Дело № 2-134/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего: судьи Фитиной О.А.,

при секретаре: Глухих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «31» октября 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Сипина <..............> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сипин А.И. обратился в Шатровский районный суд с уточненным исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.42-43). Просит признать решение ГУ-Управление ПФ РФ в Шатровском районе от 04.04.2011г. №20 и решение УПФ РФ в Шатровском районе от 04.04.2011г. №179603 об отказе в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ периода работы с 1997 года по 31.07.2000 года в должности каменщика и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительными и отменить их; обязать УПФ РФ засчитать в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 06.06.1977 года по 31.07.2000 года в должности каменщика; обязать ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе назначить ему трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в Пенсионный фонд - с 11.04.2011г.

В обоснование заявленных требований указал, что указанными решениями ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе ему было отказано в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с 1979г. по 31.07.2000г. в должности каменщика и на этом основании было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по пп. 19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». С данными решениями Управления ПФ РФ в Шатровском районе не согласен. В спорный период он работал в должности каменщика в Шатровском <..............>, в настоящее время данная организация ликвидирована. В МПМК были созданы бригады каменщиков. Он постоянно работал каменщиком в данных бригадах, в соответствии с действующими Списками от 26.01.1991г. имеет право на досрочную трудовую пенсию.

В отзыве ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе Курганской области (л.д.19-20) указано, что с требованиями Сипина А.И. не согласны. Сипин обратился с заявлением 04.04.2011 года в ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе Курганской области за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

Согласно ст.27 п.1 пп.2 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях» право на назначение досрочной трудовой пенсии данной категории имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с Постановлением Министров СССР от 26.01.1991 года №10, утвердившего списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение Списка №2 раздела 27 правом на досрочное пенсионное обеспечение могут пользоваться каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков. Законность данного требования ПФ РФ подтверждена решением Верховного Суда от 04.10.2002 года № ГКПИ 02-710. В трудовой стаж для назначения данной категории пенсии в соответствии с Положением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии» - п.4 засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Следовательно, постоянная занятость каменщиков в вышеуказанных бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков в каждом конкретном случае должна быть подтверждена документально.

Бригада создается приказом руководителя предприятия, для каждой бригады уточняется состав выполняемых ею работ, формируются планово-учетные единицы, обеспечивающие оплату труда по конечному результату. Бригады могут быть комплексными, выполняющими комплекс технологически разнородных, но взаимосвязанных между собой работ, охватывающих полный цикл производства продукции в ее законченной части. В состав таких бригад могут включаться и рабочие иных профессий. Специализированная бригада объединяет рабочих одной профессии, занятых в однородном технологическом процессе. В зависимости от условий производства и организации труда в бригадах могут создаваться звенья каменщиков.

Для назначения досрочной трудовой пенсии Сипиным А.И. была представлена трудовая книжка, где имеются записи о периодах работы каменщиком с 16.03.1986 года по 31.07.2000 года в ПК «<..............>». В тоже время, согласно архивной справке №388/1 от 01.07.2010 года, работал каменщиком в 1979, 1980, 1981, 1982 годах Шатровской <..............>. Запись о присвоении 17.08.1980 года разряда каменщика не может свидетельствовать о приеме на работу каменщиком в бригаду каменщиков. Имеющиеся противоречия в дате приема на работу каменщиком не устранены, приказ о приеме на работу каменщиком не представлен. Кроме того, работа по профессии каменщик не предоставляет Сипину А.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком льготных должностей и профессий. Архивные справки №388/1 от 01.07.2010 года, №388/2 от 01.07.2010 года о количестве отработанных дней Сипиным А.И. каменщиком и приказы о предоставлении отпусков каменщику не могут свидетельствовать о создании комплексной или специализированной бригады каменщиков.

Кроме того, в соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ №555 от 24.07.2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и согласно ст.13 п.2 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года, на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учета. Сипин А.И. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 11.09.1998 года. В связи с чем предприятием в обязательном порядке ежегодно сдаются сведения на работающих на данном предприятии лиц, в том числе с указанием на специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. За период работы Сипина А.И. с 01.01.1998 года по 31.07.2000 года в отношении последнего индивидуального сведения сданы без указания кода льготы. В данном случае сам работодатель в лице ПК «<..............> не считает, что Сипин А.И. выполнял работу, предоставляющую право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, документального подтверждения, что Сипин А.И. в действительности работал постоянно в бригаде каменщиков, не имеется.

В судебном заседании Сипин А.И., его представитель адвокат Кривошеин Ю.А., действующий на основании ордера (л.д.40), исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Дополнительно Сипин А.И. пояснил, что с 1977г. до 2000г. работал в Шатровской <..............> в должности каменщика. Организация неоднократно меняла название, он работал в должности каменщика непрерывно.

Представитель истца Кривошеин Ю.А. суду пояснил, что сохранился единственный документ, в котором имеется указание о создании в организации бригады каменщиков. В лицевых счетах каменщики также числятся отдельно. Из указанных документов видно, что Сипин А.И. являлся каменщиком, работал полный рабочий день и имеет право на досрочную трудовую пенсию. О записях в трудовой книжке истцу не было известно, фактически работал каменщиком в бригаде каменщиков.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Шатровском районе Чистяков Ю.С., действующий на основании доверенности (л.д.41), против исковых требований Сипина А.И. возражал по основаниям, указанным в отзыве. Указал, что документально не подтверждено, что в спорный период Сипин А.И. работал именно каменщиком в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков. Приказа о создании специализированной бригады, списка бригады не имеется. В архивных справках также имеются противоречия: с июля 1977г. Сипин А.И. числился плотником и подсобным рабочим. Первое упоминание о работе в должности каменщика идет в приказе от 04.05.1979г.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные документы, допросив свидетелей, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Сипина А.И. по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что Сипин А.И., 11.04.1956 года рождения (паспорт л.д.36), начал трудовую деятельность с 06.06.1977 года в Шатровском <..............>, общий страховой стаж составляет свыше 25 лет (трудовая книжка л.д.31-33).

Согласно записям в трудовой книжке, Сипин А.И. в период с 06.06.1977 года принят подсобным рабочим в Шатровское <..............>, 17.08.1980г. присвоен 3 разряд каменщика.

Согласно записям в трудовой книжке истца, а также исторической справке ТОО «<..............>» (л.д.44), Шатровское СМУ с 26 марта 1982 года переименовано в <..............> С 15.03.1986 года в связи с ликвидацией Шатровской <..............> Сипин А.И. уволен в порядке перевода в Шатровскую <..............>», принят на должность каменщика 3 разряда. С 17.07.1992 организация переименована в ТОО «<..............>», с 12.11.1998 года реорганизованна в ПК «<..............>». 31.07.2000г. истец Сипин А.И. уволен с работы по собственному желанию, продолжил трудовую деятельность в иных организациях. В настоящее время ПК «<..............>» ликвидировано.

Бригада каменщиков создана в Шатровском <..............> в сентябре 1959 года (л.д.45). Документальных сведений о составе данной бригады в период, указанный в исковом заявлении, не имеется.

В архивной справке от 01.07.2010 г. №388/1 имеются сведения о количестве отработанных дней Сипиным А.И. в период его работы в Шатровском строительном участке (с учетом реорганизаций) за 1978-2000 годы (л.д.11). Количество фактически отработанных дней не всегда соответствуют количеству дней, предусмотренных производственным календарем (так, в августе 1979 года отработано лишь 16 дней, и.т.д.) Отработанные дни фактически отсутствуют в 1998 и 1999 годах.

Согласно указанной архивной справке №388/1 в лицевых счетах с июля по декабрь месяц 1977г. должность Сипина А.И. указана «плотник», в 1979-1982г. – «каменщик», в 1978г. и в период с 1983г по 2000г.г. должность не указана.

Согласно архивной справке от 01.07.2010г. №388/2, в документах архивного фонда Шатровской <..............> также имеются книги приказов по личному составу за 1977-2000г.г., где значится Сипин А.И. (л.д.12). С 1979г. Сипину А.И. очередные отпуска предоставлялись как каменщику, с 1981 г. также предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска.

Занятость истца в период с 1979 по 1992г.г. по профессии «каменщик» подтверждается также актами приемки объектов (л.д.72-91), ведомостями начисления заработной платы (л.д.99-164), заметками в районной газете «Сельская новь» о бригаде каменщиков Шатровского <..............> с указанием, в том числе, фамилии истца Сипина А.И. (л.д.62-65).

Характер и условия труда Сипина А.И. в период работы с 01.01.1979 года по 16.07.1992г. года в должности «каменщик» соответствуют характеру и условиям труда каменщика, работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту по Списку №2 от 22.08.1956г., что подтверждаются также заключением эксперта №195-ЭТД от 11.10.2011г. (л.д.194-201), согласующимся с записями в трудовой книжке истца, книгах приказов, лицевых счетах.

Занятость истца полный рабочий день с учетом фактически отработанного времени, указанного в лицевых счетах (архивная справка №388/1 от 01.07.2010г. (л.д.11), подтверждается также показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, пояснивших суду, что они работали в спорный период вместе с истцом Сипиным А.И. в специализированной бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня.

Поскольку не в каждом месяце в спорных периодах истцом Сипиным А.И. выработан необходимый минимум – 21 день, подсчет специального стажа следует производить из фактически отработанного времени.

Оснований считать недостоверными лицевые счета, находящиеся в муниципальном архиве, у суда не имеется.

Вместе с тем, суд считает, что представленные истцом наряды (л.д.66-71) и ведомости по начислению заработной платы (л.д.165-180) в период работы в ПК «Строитель» с 17.07.1992г. по 31.07.2000г. не подтверждают факт работы истца именно каменщиком в специализированной бригаде каменщиков, поскольку не содержат сведений о занимаемой истцом должности, построенных объектах, наличии в организации специализированной бригады (звена) каменщиков. Характер и условия труда в указанный период также не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

04.04.2011 года истец Сипин А.И. обратился в УПФ РФ в Шатровском районе Курганской области с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку и копии иных документов (заявление л.д.24, пенсионное дело л.д.21-38).

04.04.2011 года ГУ-УПФР в Шатровском районе вынесено решение №20 об отказе в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорных периодов работы, согласно расчету УПФ специальный стаж у Сипина А.И. отсутствует (л.д.9-10). На основании указанного решения вынесено решение Управления ПФ РФ в Шатровском районе от 04.04.2011г. №179603 об отказе Сипину А.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа по Списку №2 в соответствии с абз.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.8).

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.3 ст.28 указанного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании пп.б п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. N537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом 27 Списка №2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Правительством РФ приняты постановления от 11.07.2002г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 18.07.2002. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, утвердившим разъяснение №5 от 22.05.1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», право на данную пенсию имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня. При неполной неделе, но при выполнении особых работ в течение полного рабочего дня, специальный стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

На основании ч.1 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.2 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Специальный стаж Сипина А.И. при обращении в УПФР в Шатровском районе 11.04.2011 года составил менее 12 лет 6 месяцев, страховой стаж свыше 25 лет.

Из представленного ГУ - УПФ РФ в Шатровском районе условного расчета следует, что при включении судом в специальный стаж истца спорных периодов работы с 01.01.1979г. по 16.07.1992г. в должности каменщика, его специальный страховой стаж согласно фактически отработанному времени составит 12 лет 0 месяц 15 дней. Произведенный расчет суд признает правильным.

На 11.04.2011г. возраст Сипина А.И. – 55 лет, специальный стаж – 12 лет 0 месяц 15 дней. Таким образом, Сипин А.И. имеет право на досрочную трудовую пенсию с уменьшением возраста. Право на назначение трудовой пенсии по старости у Сипина А.И. возникнет по достижении 56 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сипина <..............> удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление ПФР в Шатровском районе Курганской области от 04 апреля 2011 года №20 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Сипину <..............> отменить в части исчисления продолжительности специального стажа Сипина <..............>, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также в части отказа включить в специальный стаж работы Сипина <..............> период работы с 01 января 1979 года по 16 июля 1992 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области включить Сипину Александру Ивановичу в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, 12 лет 0 месяцев 15 дней исходя из фактически отработанного времени в период работы с 01 января 1979 года по 16 июля 1992 года по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» в Шатровском строительно-монтажном управлении «<..............>

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Сипину <..............> отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, с подачей жалобы в суд, вынесший решение.

Председательствующий: судья О.А. Фитина