Дело № 2-286/10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе:председательствующего: судьи Фитиной О.А.,при секретаре Шарыповой Н.Г.,рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «24» ноября 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области к Кошутину ... о сносе аварийной площадки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области обратилась в Шатровский районный суд с исковым заявлением к Кошутину ... о сносе аварийной площадки л.д.4). Просит возложить на Кошутина В.В. обязанность снести танцевальную площадку, расположенную по ул.Мира в с.Шатрово Шатровского района Курганской области.
В обоснование заявленных требований указано, что в 2009-2010 годах Глава Администрации сельсовета неоднократно обращался к Кошутину В.В. с просьбой принять меры к восстановлению или сносу аварийной танцевальной площадки, собственником которой он является. Положительного результата получено не было. Весной этого года, после начала реконструкции вещевого рынка «Привоз», Администрацией Шатровского сельсовета 14 мая 2010 года за № 59 было издано распоряжение, которое обязывало собственника в месячный срок решить судьбу своего имущества. В июне (01.06.2010 года за № 11-104) Администрация сельсовета обращалась с просьбой о прокурорском реагировании в районную прокуратуру. Письменного ответа по данному вопросу не получила. Вопрос остается нерешенным до настоящего времени. В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Администрация Шатровского сельсовета несёт ответственность за предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Танцевальная площадка создает угрозу и трудности в наведении порядка и сбора мусора, скапливающегося под ней. Объект расположен на землях муниципального образования и Администрация Шатровского сельсовета имеет законное право потребовать удаления данного имущества на основании вышеизложенного.
В возражениях Кошутина В.В. указано, что танцевальная площадка в центре с.Шатрово является его личным имуществом и была приобретена на аукционе 22 июня 1993 года. Считает распоряжение администрации сельсовета о сносе площадки незаконным, право собственности охраняется ст.35 Конституции РФ и Гражданским Кодексом РФ. У администрации имеется возможность выкупить спорное имущество (объявление в газете «Сельская новь» от 29.10.2010 года) и использовать его по своему усмотрению, сносить или эксплуатировать.
В судебном заседании представитель истца Еланцев И.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что Администрация сельсовета обратилась в суд с иском в своих интересах и интересах жителей с.Шатрово. Принадлежащая Кошутину В.В. танцплощадка, расположенная в центре с.Шатрово, находится в аварийном состоянии, портит внешний облик села, затрудняет сбор мусора. По мнению истца, площадка представляет угрозу жизни и здоровью людей, поскольку имеет свободный доступ. Деревянный пол площадки, железобетонные конструкции разрушены. Аварийное состояние площадки очевидно. В ходе подготовки к судебному разбирательству была создана комиссия для обследования танцплощадки. В состав комиссии вошел, в том числе, архитектор Администрации Шатровского района. По заключению комиссии состояние площадки признано аварийным. Кроме того, в настоящее время предпринимаются меры по организации комплекса мелкорозничной торговли. Кошутину В.В. было предписано снести танцплощадку, однако собственник никаких мер не предпринимает.
Ответчик Кошутин В.В. с иском не согласился. Пояснил суду, что танцплощадка не приносит дохода, в связи с чем не используется по назначению более 10 лет, находится в нерабочем состоянии. Считает, что аварийное состояние площадки истцом не доказано. Площадка находится в стороне от дороги и строений, какой-либо угрозы не представляет.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Истцу предлагалось в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представить сведения о принадлежности земельного участка, занятого танцплощадкой, стоимости земельного участка и танцплощадки, доказательства, что площадка находится в аварийном состоянии, сведения о том, кому и какую угрозу представляет танцплощадка л.д.2).
Каких-либо документов, касающихся строительства площадки, принадлежности занятого ею земельного участка в суд не представлено.
Из пояснений сторон в судебном заседании установлено, что танцплощадка построена примерно в 1985-1987г.г. Расположена в центре с.Шатрово вблизи рынка «Привоз».
В 1993 году Кошутин В.В. приобрел данную танцплощадку в свою собственность, что не оспаривается сторонами в судебном заседании и подтверждается договором купли-продажи от 22.06.1993г. л.д.10), распоряжением о регистрации договора л.д.9), свидетельством о собственности л.д.8).
Также стороны пояснили, что танцплощадка не используется собственником более 10 лет.
15 апреля 2010 года Администрацией Шатровского района принято распоряжение №176-р, которым утверждены состав комиссии по размещению нестационарных объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания, а также схема планировки комплекса мелкорозничной торговли в с.Шатрово, расположенного на территории бывшего рынка «Привоз».
14 мая 2010г. глава Шатровского сельсовета вынес распоряжение №59 «О сносе аварийной танцплощадки». В соответствии с данным распоряжением Кошутину В.В. предложено снести танцплощадку в течение месяца л.д.11).
02 сентября 2010г. глава Шатровского сельсовета повторно вынес распоряжение №103 «О сносе аварийной танцплощадки», с которым Кошутин В.В. ознакомлен под роспись л.д.14).
В связи с отказом Кошутина В.В. от сноса спорной площадки, Администрация Шатровского сельсовета обратилась с иском в суд, мотивируя свои требования п.8 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с п.8 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Кошутин В.В. от права собственности на танцплощадку не отказывался. Эксплуатация объекта является правом, но не обязанностью собственника.
Согласно п.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
Оснований для принудительного прекращения права собственности Кошутина В.В. на танцплощадку в судебном заседании не установлено.
Сведений о принадлежности земельного участка в суд не представлено. Собственником требований об освобождении земельного участка не заявлено.
Ввиду отсутствия каких-либо документов, суд не имеет возможности сопоставить стоимость земельного участка, стоимость площадки и стоимость возможного ремонта.
Из пояснений сторон и представленных письменных материалов следует, что танцплощадка находится в нерабочем состоянии, не эксплуатируется более 10 лет. Построена в 1985-1987г.г., степень износа не установлена.
Доказательств, что площадка находится в аварийном состоянии, истцом в суд не представлено. Акт обследования технического состояния танцплощадки от 15.11.2010г. суд не принимает в качестве доказательства аварийного состояния площадки, поскольку в заключении не имеется сведений о степени износа и разрушения несущих частей конструкции. В состав комиссии входят люди, не обладающие специальными познаниями в области строительства, инвентаризационной оценки объекта. Кроме того, в ее состав входит также архитектор района Ядрышников К.П., одновременно состоящий в комиссии по размещению нестационарных объектов торговли, в связи с перепланировкой комплекса мелкорозничной торговли в с.Шатрово. Обследование танцплощадки проведено без уведомления собственника имущества.
Площадка является одноэтажной, расположена в стороне от проезжей части и пешеходных дорожек, каких-либо строений в непосредственной близости от площадки не имеется, что следует из представленных истцом фотографий и является общеизвестным для жителей с.Шатрово. Доказательств, что спорный объект представляет угрозу жизни и здоровью людей в силу своего существования (без эксплуатации) не имеется, в связи с чем суд не усматривает оснований для применения ст.1065 ГК РФ «Предупреждение причинения вреда».
В судебном заседании стороны пояснили, что считают представленных доказательств по делу достаточными для разрешения спора по существу.
В соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ суд принимает решение по имеющимся доказательствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области к Кошутину ... о сносе аварийной площадки отказать в полном объеме.
С мотивированным решением участники процесса могут быть ознакомлены 26 ноября 2010 года в 08 час. 30 мин.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, начиная с 26 ноября 2010 года, с подачей жалобы в Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья О.А. Фитина