственного обучения. Данный вывод экспертом сделан после изучения материалов дела, проверены с выездом на место 22.06.2010 года в ... условия труда, рабочие места мастера производственного обучения, старшего мастера, организация проведения производственного обучения в лабораторно-производственном корпусе ..., учет занятий. л.д.15-17 том2)
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Огнев Н.Г., в спорный период с: 16.02. 1989 года по 31.12. 2000 года осуществлял педагогическую деятельность как мастер производственного обучения и данный период работы подлежит включению в льготный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
На основании ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Огнев Н.Г. обратился за назначением пенсии 08.12.2008 года.
При указанных обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФРФ в Шатровском районе от 05 февраля 2009 года №2 нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, и подлежит отмене.
С учетом удовлетворения указанных исковых требований педагогический стаж работы истца составляет свыше 25 лет.
Таким образом, исковые требования Огнева Н.Г. об отмене указанного решения и о включении в его льготный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода работы с 16.02.1989г. по 31.12.2000г, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с УПФ РФ в Шатровском районе в пользу Огнева Н.Г. подлежит взысканию 100 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Огнева ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области удовлетворить в полном объеме.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области от 05.02.2009 года № 2 в части исключения из льготного стажа Огнева Н.Г. периода работы с 16.02.1989 года по 31.12.2000 года отменить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области включить в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с 16.02.1989 года по 31.12.2000 года и назначить Огневу ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.12.2008 года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области в пользу Огнева ... 100 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, начиная с 28 июля 2010 года, с подачей жалобы в Шатровский районный суд.
Председательствующий: судья подпись ФИО0