Дело №2-266/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего: судьи Фитиной О.А.,

при секретаре: Глухих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово 01 ноября 2011 года гражданское дело по иску Осипенко <..............> к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Осипенко М.И. обратился в суд с иском к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указал, что с 24.06.2011г. ему назначена трудовая пенсия по старости. Его общий трудовой стаж составляет 37 лет 7 месяцев 8 дней. С 24.10.1973г. он работал в <..............>» слесарем-сантехником 4 разряда. За добросовестный труд 09 апреля 1976г. был награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и ему было выдано удостоверение на указанный знак, о чем имеется запись в трудовой книжке. В июле 2011г. он обратился к начальнику Шатровского филиала ОСЗН с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Заявление было рассмотрено по существу. 20.07.2011г. на его имя поступил ответ, в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано. С данным решением он не согласен. Считает врученный ему знак ведомственной наградой.

В отзыве на исковое заявление ответчик ФГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району с исковыми требованиями Осипенко М.И. не согласился. Указано, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.28).

Представитель ответчика - ФГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Шатровскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Правоспособность третьего лица - ООО «Специализированная передвижная механизированная колонна №1» прекращена в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Осипенко М.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что работал с 24.10.1973г. в <..............>» г.Кургана слесарем-сантехником 4 разряда. Для выполнения работ направлялся на различные объекты в районах Курганской области. За хорошую работу имел неоднократные поощрения. За добросовестный труд 09 апреля 1976г. был награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и ему было выдано удостоверение на указанный знак. В указанный период работал в составе бригады из трех человек на объекте в с.Шатрово Шатровского района. Награждение проходило на рабочем месте, награду вручал представитель руководства предприятия. Сведения о награждении внесены в его трудовую книжку. Иных документов о награждении не сохранилось. Коллеги по работе, присутствовавшие при награждении, в настоящее время умерли. В присвоении звания «Ветеран труда» в ОСЗН ему было отказано, так как нагрудный знак был вручен местными органами власти.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований Осипенко М.И. по следующим основаниям.

Истец Осипенко А.И. имеет трудовой стаж свыше 37 лет, что подтверждается трудовой книжкой, справкой УПФР, пенсионным удостоверением (л.д.7-11,13).

В феврале 1976 года Осипенко А.И. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», знак вручен <..............> Курганской области на основании Постановления Правления «<..............> и Президиума обкома профсоюза, о чем имеется удостоверение (л.д.12). Сведения о награждении внесены также в трудовую книжку истца (л.д.9).

В июле 2011г. Осипенко М.И. обратился в органы социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.14).

В присвоении звания «Ветеран труда» Осипенко М.И. было отказано ввиду отсутствия сведений о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании решения федерального органа (л.д.15).

Документы <..............>» на хранение в ГУ «Государственный архив Курганской области», ГУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области» не поступали, что отражено в архивных справках.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.п. «а» п.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в п.п.«а» п.1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Действующим законодательством не предусмотрен определенный перечень ведомственных знаков отличия в труде, не определено понятие «ведомственный знак отличия».

В письме Минтруда России от 7 октября 1998 г. N5635КС приводился примерный перечень ведомственных знаков отличия в труде, в том числе был указан знак «Победитель социалистического соревнования. .. года».

Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное Положение не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства предприятием.

В соответствии с п.3 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 07 марта 1975 года (протокол №5, п.8), ходатайства о награждении знаком возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, колхоза. Списки направляются в соответствующее министерство, ведомство, обл(край)исполком (п.3 Положения от 07.03.1975г.).

Впоследствии, в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением ВЦСПС от 08 апреля 1977 года (протокол №5, п.12), было прямо предусмотрено, что награждение знаком от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», которым был награжден ФИО1, является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой. Никаких различий у указанных знаков, выданных отраслевым Министерством и предприятием от имени Министерства, не имеется. Союзное отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировали функцию по награждению работников указанными знаками предприятиям, в том числе и ПМК – 1 «Курганколхозстройобъединения».

Осипенко М.И. награжден указанным знаком как передовик производства, за достижение высоких трудовых показателей.

То обстоятельство, что отсутствует официальный документ о награждении Осипенко М.И. за подписью высшего должностного лица соответствующего федерального органа, по мнению суда, учитывая массовость социалистического движения и связанных с этим управленческих решений, не может влиять на права истца.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», которым награжден Осипенко М.И., является ведомственным знаком отличия в труде.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осипенко <..............> удовлетворить полностью.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», которым Осипенко <..............> был награжден в феврале 1976 года, основанием для присвоения Осипенко <..............> звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья: О.А.Фитина