Дело №2-334/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего: судьи Фитиной О.А.,

при секретаре: Глухих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово 13 декабря 2011 года гражданское дело по иску Мокина <..............> к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Мокин Ф.И. обратился в суд с иском к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указал, что с 2010г. ему назначена трудовая пенсия по старости. Его общий трудовой стаж составляет 41 год 3 месяца 11 дней. С 1968 года по 08.11.2010 год он работал в СХПК «Колхоз им.Свердлова» водителем. 08 марта 1980 года за добросовестный труд он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза. В ноябре 2011г. он обратился в ОСЗН с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». В присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано. С данным решением он не согласен.

В отзыве на исковое заявление ответчик ФГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району с исковыми требованиями Мокина Ф.И. не согласился. Указано, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.27).

Представитель ответчика - ФГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Шатровскому району, представитель третьего лица –СХПК (колхоз) «Имени Свердлова» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд, учитывая мнение участника процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Мокин Ф.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что в 1980г. за отличие в труде он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 г.», и ему было выдано подтверждающее удостоверение. Награждение проходило в торжественной обстановке, на общем собрании работников автогаража колхоза. Полагает, что врученный ему знак является ведомственной наградой.

Свидетели ФИО7., ФИО8 пояснили суду, что за добросовестный труд и высокие показатели в труде в 1980 году Мокин Ф.И. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований Мокина Ф.И. по следующим основаниям.

Истец Мокин Ф.И. имеет трудовой стаж свыше 40 лет, ему назначена трудовая пенсия по старости, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 11-13), справкой УПФР (л.д.8), с 21.10.2010г. является пенсионером по возрасту (л.д.10).

Согласно трудовой книжке, в период с 1968г. по 2010г. Мокин Ф.И. непрерывно работал в колхозе им.Свердлова (л.д.11-13), неоднократно поощрялся за добросовестный труд премиями и грамотами (л.д.13, 21-23, архивная справка л.д.26).

В списке работников колхоза имени Свердлова для присвоения в 1980 году звания ком. труда по итогам 1979 года значится Мокин Ф.И. (л.д.17).

В марте 1980 года Мокин Ф.И. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», знак вручен колхозом имени «Свердлова», о чем имеется удостоверение (л.д.9).

Министерство сельского хозяйства относилось к общесоюзным Министерствам и являлось органом государственного управления СССР.

В ноябре 2011г. Мокин Ф.И. обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в ФГУСЗН Курганской области (л.д.14).

В присвоении звания «Ветеран труда» Мокину Ф.И. было отказано ввиду отсутствия сведений о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании решения федерального органа (л.д.15).

Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.п. «а» п.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в п.п.«а» п.1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Действующим законодательством не предусмотрен определенный перечень ведомственных знаков отличия в труде, не определено понятие «ведомственный знак отличия».

В письме Минтруда России от 7 октября 1998 г. N5635КС приводился примерный перечень ведомственных знаков отличия в труде, в том числе был указан знак «Победитель социалистического соревнования.. . года».

Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное Положение не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства предприятием.

В соответствии с п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знак «Победитель социалистического соревнования … года» является знаком общесоюзного образца, утвержденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Гознаке.

Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», выданный отраслевым Министерством и выданный колхозом имени «Свердлова» от имени Министерства, не имеется.

Мокин Ф.И. награжден указанным знаком как передовой работник, за достижение высоких показателей в труде.

Союзное отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировали функцию по награждению работников указанным знаком колхозам, в том числе и колхозу «Имени Свердлова».

Суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которым был награжден Мокин Ф.И., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой.

То обстоятельство, что отсутствует официальный документ о награждении Мокина Ф.И. за подписью высшего должностного лица соответствующего федерального органа, по мнению суда, учитывая массовость социалистического движения и связанных с этим управленческих решений, не может влиять на права истца.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которым награжден Мокин Ф.И., является ведомственным знаком отличия в труде.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мокина <..............> удовлетворить полностью.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которым Мокин <..............> был награжден в марте 1980 года, основанием для присвоения Мокину <..............> звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья: О.А.Фитина