решеДело № 2-256/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего – судьи Леонтьева Д.Б., при секретаре Мосиевской С.В., У С Т А Н О В И Л: Ленских В.Н. обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району (далее – ОСЗН по Шатровскому району) о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1974 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указал, что с 25 сентября 2008 года ему назначена трудовая пенсия по старости. Его общий трудовой стаж составляет 40 лет 7 месяц 0 дней. С 1966 года по 19 марта 2007 года он работал в колхозе «Россия» трактористом. За добросовестный труд в марте 1975 года на основании постановления Курганского облисполкома и президиума облсовпрофа он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», и ему было выдано удостоверение к указанному знаку, однако записи в трудовой книжке сделано не было. В марте 2011 года он письменно обратился к начальнику ОСЗН по Шатровскому району Половинкину А.А. с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Заявление по существу рассмотрено не было, а передано в Главное управление социальной защиты населения Курганской области. 7 апреля 2011 года на его адрес поступил ответ, которым ему в присвоении звания было отказано по причине того, что им не представлены документы к награде, где имеется ссылка на решение федерального органа или ведомства (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производилось награждение. С данным решением ОСЗН по Шатровскому району он не согласен и считает его незаконным и необоснованным. Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года», выданный в марте 1975 года на его имя, основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». В отзыве ОСЗН по Шатровскому району поясняют следующее. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 года № 73, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде независимо от факта прекращения работы при обязательном условии установлении (назначении) пенсии и имеющим стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Ленских В.Н. указанным выше знаком на основании решения федерального округа, не имеется (л.д. 26). В отзыве привлеченное к участию в деле в качестве соответчика Главное управление социальной защиты населения Курганской области не согласны с требованиями Ленских В.Н. по следующим основаниям. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Ленских В.Н. знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» на основании решения федерального органа, не представлено. На основании вышеизложенного присвоить Ленских В.Н. звание «Ветеран труда» не представляется возможным (л.д. 33). В судебном заседании истец Ленских В.Н. исковые требования поддержал полностью, просит признать знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». Представители ответчиков Главного управления социальной защиты населения Курганской области и ОСЗН по Шатровскому району в судебное заседание не явились, в представленных отзывах просили рассмотреть заявление Ленских В.Н. без участия их представителей (л.д. 26, 33). Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков. Выслушав мнение истца, заслушав свидетелей ФИО4 и ФИО5, пояснивших суду, что вместе с Ленских В.Н. работали в колхозе «Россия», а ФИО5 присутствовал на собрании при награждении ФИО1 знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Судом установлено, что Ленских В.Н. работал в колхозе «Россия» с 1966 года по 19 марта 2007 года трактористом, слесарем, кузнецом, который 12 февраля 2007 года был признан банкротом (л.д. 7-9, 20). Ленских В.Н. имеет трудовой стаж более 40 лет 7 месяцев 0 дней, с 25 сентября 2008 года является пенсионером, получает пенсию по старости без дополнительных условий (л.д. 10). В марте 1995 года Ленских В.Н. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» на основании постановления Курганского облисполкома и президиума облсовпрофа (л.д. 11). Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив Курганской области» в документах архивного фонда Курганского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета имеется решение исполнительного комитета Курганского областного Совета депутатов трудящихся и президиума областного Совета профессиональных союзов от 14 апреля 1975 года № 165 «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» передовиков сельскохозяйственного производства области». Там же имеется приложение к решению, где значится: «… Шатровский район … 35. Ленских Владимира Николаевича – тракториста к-за «Россия» (л.д. 17-18). В марте 2011 года Ленских В.Н. обратился с заявлением в ОСЗН по Шатровскому району о присвоении звания «Ветеран труда». Главное управление социальной защиты населения Курганской области возвратило документы Ленских В.Н., указав, что они не могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 12). В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которым установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Указанные лица представляют документы, подтверждающие: а)награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В силу письма Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30 и письма Минтруда России от 07 октября 1998 года № 5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования … года». Положения Федерального закона «О ветеранах» не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случаях вручения награды от имени министерства предприятием. Кроме того, в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» являлся знаком общесоюзного образца, учрежденными ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Госзнаке, являлся ведомственной наградой. Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знаков «Победитель социалистического соревнования … года», выданных отраслевым министерством и выданных предприятием от имени Министерства, не имеется. Поэтому при решении вопроса об отнесении знака отличия «Победитель социалистического соревнования» к ведомственному знаку следует также учитывать и то обстоятельство, что положением об этом знаке предусмотрено делегирование права награждения граждан этим знаком от имени министерства (ведомства) самим предприятиям и организациям. При данных обстоятельствам суд приходит к выводу, что доводы ответчика в отношении знака «Победитель социалистического соревнования 1974 года», которым истец был награжден, являются несостоятельными. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ленских <данные изъяты> к филиалу Главного управления социальной защиты населения – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району удовлетворить. Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года», выданный Ленских <данные изъяты>, основанием для присвоения Ленских <данные изъяты> звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области. Председательствующий: судья Д.Б. Леонтьев