Дело №2-91/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего: судьи Фитиной О.А.,
при секретаре: Глухих Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово 18 мая 2011 года гражданское дело по иску Чудинова ... к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Чудинов Н.В. обратился в суд с иском к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, о признании нагрудного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В обоснование заявленных требований указал, что с 01.04.2002 г. ему назначена трудовая пенсия по старости. Его общий трудовой стаж составляет свыше 45 лет. С января 1957 г. по 19 декабря 2003 г. он работал в колхозе «Великий Октябрь» Шатровского района Курганской области шофёром. За добросовестный труд на основании Постановления коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от 03.07.1985 г. был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». В конце февраля 2011 года он обратился в отдел социальной защиты населения с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». В присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано. С данным решением он не согласен.
В отзыве на исковое заявление ответчик – Главное управление социальной защиты населения Курганской области с исковыми требованиями не согласился, указав, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина.
Документов, свидетельствующих о награждении Чудинова Н.В. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения федерального органа, не имеется. Присвоить Чудинову Н.В. звание «Ветеран труда» не представляется возможным л.д.18).
В отзыве на исковое заявление ответчик ФГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району с исковыми требованиями Чудинова Н.В. не согласился. Указано, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» л.д.17).
Представитель ответчика - Главного управления социальной защиты населения Курганской области, ФГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Шатровскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании истец Чудинов Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что с 1957г. по 2003г. работал в колхозе «Великий Октябрь» шофёром. За добросовестный труд в 1985 г. был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». В присвоении звания «Ветеран труда» в ОСЗН ему было отказано, так как нагрудный знак был вручен местными органами власти.
Свидетели ФИО4, ФИО3 пояснили суду, что работали в колхозе вместе с истцом Чудиновым Н.В. Чудинов Н.В. был передовиком производства, за добросовестный труд в 1985г. был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».
Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований Чудинова Н.В. по следующим основаниям.
Истец Чудинов Н.В. имеет трудовой стаж свыше 40 лет, что подтверждается трудовой книжкой л.д.9-11), справкой УПФР л.д.12), с 2002 года является пенсионером по возрасту л.д.8).
03 июля 1985 года Чудинов Н.В. награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», что подтверждается удостоверением о присвоении звания л.д.8), архивной справкой ГУ «Государственный архив Курганской области» №723 от 21.04.20 года. Знак вручен на основании Постановления коллегии управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства.
Согласно исторической справке колхоз «Великий Октябрь» в настоящее время ликвидирован.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.п.«а» п.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в п.п.«а» п.1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
В соответствии с письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N5635КС к числу ведомственных знаков отличия в труде относится наряду с иными знак «Ударник … пятилетки».
Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное Положение не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства предприятием.
В соответствии с положением о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25.09.1981 года №П-8 и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам №289, данным знаком награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Вручение единого общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» проводится в торжественной обстановке. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Таким образом, суд приходит к выводу, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», которым был награжден Чудинов Н.В., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, и следовательно, данный знак является ведомственной наградой. Никаких различий у знака «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданного отраслевым Министерством (ведомством), и предприятием от имени Министерства (ведомства), не имеется.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что доводы ответчика являются необоснованными, а требование истца о признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда» является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чудинова ... удовлетворить полностью.
Признать знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», которым Чудинов ... был награжден 03 июля 1985 года, основанием для присвоения Чудинову ... звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Судья: О.А.Фитина