Дело №2-122/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего: судьи Фитиной О.А., при секретаре: Глухих Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово 14 июня 2011 года гражданское дело по иску Ботаниной ... к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудного знака «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Ботанина Н.В. обратилась в суд с иском к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, о признании знака «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указала, что является пенсионером. Ее общий трудовой стаж составляет свыше 36 лет. С 1972 г. по 08 августа 2005 г. она работала в колхозе «Знамя Ленина» (в настоящее время СХПК «Знамя Ленина») Шатровского района Курганской области. За добросовестный труд на основании Постановления Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза от 08.10.1980 г. №743 была награждена знаком «Ударник десятой пятилетки». В марте 2011 года она обратилась в отдел социальной защиты населения с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». В присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано. С данным решением она не согласна. В отзыве на исковое заявление ответчик – Главное управление социальной защиты населения Курганской области с исковыми требованиями не согласился, указав, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Ботаниной Н.В. знаком «Ударник десятой пятилетки» на основании решения федерального органа, не имеется. Присвоить Ботаниной Н.В. звание «Ветеран труда» не представляется возможным л.д.18). В отзыве на исковое заявление ответчик ФГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району с исковыми требованиями Ботаниной Н.В. не согласился. Указано, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» л.д.17). Представитель ответчика - Главного управления социальной защиты населения Курганской области, ФГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Шатровскому району, представитель третьего лица – СХПК «Знамя Ленина» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. В судебном заседании истец Ботанина Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что с 1972 г. по 08 августа 2005 г. она работала в колхозе «Знамя Ленина» (в настоящее время СХПК «Знамя Ленина») Шатровского района Курганской области телятницей, дояркой, техником-осеменителем. За добросовестный труд в 1980г. была награждена знаком «Ударник десятой пятилетки». В присвоении звания «Ветеран труда» в ОСЗН ей было отказано, так как нагрудный знак был вручен местными органами власти. Свидетели ФИО4, ФИО3 пояснили суду, что работали в колхозе вместе с истцом Ботаниной Н.В. Ботанина Н.В. была передовиком производства, за добросовестный труд в 1980г. была награждена знаком «Ударник десятой пятилетки». Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований Ботаниной Н.В. по следующим основаниям. Истец Ботанина Н.В. имеет трудовой стаж свыше 35 лет, что подтверждается трудовой книжкой л.д.8-10), справкой УПФР л.д.12), с 2005 года является пенсионером по возрасту (л.д11). 08 октября 1980 года Ботанина Н.В. награждена знаком «Ударник десятой пятилетки», что подтверждается удостоверением л.д.7). Знак вручен на основании Постановления Курганского облисполкома и президиума облсовпрофа. В 2011г. Ботанина Н.В. обратилась в органы социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». В присвоении звания «Ветеран труда» Ботаниной Н.В. было отказано ввиду отсутствия сведений о награждении ее знаком «Ударник десятой пятилетки» на основании решения федерального органа л.д.13). Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.п.«а» п.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в п.п.«а» п.1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В соответствии с письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N5635КС к числу ведомственных знаков отличия в труде относится наряду с иными знак «Ударник … пятилетки». Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное Положение не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства предприятием. В соответствии с положением о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки», утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08.04.1977 года (протокол №5, п.13), данным знаком награждаются работники за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки. Решение о награждении работников предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения принимается совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; колхозников, работников совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов; работников предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов. Вручение знака «Ударник десятой пятилетки» проводится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. Ходатайства о награждении знаком «Ударник десятой пятилетки» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения. На представляемых к награждению знаком составляются списки. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного образца и памятный подарок. Таким образом, суд приходит к выводу, что знак «Ударник десятой пятилетки», которым была награждена Ботанина Н.В., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден высшими органами власти СССР и изготавливался на Госзнаке, и следовательно, данный знак является ведомственной наградой. Никаких различий у знака «Ударник десятой пятилетки», выданного отраслевым Министерством (ведомством), и предприятием от имени Министерства (ведомства), не имеется. Ботанина Н.В. награждена указанным знаком как передовик производства, за достижение высоких трудовых показателей. То обстоятельство, что отсутствуют официальные документы о награждении Ботаниной Н.В. за подписью высшего должностного лица соответствующего федерального органа, по мнению суда, учитывая массовость социалистического движения и связанных с этим управленческих решений, не может влиять на права истца. С учётом изложенного суд приходит к выводу, что знак «Ударник десятой пятилетки», которыми награждена Ботанина Н.В., является ведомственным знаком отличия в труде. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ботаниной ... удовлетворить полностью. Признать знак «Ударник десятой пятилетки», которым Ботанина ... была награждена в октябре 1980 года, основанием для присвоения Ботаниной Надежде Васильевне звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области. Судья: О.А.Фитина