Дело № 2-113/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Мухиной Е.В.,
при секретаре Кандаковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании «28» апреля 2011 года в здании суда с. Шатрово гражданское дело по иску прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мостовского сельсовета о признании бездействия незаконным и понуждению к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шатровского района обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к администрации Мостовского сельсовета о признании бездействия незаконным и понуждению к совершению действий. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки требований пожарной безопасности к содержанию пожарных водосточников было установлено следующее.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населённых пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населённых пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно п.п. 90, 94, 95 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, поддержание в постоянной готовности искусственных водоёмов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается в населённых пунктах на органы местного самоуправления. У водоёмов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть чётко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озёра, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Между тем, как установлено проверкой, в нарушение вышеуказанных норм: водоисточники - водоёмы, расположенные на территории Мостовского сельсовета (с. Мостовское, д. Чуварина, д. Духовка, д. Ключи, д. Мамонтова) не обеспечены подъездом с площадкой с твёрдым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды.
Нарушение правил пожарной безопасности к содержанию водоёма (водоисточника) для забора воды пожарным автомобилем в случае возникновения пожара на территории населённых пунктов Мостовского сельсовета создают угрозу жизни и здоровья значительного количества граждан, численность и персональный состав которых установить невозможно. Просит признать незаконным бездействие администрации Мостовского сельсовета, выразившееся в уклонении от оборудования водоисточников - водоёмов, расположенных на территории сельсовета подъездом с площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; обязать администрацию Мостовского сельсовета оборудовать площадку (пирс) для установки пожарных автомобилей и забора воды в с. Мостовское.
В отзыве третьего лица – ОГПН по Шатровскому району указано, что 25 марта 2011 года в рамках проверки проводимой прокуратурой района Администрации Мостовского сельсовета на предмет обеспечения населенных пунктов противопожарным водоснабжением, в качестве специалиста принимал участие государственный инспектор ОНД по Шатровскому району Стешенцев М.С. Согласно заключению специалиста по вопросам пожарной безопасности от 25.03.2011 года, были выявлены нарушения в населенных пунктах (с. Мостовское, д. Чуварина, д. Духовка, д. Ключи, д. Мамонтова) Мостовского сельсовета, а именно: отсутствие на естественных водоисточниках (реки, озера) подъездов с площадкой (пирсом) размером не менее 12x12 метров с твердым покрытием для установки пожарных машин и забора воды в любое время года (п.94 ППБ 01-03); у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (ППБ 01-03 п.90); территория населенных пунктов с. Мостовское, д. Чуварина, д. Духовка, д. Ключи, д. Мамонтова) не имеют наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения водоисточников и подъездов к пирсам пожарных водоемов (ППБ 01-03 п. 27).
В соответствии с п.94 ППБ 01-03 поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств на территории населенных пунктов возлагается на органы местного самоуправления. Согласно п. 11 ППБ 01-03 органы местного самоуправления реализуют меры пожарной безопасности на соответствующих территориях; оказывают необходимую помощь пожарной охране при выполнении возложенных на нее задач; обеспечивают необходимые условия для успешной деятельности пожарной охраны. В соответствии со ст. 19 ФЗ № 69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
На территории Мостовского сельсовета места для заправки пожарного автомобиля водой в любое время года для нужд пожаротушения на естественном водоисточнике (реке) не имеется, что в случае возникновения пожара может привести к тяжким последствиям, а именно увеличению имущественного вреда, поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан. л.д.14).
В судебном заседании помощник прокурора Шатровского района Тверитин Е.С. на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика Мостовского сельсовета Долгих В.М., действующий на основании постановления от 12.01.2006 года №1, в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, представил суду заявление, в котором просит суд принять признание исковых требований, статьи 68, 173 ГПК РФ ему разъяснены. л.д.22)
Представитель третьего лица – ОНД по Шатровскому району в судебное заседание Чащилов В.П. не явился, в представленном суду отзыве просил рассмотреть дело без его участия л.д.14).
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком администрацией Мостовского сельсовета, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Стороны ( прокурор и органы местного самоуправления) освобождены от уплаты государственной пошлины (пп.9,19 п.1 ст.333.36 ПК РФ).
В соответствии со ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Мостовского сельсовета, выразившееся в уклонении от оборудования водоисточников-водоёмов, расположенных на территории сельсовета подъездом с площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Обязать администрацию Мостовского сельсовета оборудовать площадку (пирс) для установки пожарных автомобилей и забора воды в с. Мостовское Шатровского района Курганской области.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Судья подпись Е.В. Мухина