Дело № 2-175/11 У С Т А Н О В И Л: Распутин В.А. обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению СЗН Курганской области о признании знаков «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указал, что 2 апреля 2011 года ему назначена трудовая пенсия по старости. Его общий трудовой стаж составляет 41 год 9 месяцев 18 дней. С 1971 года по настоящее время он работает в колхозе «Имени Карла Маркса» водителем. За добросовестный труд, на основании постановления Курганского облисполкома и президиума облсовпрофа от ... года ... Распутин В.А. был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки» и ... года ему было выдано удостоверение на указанный знак; от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза сельского хозяйства и заготовок он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и ... года ему было выдано удостоверение на указанный знак; от имени Министерства и ЦК профсоюза он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и ... года ему было выдано удостоверение на указанный знак; от имени Министерства и ЦК профсоюза он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и ... года ему было выдано удостоверение на указанный знак; от имени Министерства и ЦК профсоюза он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и ... года ему было выдано удостоверение на указанный знак; от имени Министерства и ЦК профсоюза он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и ... года ему было выдано удостоверение на указанный знак. Решением Арбитражного суда Курганской области от 17 октября 2005 года СПК «Колхоз имени Карла Маркса» признан банкротом. В апреле 2011 года Распутин В.А. письменно обратился к начальнику ОСЗН по Шатровскому району ФИО1 с заявлением, о присвоении звания «Ветеран труда». Заявление было рассмотрено по существу, однако в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано по причине того, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производилось его награждение ведомственными знаками отличия в труде С решением ОСЗН по Шатровскому района об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Распутин В.А. не согласен и считает его незаконным и необоснованным. Просит признать знаки «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник десятой пятилетки», выданные на его имя, основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В отзыве Главное управление социальной защиты населения Курганской области не согласны с требованиями Распутина В.А. по следующим основаниям. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Распутина В.А. знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник десятой пятилетки» на основании решения федерального органа, не представлено. На основании вышеизложенного присвоить Распутину В.А. звание «Ветеран труда» не представляется возможным л.д. 35 ). В отзыве ОСЗН по Шатровскому району поясняют следующее. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от ... года ..., звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде независимо от факта прекращения работы при обязательном условии установлении (назначении) пенсии и имеющим стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Распутина В.А. знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник десятой пятилетки» на основании решения федерального органа не имеется л.д.26). В судебном заседании истец Распутин В.А. исковые требования поддержал полностью, просит признать знаки «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». Дополнительно пояснил, что он работал в колхозе им. Карла Маркса водителем и шофером, перевозил различные грузы, перевыполнял план по тонно-километрам, поэтому с 1976 по 1980 годы был победителем соцсоревнования, награждался соответствующими знаками и по итогам пятилетки награжден еще знаком «Ударник десятой пятилетки» Представители ответчиков ГУ СЗН Курганской области и ОСЗН по Шатровскому району в судебное заседание не явились, в представленных отзывах просили рассмотреть заявление Распутина В.А. без участия их представителей л.д.26, 35 ). Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков. Выслушав мнение истца, заслушав свидетеля ФИО2, пояснившего, что Распутин В.А. с 1971 года около 30 лет работал в колхозе им.Карла Маркса водителем, неоднократно перевыполнял план по тонно-километрам и награждался за хорошую работу различными наградами, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Судом установлено, что Распутин В.А. с 1971 по 2002 годы работал водителем в колхозе «им. К. Маркса» л.д.10-15). Распутин В.А. имеет трудовой стаж более 41 года, с 2011 года является пенсионером, получает пенсию по старости л.д.16,17). ... года на основании постановления Курганского облисполкома и президиума облсовпрофа № ... Распутин В.А. был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки»; ... года от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза сельского хозяйства и заготовок – знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года»; ... года от имени Министерства и ЦК профсоюза – знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года»; ... года от имени Министерства и ЦК профсоюза – знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года»; ... года от имени Министерства и ЦК профсоюза – знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года»; ... года от имени Министерства и ЦК профсоюза – знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Факт награждения Распутина В.А. подтверждается соответствующими удостоверениями, записями в трудовой книжке л.д. 7,8,9,13-15). Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив Курганской области» от ... года ... в документах архивного фонда Курганского областного производственного управления сельского хозяйства за 1976 год имеется «Список шоферов, выполнивших условия областного социалистического соревнования в 1976 году», где значится колхоз им. К.Маркса Распутин ... .... Там же за 1978 год имеется «Список шоферов, выполнивших условия областного социалистического соревнования в 1978 году», где значится колхоз им. К.Маркса Распутин ... ... л.д.27). Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив Курганской области» от ... года ... в документах архивного фонда Курганского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета имеется решение исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профсоюзов от ... года ... «О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки». Там же имеется приложение к решению «Список работников сельского хозяйства, награжденных в 1980 году общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» и памятным подарком», где под номером 82 значится Распутин ... ... шофер колхоз им. К.Маркса л.д.28,29). В апреле 2011 года Паспутин В.А. обратился с заявлением в ФГУ СЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району о присвоении звания «Ветеран труда» л.д.18). ОСЗН по Шатровскому району возвратил документы Распутину В.А., указав, что они не могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда» л.д.19). Согласно исторической справке колхоз «им. К.Маркса» по решению Арбитражного суда признан банкротом л.д.23). В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года ... утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которым установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Указанные лица представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В силу письма Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 и письма Минтруда России от 07 октября 1998 года №5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знаки «Победитель социалистического соревнования … года», «Ударник … пятилетки». Положения ФЗ «О ветеранах» не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случаях вручения награды от имени министерства предприятием. Кроме того, в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от ... года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» являлся знаком общесоюзного образца, учрежденными ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Госзнаке, являлся ведомственной наградой. Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знаков «Победитель социалистического соревнования … года», выданных отраслевым министерством и выданных предприятием от имени Министерства, не имеется. Поэтому при решении вопроса об отнесении знака отличия «Победитель социалистического соревнования» к ведомственному знаку следует также учитывать и то обстоятельство, что положением об этом знаке предусмотрено делегирование права награждения граждан этим знаком от имени министерства (ведомства) самим предприятиям и организациям. В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки», утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, знаком «Ударник десятой пятилетки» награждаются: работники предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов, а в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; работники предприятий и организаций республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов. При данных обстоятельствам суд приходит к выводу, что доводы ответчика в отношении знаков «Победитель социалистического соревнования 1976 года», « Победитель социалистического соревнования 1977 года «, «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник одиннадцатой пятилетки», которыми истец был награжден, являются несостоятельными. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Распутина ... ... к Отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению СЗН Курганской области удовлетворить. Признать знаки «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник десятой пятилетки», выданные Распутину ... ..., основанием для присвоения Распутину ... ... звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области. Председательствующий: судья Е.В. Мухина