Дело № 2-213/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:председательствующего - судьи Ермохина А.Н.,при секретаре Безгодовой С.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Шатрово Курганской области «18» августа 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Курьиной <данные изъяты> <данные изъяты> к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району и Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Курьина А.В. обратилась в Шатровский районный суд Курганской области с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району и Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании награждения её нагрудным знаком «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований указала, что с 27 января 1990 года ей назначена трудовая пенсия по старости. Её общий трудовой стаж составляет 42 года 6 месяцев 13 дней. С 1953 года по 25 декабря 1995 года она работала в колхозе «Урожай» Шатровского района Курганской области. За добросовестный труд в октябре 1984 года она была награждена нагрудным знаком «Ударник коммунистического труда», однако в трудовую книжку указанная награда не была вписана. Удостоверение к знаку «Ударник коммунистического труда» было утеряно, но знак сохранился. Факт награждения могут подтвердить работавшие вместе с ней свидетели.

28 ноября 2006 года СПК «Колхоз «Урожай» был признан банкротом и ликвидирован.

В апреле 2011 года она направила запрос в ГУ «Государственный архив Курганской области» о получении выписки из документов к указанной награде со ссылкой на решение органа или ведомство (с указанием даты и номера), в соответствии с которыми было произведено её награждение указанным знаком. В ответе директор архива просит уточнить дату (год) награждения. По прошествии многих лет дату она не помнит.

Согласно ответу ГУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области» в документах архивных фондов сведений о награждении знаком «Ударник коммунистического труда» в 1984-1985 гг. не имеется.

В июне 2011 года она обратилась к начальнику филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Шатровскому району с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». В присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано по причине того, что она не могла предоставить удостоверение на знак «Ударник коммунистического труда».

Истица полагает, что в соответствии с пп. 2 п. 1, п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» и п. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73, она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», так как имеет нагрудный знак «Ударник коммунистического труда», врученный ей в октябре 1984 года руководством колхоза «Урожай», и необходимый трудовой стаж.

В отзыве на исковое заявление ответчик – ФГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району с исковыми требованиями Курьиной А.В не согласился. Указал, что в июне 2011 года истица обращалась за консультацией по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», ей были разъяснены порядок и условия присвоения указанного звания. Поскольку у Курьиной А.В. утеряно удостоверение к награде, не имеется записи о награждении в трудовой книжке, ей было рекомендовано представить архивную справку, подтверждающую факт награждения знаком «Ударник коммунистического труда», и справку о стаже работе, которые истицей представлены не были. Наличие знака при отсутствии документов, подтверждающих факт награждения Курьиной А.В. данным знаком, не может являться основанием для присвоения истице звания «Ветеран труда» (л.д. 26-27).

В отзыве на исковое заявление ответчик – Главное управление социальной защиты населения Курганской области с исковыми требованиями не согласился, указав, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина.

Документов, свидетельствующих о награждении Курьиной А.В. знаком «Ударник коммунистического труда» на основании решения федерального органа, не предоставлено, в связи с чем присвоить истице звание «Ветеран труда» не представляется возможным (л.д. 37).

В судебном заседании истица Курьина А.В. исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям, суду дополнительно пояснила, что знаком «Ударник коммунистического труда» она была награждена 24 октября 1984 года, знак и удостоверение к нему ей вручала зоотехник колхоза «Урожай» ФИО1 Кем было подписано удостоверение, она не знает, но предполагает, что председателем колхоза. По какой причине в её трудовой книжке не была сделана запись о награждении, ей неизвестно. Никаких документов о награждении званием «Ударник коммунистического труда» у неё не имеется.

Представители ответчиков – филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Шатровскому району и Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, в отзывах ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истицы, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Выслушав объяснения истицы, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что с 1953 года до 25 декабря 1990 года Курьина А.В. работала в колхозе «Урожай», что подтверждается записями трудовой книжки (л.д. 8-10). Согласно пенсионному удостоверению с 27 января 1990 года КурьинойА.В. назначена трудовая пенсия по старости (л.д. 11).

Согласно справке ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области, Курьина А.В. имеет страховой стаж 42 года 6 месяцев 13 дней (л.д. 12).

26 декабря 1992 года колхоз «Урожай» реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСХП) «Урожай», которое 31 января 2000 года реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Колхоз Урожай» (л.д. 13).

Определением Арбитражного суда Курганской области от 19 декабря 2007 года в отношении СПК «Колхоз Урожай» завершено конкурсное производство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 30-35).

Свидетели ФИО4, ФИО2, ФИО3 показали суду, что работали в колхозе «Урожай» вместе с истицей.

Свидетель ФИО4 пояснила, что в октябре 1984 года в День работников сельского хозяйства Курьина А.В. была награждена, однако не помнит какой именно наградой. Награду вручал зоотехник. Кто принимал решение о награждении истицы она не знает.

Свидетель ФИО2 пояснила, что в октябре 1984 года в День работников сельского хозяйства Курьина А.В. была награждена знаком «Ударник коммунистического труда», который вручал председатель колхоза. Удостоверение к знаку было подписано председателем и зоотехником колхоза.

Свидетель ФИО3 пояснила, что в 1980-х годах Курьину А.В. на собраниях руководители района награждали грамотами и медалями, в том числе медалью «Ударник труда». Обстоятельства награждения она не помнит.

Сведений о награждении Курьиной А.В. званием «Ударник коммунистического труда» в ГУ «Государственный архив Курганской области», муниципальном архиве Шатровского района, архивных фондах Курганского областного Совета профсоюзов, Курганского обкома КПСС, Шатровского райкома КПСС, хранящихся в ГУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области», не имеется (л.д. 15, 18, 22).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5?ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.п. «а» п. 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 3 данного Положения лица, указанные в п.п. «а» п. 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВЦСПС от 23 сентября 1966 года «Об улучшении организации социалистического соревнования» (Протокол № 25, п. 1) колхозникам звание ударников коммунистического труда присваивалось решением общего собрания колхозников или собрания уполномоченных по представлению правления колхоза, а колхозникам, состоящим в профсоюзе – по представлению правления и профсоюзного комитета колхоза. Согласно п. 9 нагрудный знак «Ударник коммунистического труда» вручался в торжественной обстановке вместе с удостоверением.

Истицей не представлено удостоверение о присвоении ей звания Ударника коммунистического труда.

Согласно п. 2.21 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, сведения о присвоении звания Ударника коммунистического труда вносятся в трудовые книжки в раздел «Сведения о награждениях».

Сведения о присвоении Курьиной А.В. звания Ударника коммунистического труда в трудовой книжке истицы отсутствуют.

Документов, подтверждающих присвоение Курьиной А.В. указанного звания, в архивных фондах не имеется.

Нагрудный знак «Ударник коммунистического труда» не содержит идентификационных номеров, позволяющих установить награжденное лицо.

Показания свидетелей суд не может принять в качестве достаточного доказательства факта присвоения истице звания Ударника коммунистического труда, поскольку они имеют противоречия как относительно награды, врученной истице, так и обстоятельств её награждения. Кроме того, суд учитывает, что свидетели давали показания о событиях, произошедших более 25 лет назад.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истицей не представлено суду достаточных относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт присвоения ей звания Ударника коммунистического труда и награждения нагрудным знаком «Ударник коммунистического труда».

Поскольку суду не представлено удостоверение о присвоении КурьинойА.В. указанного звания и в её трудовой книжке отсутствует обязательная запись о присвоении звания, не имеется архивных документов о присвоении звания, не представлены подтверждающие факт награждения доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для присвоения истице звания «Ветеран труда» и отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Курьиной <данные изъяты> <данные изъяты> к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району и Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда» отказать.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться 19августа 2011 года в 15 часов.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, начиная с 19 августа 2011 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья А.Н. Ермохин