Дело № 2-179/11 У С Т А Н О В И Л: Белоусова Г.А. обратилась в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением о признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указала, что с 26 июня 2008 года ей назначена трудовая пенсия по старости. Ее общий трудовой стаж составляет 34 года 6 месяцев 9 дней. С 1975 года по 26 июня 2008 года она работала в колхозе «Урожай» Шатровского района Курганской области дояркой. За добросовестный труд в 1984 году на основании Постановления коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ... года она была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и ей было выдано удостоверение на данный знак. 28 ноября 2006 г. СПК «Колхоз Урожай» признан банкротом и ликвидирован. 29 апреля 2011 года она письменно обратилась к начальнику филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Шатровскому району ФИО1 с заявлением, о присвоении звания «Ветеран труда». Заявление было рассмотрено по существу, однако в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано по причине того, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производилось ее награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». С решением ФГУ СЗН - ОСЗН по Шатровскому района об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Белоусова Г.А. не согласна и считает его незаконным и необоснованным. Просит признать знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». В отзыве Главное управление социальной защиты населения Курганской области не согласны с требованиями Белоусовой Г.А. по следующим основаниям. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Белоусовой Г.А. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения федерального органа, не представлено. На основании вышеизложенного присвоить Белоусовой Г.А. звание «Ветеран труда» не представляется возможным л.д.28). В отзыве ОСЗН по Шатровскому району поясняют следующее. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г №73, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде независимо от факта прекращения работы при обязательном условии установлении (назначении) пенсии и имеющим стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Белоусовой Г.А. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения федерального органа не имеется л.д.23). В судебном заседании истец Белоусова Г.А. исковые требования поддержала полностью, просит признать знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». Дополнительно пояснила, что она работала дояркой в колхозе «Урожай» и по надоям молока в ... году заняла первое место, поэтому была представлена к награде «Ударник одиннадцатой пятилетки», считает, что данная награда является основанием для присвоения звания «Ветеран труда, необходимый трудовой стаж она имеет и с ... года является пенсионеркой. Представители ответчиков ГУ СЗН Курганской области и ОСЗН по Шатровскому району в судебное заседание не явились, в представленных отзывах просили рассмотреть заявление Белоусовой Г.А. без участия их представителей л.д.23,28). Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков. Выслушав мнение истца, заслушав свидетеля ФИО2, пояснившую, что она работала вместе с истцом в колхозе «Урожай» на Долматовской ферме, Белоусова Г.А. являлась передовиком производства и неоднократно, как доярка, за высокие показатели по надоям награждалась различными знаками, грамотами и премиями, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Судом установлено, что Белоусова Г.А. с 1969 по 2004 годы работала в СХПК «Колхоз Урожай» л.д.8-10). Белоусова Г.А. имеет трудовой стаж более 34 лет, с 2008 года является пенсионеркой, получает пенсию по старости л.д.11,12). ... года Белоусова Г.А. награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании Постановления коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства л.д.7). Факт награждения Белоусовой Г.А. подтверждается соответствующим удостоверением, постановлением коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ... года «О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» л.д.7,18). Согласно архивной справке ГУ «Государственного архива Курганской области» от 16 мая 2011 года ... в документах архивного фонда Курганского областного производственного управления сельского хозяйства имеется постановление коллегии управления сельского хозяйства Курганского облиспокома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ... года «О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Там же имеется приложение к постановлению коллегии «Список работников сельского хозяйства, награжденных в 1984 году общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и памятным подарком», где под ... значится Белоусова ... ..., доярка колхоза «Урожай». л.д.17). 29 апреля 2011 года Белоусова Г.А. обратилась с заявлением в ФГУ СЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району о присвоении звания «Ветеран труда» л.д.13). ОСЗН по Шатровскому району возвратило документы Белоусовой Г.А., указав, что они не могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда» л.д.14). Согласно исторической справке СХПК «Колхоз Урожай» 28 ноября 2006 года признан банкротом и ликвидирован л.д.15). В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которым установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Указанные лица представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В силу письма Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 и письма Минтруда России от 07 октября 1998 года №5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак «Ударник … пятилетки». Положения ФЗ «О ветеранах» не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случаях вручения награды от имени министерства предприятием. В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981 года №289, единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждались рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений, за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочно выполнение заданий и социалистических обязательств. Решение о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» принималось обл(край)исполкомами совместно с областными (краевыми) советами профсоюзов. При данных обстоятельствам суд приходит к выводу, что доводы ответчика в отношении знака «Ударник одиннадцатой пятилетки», которым истица была награждена, являются несостоятельными. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Белоусовой ... ... к Отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению СЗН Курганской области удовлетворить. Признать знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданный Белоусовой ... ..., основанием для присвоения Белоусовой ... ... звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области. Председательствующий: судья Е.В. Мухина