Дело № 2-186/11 У С Т А Н О В И Л: Яковлева Н.П. обратилась в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знаков «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года», основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указала, что с 1 января 2010 года ей назначена трудовая пенсия по старости. Ее общий трудовой стаж составляет 36 лет 1 месяц 25 дней. С 1962 года по 18 мая 1998 года она работала сначала в колхозе «Восток», а затем в колхозе «Красная Звезда» Шатровского района Курганской области дояркой, телятницей. За добросовестный труд 18 января 1979 года она была награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», а 13 марта 1980 года - «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Согласно архивной копии предисловия к описи №2 дел по личному составу СПК «Колхоз Красная звезда» от 22 августа 2007 года колхоз «Восток» в мае 1965 года переименован в «Красную звезду» далее путем реорганизации стал СПК «Колхоз Красная звезда». Решением Арбитражного суда Курганской области от 14 июня 2007 года СПК «Колхоз Красная звезда» признан банкротом. 8 июня 2011 года Яковлева Н.П. письменно обратилась к начальнику ОСЗН по Шатровскому району Половинкину А.А. с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако в присвоении звания было отказано по причине того, что документов, свидетельствующих о награждении ее указанными знаками на основании решения федерального органа не имеется. С данным решением ОСЗН по Шатровскому району Яковлева Н.П. не согласна и считает его незаконным и необоснованным. Просит признать знаки «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданный 18 января 1979 года, «Победитель социалистического соревнования 1979 года», выданный 13 марта 1980 года на ее имя, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». В отзыве Главное управление социальной защиты населения Курганской области не согласны с требованиями Яковлевой Н.П. по следующим основаниям. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Яковлевой Н.П. знаками «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании решения федерального органа, не представлено. На основании вышеизложенного присвоить Яковлевой Н.П. звание «Ветеран труда» не представляется возможным л.д.25). В отзыве ОСЗН по Шатровскому району поясняют следующее. Согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Яковлевой Н.П. знаками «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании решения федерального органа не представлено л.д.19). В судебном заседании истец Яколвева Н.П. исковые требования поддержала частично, просит признать знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». Представители ответчиков ГУ СЗН Курганской области и ОСЗН по Шатровскому району в судебное заседание не явились, в представленных отзывах просили рассмотреть заявление Яковлевой Н.П. без участия их представителей л.д.19, 25). Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков. Выслушав мнение истца, заслушав свидетеля ФИО6 пояснившего, что с 1959 года он работал сначала в колхозе «Восток», а затем в колхозе «Красная Звезда» механизатором, Яковлева Н.П. всегда была передовой дояркой, неоднократно на общих собрания награждалась за высокие показатели, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Судом установлено, что Яковлева Н.П. с 1962 по 1998 годы работала в колхозе «Восток», а затем СПК «Красная звезда» л.д.7-10), имеет трудовой стаж более 36 лет, с 2010 года является пенсионером, получает пенсию по старости л.д. 11). Яковлева Н.П. от имени Министерства и ЦК профсоюза награждена 13 марта 1980 года знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» л.д.6). Архивных данных о награждении Яковлевой Н.П. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не имеется л.д.15), однако факт награждения подтверждается соответствующим удостоверением, выданными от имени Министерства и ЦК профсоюза колхозом «Красная звезда» л.д.6). Согласно архивной справке от 22 августа 2007 года колхоз «Восток» в 1965 году переименован в «Красную звезду». Решением Арбитражного суда Курганской области от 14 июня 2007 года СПК «Колхоз Красная звезда» признан банкротом л.д.16). 8 июня 2011 года Яковлева Н.П. обратилась с заявлением в ФГУ СЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району о присвоении звания «Ветеран труда». Документы Яковлевой Н.П. были возвращены с указанием, что они не могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда» л.д.12,13). В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которым установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Указанные лица представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В силу письма Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 и письма Минтруда России от 07 октября 1998 года №5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования … года». Положения ФЗ «О ветеранах» не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случаях вручения награды от имени министерства предприятием. Знак «Победитель социалистического соревнования … года» является знаками общесоюзного образца и изготавливались на Гознаке. Знак «Победитель социалистического соревнования … года» утвержден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что данный знак является ведомственной наградой. Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», выданный предприятием от имени Министерства, не имеет. Союзное отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировали функцию по награждению работников указанными знаками предприятиям, в том числе и колхозу «Красная звезда». Кроме того, в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Поэтому при решении вопроса об отнесении знака отличия «Победитель социалистического соревнования» к ведомственному знаку следует также учитывать и то обстоятельство, что положением об этом знаке предусмотрено делегирование права награждения граждан этим знаком от имени министерства (ведомства) самим предприятиям и организациям. При данных обстоятельствам суд приходит к выводу, что доводы ответчика в отношении знака «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которым истица была награждена, являются несостоятельными. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Яковлевой ... к Отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области удовлетворить. Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», выданный Яковлевой Нине Петровне, основанием для присвоения Яковлевой ... звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области. Председательствующий: судья подпись Е.В. Мухина