Дело № 2-195/11 У С Т А Н О В И Л: Стариков Н.П. обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению СЗН Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1976 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указал, что 5 февраля 1977 года он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и ему было выдано подтверждающее удостоверение. Знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, награждение произведено от имени Росколхозстройобъединения и ЦК профсоюзов рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок. На момент награждения Стариков Н.П. работал в Бединском леспромхозе. Награждение данным знаком отличия в труде указанными ведомствами является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Награждаются данным знаком только за добросовестный труд, за что он и был награжден, что также является одним из основных критериев отнесения граждан к категории ветеранов труда. Стариков Н.П. с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» обратился в органы социальной защиты населения, но в присвоении данного звания ему было отказано. В связи с тем, что он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», имеет стаж не менее 25 лет и в соответствии с действующим законодательством РФ, постановлением Администрации Курганской области «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданный 23 февраля 1977 года на его имя, основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». В отзыве Главное управление социальной защиты населения Курганской области не согласны с требованиями Старикова Н.П. по следующим основаниям. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Старикова Н.П. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» на основании решения федерального органа, не представлено. На основании вышеизложенного присвоить Старикову Н.П. звание «Ветеран труда» не представляется возможным (л.д.28). В отзыве ОСЗН по Шатровскому району поясняют следующее. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г №73, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде независимо от факта прекращения работы при обязательном условии установлении (назначении) пенсии и имеющим стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Из удостоверения к знаку следует, что Стариков Н.П. награжден от имени Росколхозстройобъединения. Документов, свидетельствующих о награждении СтариковаН.П. указанным выше знаком на основании решения федерального органа не имеется (л.д.13). В судебном заседании истец Стариков Н.П. исковые требования поддержал полностью, просит признать знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». Дополнительно пояснил, что. Представители ответчиков ГУ СЗН Курганской области и ОСЗН по Шатровскому району в судебное заседание не явились, в представленных отзывах просили рассмотреть заявление Старикова Н.П. без участия их представителей (л.д.13,28). Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков. Выслушав мнение истца, заслушав свидетеля ФИО7 пояснившего суду, что вместе со Стариковым В.В. работал в Бединском леспромхозе, как и он раскряжевщиком, Стариков В.В. перевыполнял поставленные планы по раскряжевке леса и был награжден на общем собрании, в том числе и знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Судом установлено, что Стариков Н.П. работал в Бединском леспромхозе, который был реорганизован в ПК «Шатровский леспромхоз», а затем ООО «Крона» (л.д.8,16-17,18,20). Стариков Н.П. имеет трудовой стаж более 39 лет, с 2006 года является пенсионером, получает пенсию по старости (л.д.13,19). 5 февраля 1977 года Стариков Н.П. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Росколхозстройобъединения и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок (л.д.5). Архивных сведений о награждении Старикова Н.П. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не сохранилось. Однако факт награждения подтверждается соответствующим удостоверением (л.д.5). В июне 2011 года Стариков Н.П. обратился с заявлением в ФГУ СЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району о присвоении звания «Ветеран труда». ОСЗН по Шатровскому району возвратило документы Старикову Н.П., указав, что они не могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.6). В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которым установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Указанные лица представляют документы, подтверждающие: а)награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В силу письма Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 и письма Минтруда России от 07 октября 1998 года №5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования … года». Положения ФЗ «О ветеранах» не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случаях вручения награды от имени министерства предприятием. Кроме того, в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» являлся знаком общесоюзного образца, учрежденными ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Госзнаке, являлся ведомственной наградой. Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знаков «Победитель социалистического соревнования … года», выданных отраслевым министерством и выданных предприятием от имени Министерства, не имеется. Поэтому при решении вопроса об отнесении знака отличия «Победитель социалистического соревнования» к ведомственному знаку следует также учитывать и то обстоятельство, что положением об этом знаке предусмотрено делегирование права награждения граждан этим знаком от имени министерства (ведомства) самим предприятиям и организациям. При данных обстоятельствам суд приходит к выводу, что доводы ответчика в отношении знака «Победитель социалистического соревнования 1976 года», которым истец был награжден, являются несостоятельными. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Старикова <данные изъяты> к Отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению СЗН Курганской области удовлетворить. Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданный Старикову Николаю Петровичу, основанием для присвоения Старикову Николаю Петровичу звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области. Председательствующий: судья подпись Е.В. Мухина