Дело №2-278/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего: судьи Фитиной О.А.,

при секретаре: Загвоздиной Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово 05 декабря 2011 года гражданское дело по иску Соловьева <..............> к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району о признании нагрудного знака «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев С.Н. обратился в суд с иском к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району о признании знака «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером. Его общий трудовой стаж составляет свыше 32 лет. С 04.07.1972г. по 30 декабря 1989г. он работала на Челябинском производственном объединении «Завод им.Орджоникидзе» обрубщиком. За добросовестный труд на основании Постановления администрации и профкома Челябинского производственного объединения «Завод им.Орджоникидзе» от 25.12.1980 г. был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки». В сентябре 2011 года он обратился в отдел социальной защиты населения с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». В присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано. С данным решением он не согласен.

В отзыве на исковое заявление ответчик ФГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району с исковыми требованиями Соловьева С.Н. не согласился. Указано, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика - ФГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Шатровскому району, представитель третьего лица – ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Соловьев С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что в течение 12 лет работал на Челябинском производственном объединении «Завод им.Орджоникидзе» обрубщиком. За добросовестный труд в 1980г. был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки». Награждение проходило в торжественной обстановке. В присвоении звания «Ветеран труда» в ОСЗН ему было отказано, так как нагрудный знак был вручен местными органами власти. Считает, что врученный ему знак является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований Соловьева С.Н. по следующим основаниям.

Истец Соловьев С.Н. имеет трудовой стаж свыше 32 лет, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.7-11), справкой УПФР (л.д.12), с 2005 года является пенсионером по возрасту (л.д.6).

В период работы в Челябинском производственном объединении «Завод имени Орджоникидзе» (реорганизованном в ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш», о чем имеется историческая справка), 25 декабря 1980 года Соловьев С.Н. награжден знаком «Ударник десятой пятилетки», что подтверждается удостоверением (л.д.17), записью в трудовой книжке истца (л.д.9). Фамилия истца также указана в Списке передовиков производства Челябинского производственного объединения «Завод имени Орджоникидзе», награжденных знаком «Ударник Х пятилетки», за 1980 год (фонд №Р-385, опись №7 в Государственном архиве Челябинской области). Знак вручен на основании Постановления администрации и профкома Челябинского производственного объединения «Завод им.Орджоникидзе».

В 2011г. Соловьев С.Н. обратился в органы социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.14).

В присвоении звания «Ветеран труда» Соловьеву С.Н. было отказано ввиду отсутствия сведений о награждении его знаком «Ударник десятой пятилетки» на основании решения федерального органа (л.д.15).

Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.п.«а» п.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в п.п.«а» п.1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

В соответствии с письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N5635КС к числу ведомственных знаков отличия в труде относится наряду с иными знак «Ударник … пятилетки».

Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное Положение не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства предприятием.

В соответствии с положением о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки», утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08.04.1977 года (протокол №5, п.13), данным знаком награждаются работники за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки. Решение о награждении работников предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения принимается совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; колхозников, работников совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов; работников предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов. Вручение знака «Ударник десятой пятилетки» проводится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. Ходатайства о награждении знаком «Ударник десятой пятилетки» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения. На представляемых к награждению знаком составляются списки. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного образца и памятный подарок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что знак «Ударник десятой пятилетки», которым был награжден Соловьев С.Н., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден высшими органами власти СССР и изготавливался на Госзнаке, и следовательно, данный знак является ведомственной наградой. Никаких различий у знака «Ударник десятой пятилетки», выданного отраслевым Министерством (ведомством), и предприятием от имени Министерства (ведомства), не имеется. Соловьев С.Н. награжден указанным знаком как передовик производства, за достижение высоких трудовых показателей.

То обстоятельство, что отсутствуют официальные документы о награждении Соловьева С.Н. за подписью высшего должностного лица соответствующего федерального органа, по мнению суда, учитывая массовость социалистического движения и связанных с этим управленческих решений, не может влиять на права истца.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что знак «Ударник десятой пятилетки», которыми награжден Соловьев С.Н., является ведомственным знаком отличия в труде.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соловьева <..............> удовлетворить полностью.

Признать знак «Ударник десятой пятилетки», которым Соловьев <..............> был награжден в декабре 1980 года, основанием для присвоения Соловьеву Сергею Николаевичу звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья: О.А.Фитина