Дело № 2-210/11

У С Т А Н О В И Л:

Ковков В.М. обратился в Шатровский районный суд Курганской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области (далее – УПФР в Шатровском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 11 июля 2011 года он обратился в УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда (в должности водителя лесовозного автомобиля), дающей право на льготное назначение пенсии. Согласно записям в трудовой книжке, на день обращения его общий трудовой стаж составил более 25 лет, в том числе на работах в тяжелых условиях 16 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Шатровском районе от <дата> № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия специального трудового стажа. С данным решением он не согласен.

Согласно протоколу заседания комиссии, в его специальный трудовой стаж не был зачтен период работы с 5 июня 1978 года по 6 июля 1994 года в должности шофера лесовозного автомобиля в <..............>, который в дальнейшем был переименован в ТОО <..............>, затем в ПК<..............> и ликвидирован. Указанный период работы подтверждается записями в его трудовой книжке, согласно которым с 5 июня 1978 года он был переведен шофером лесовозного автомобиля 3 класса, 3 мая 1979 года ему присвоена квалификация шофера 2 класса, 4 декабря 1980 года присвоена квалификация шофера 1 класса лесовозного автомобиля. В данной должности и с данной квалификацией он работал до 1994 года. Во все указанные периоды он выполнял работу шофера лесовозного автомобиля по доставке хлыстов с верхнего склада на нижний склад на условиях полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка. Иные документы, опровергающие записи в трудовой книжке, должны быть подтверждены соответствующими приказами работодателями, трудовыми договорами, оформленными с трудовым законодательством, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 3 закона о пенсиях, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании пп. 5 п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства от 24 апреля 1992 года № 273.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 пользуются водители лесовозных автомобилей.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п. 2 ст. 19 указанного Закона днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На момент обращения в Пенсионный фонд его специальный трудовой стаж составлял более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, возраст 55 лет, то есть у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец просит отменить решение комиссии при УПФР в Шатровском районе № 37 от 12 июля 2011 года, обязать УПФР в Шатровском районе включить в его специальный стаж период работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, исходя из фактически отработанного времени в период работы по профессии водитель лесовозного автомобиля по перевозке хлыстов с верхнего на нижний склад с 5 июня 1978 года по 6 июля 1994 года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18 июля 2011 года.

В отзыве на исковое заявление ответчик против удовлетворения иска Ковкова В.М. возражал. Указал, что 11 июля 2011 года Ковков В.М. обратился в УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пен­сии по старости согласно пп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данная категория досрочной трудовой пенсии назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках и имеют трудовой стаж не менее 25 лет. Для назначения досрочной трудовой пенсии были представлены: трудовая книжка от 9 сентября 1974 года, где имеется запись о работе с 5 июня 1978 года по 6 июля 1994 года шофером лесовозной автомашины <..............>, реорганизованного в 1992 году в ТОО <..............>, архивная справка № 219 от 22 марта 2011 года.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 утвержден Список профессии и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, работа в которых предоставляет право на назначение досрочной трудовой пенсии, которым предусмотрена профессия водитель автомобиля на вывозке леса. Наименование профессии Ковкова В.М., указанной в трудовой книжке, не соответствует Списку.

Процесс лесозаготовок включает в себя ряд операции от подготовки лесосек к валке леса до вывозки древесины на нижние склады. Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется тем водителям автомобилей на вывозке леса, которые заняты в лесозаготовительном процессе. Вывозка древесины на нижний склад является завершающей операцией технологического процесса лесозаготовок. Доставка древесины автомобилями непосредственно с верхних складов до потребителя (минуя нижние склады), а также доставка древесины с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому необходимо по первичным документам (путевым листам, маршрутным картам, нарядам на выполнение работ, протоколам обучения, журналам по технике безопасности и д.р.) подтвердить, что вывозка древесины производилась только до нижнего склада и Ковков В.М. был занят непосредственно только на данных видах работ в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, утвердившим Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (п. 4), разъяснением Министерства труда № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (п. 5), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Выполнение работы Ковковым В.М. по доставке древесины с верхнего склада до нижнего склада в течение полного рабочего дня, а не иным потребителям в вышеуказанные периоды не подтверждено документально, решением УПФР в Шатровском районе последнему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 23-24).

В судебном заседании истец Ковков В.М. свои исковые требования поддержал полностью, подтвердил свои ранее данные в суде объяснения о том, что в спорном периоде он на специально оборудованных автомобилях осуществлял вывоз хлыстов с верхнего на нижний склад. Какую-либо продукцию на данных автомобилях перевезти было невозможно ввиду их конструктивных особенностей. Работу осуществлял в течение полного рабочего дня, иногда были сверхурочные работы. Отвлечений на другие виды работ не было. С 6 по 15 апреля 1981 года он находился в отпуске без содержания. При обращении в УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости работники ответчика не предлагали ему представить какие-либо дополнительные документы.

Представитель ответчика Чистяков Ю.С., действующий на основании доверенности (л.д. 69), против удовлетворения исковых требований КовковаВ.М. возражал по указанным в отзыве основаниям, подтвердил свои ранее данные в судебном заседании объяснения о том, что срок хранения первичных документов, которые могут подтвердить, что истец производил вывозку древесины только до нижнего склада, составляет 5 лет. Сведениями о том, что Ковков В.М. осуществлял доставку древесины потребителям, ответчик не располагает.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Ковкова В.М. по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Ковков <..............>, <дата> года рождения (л.д. 20), в период с 5 июня 1978 года до 7 июля 1994 года работал в <..............>, который 30 декабря 1992 года был реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью <..............> в должности шофера лесовозного автомобиля, что подтверждается записями трудовой книжки (л.д. 16-19).

Согласно архивной справке администрации Шатровского района Курганской области, в документах архивного фонда <..............> имеются книги приказов по личному составу за 1978-1994 годы, где значится КовковВ.М., который приказом № 80-к от 5 июня 1978 года временно переведен с 5 июня по 24 июня 1978 года шофером на автомашину МАЗ-500. Приказом № 55-к от 7 июля 1994 года Ковков В.М. переведен инженером – механиком (л.д. 13-15).

11 июля 2011 года истец обратился в УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку и другие необходимые документы (л.д. 32-34).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан при УПФР в Шатровском районе № от <дата> года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа по п.п. 7 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в который не был включен период работы с 5 июня 1978 года по 6 июля 1994 года в должности шофёра лесовозного автомобиля, так как не подтверждено документально условие, что доставка древесины производилась с верхнего склада до нижнего, до потребителя не производилась, в том числе с 6 апреля 1981 года до 15 апреля 1981 года отпуск без содержания в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (л.д. 29-30).

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, в том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрена профессия «водители автомобилей на вывозке леса».

Свидетели ФИО1 и ФИО2, работавшие в спорный период с истцом, суду подтвердили, что Ковков В.М. работал шофером (водителем) лесовозного автомобиля в <..............>, отвозил хлысты деревьев из деляны (верхнего склада) на нижний склад. Работу истец выполнял в течение полного рабочего дня. Отвлечений на другие работы у истца не было.

По заключению экспертов № характер и условия труда КовковаВ.М. в <..............> в период с 5 июня 1978 года по 6 июля 1994 года по профессии «шофер лесовозного автомобиля» соответствуют профессии «водители автомобилей на вывозке леса», предусмотренной Списком профессии и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст.12 закона РСФСР «о государственных пенсиях в РСФСР» (утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273).

Постоянная полная занятость истца, в спорный период подтверждается данными архивной справки. Отпуска без сохранения заработной платы не могут быть включены в «льготный» стаж (л.д. 85-90).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Трудовому кодексу РФ (глава 19) отпуск без сохранения заработной платы не относится к числу ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпускам, и включению в специальный стаж не подлежит.

Согласно архивной справке № 219 приказом № 56 от 5 апреля 1981 года Ковкову В.М. был предоставлен отпуск без содержания на 10 дней с 6 по 15 апреля 1981 года (л.д.13-15), который, учитывая вышеизложенное, не подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Выполнение Ковковым В.М. работы водителя лесовозного автомобиля в течение полного рабочего дня подтверждается архивной справкой № 219 от 22 марта 2011 года (л.д. 13).

Таким образом, периоды работы Ковкова В.М. в должности шофера лесовозного автомобиля в <..............>, реорганизованном в декабре 1992 года в ТОО <..............> (л.д. 76), с 5 июня 1978 года по 5 апреля 1981 года и с 16 апреля 1981 года по 6 июля 1994 года подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

18 июля 2011 года истцу Ковкову В.М. исполнилось 55 лет (л.д. 20).

Страховой стаж истца на момент обращения в УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении пенсии составлял 32 года 9 месяцев 11 дней, специальный стаж составлял более 14 лет (л.д. 25, 31).

При указанных обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан при УПФР в Шатровском районе № от <дата> года нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, и подлежит отмене.

На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» трудовая пенсия Ковкову В.М. подлежит назначению со дня достижения им 55 летнего возраста, то есть с <дата> .

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с УПФР в Шатровском районе в пользу Ковкова В.М. подлежит взысканию <..............> рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Ковкова <..............> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области удовлетворить частично.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан при Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области № от <дата> года об отказе Ковкову <..............> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области включить в специальный стаж Ковкова <..............>, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с 5 июня 1978 года по 5 апреля 1981 года и с 16 апреля 1981 года по 6 июля 1994 года в должности шофера лесовозного автомобиля в <..............>, реорганизованном в Товарищество с ограниченной ответственностью <..............>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области назначить Ковкову <..............> досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата> .

В остальной части в удовлетворении исковых требований Ковкова В.М. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области в пользу Ковкова <..............> <..............> рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться 15 ноября 2011 года в 15 часов.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей кассационных жалоб через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья А.Н. Ермохин