Дело № 2-315/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Мухиной Е.В., при секретаре Кандаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании «5» декабря 2011 года в здании суда с. Шатрово гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Павлова <..............> к администрации Шатровского района о возложении обязанности предоставить Павлову П.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Прокурор Шатровского района Курганской области обратился в Шатровский районный суд Курганской области в порядке ст.45 ГПК РФ с иском в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Павлова П.А. к администрации Шатровского района о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с Реестром учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения Павлов П.А. поставлен на льготную очередь как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение отдельного благоустроенного жилого помещения на состав семьи один человек. Павлов П.А. родился 20.07.1988 года, его мать Павлова Т.Г. и отец Павлов А.П. скончались. В июне 2009 года Павлов П.А. отчислен с АОУ НПО «Профессиональное училище №», зарегистрирован в <адрес> <адрес>. Согласно преамбуле и ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий закон распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет. Павлов П.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как родителей не имеет. Постановлением Администрации Шатровского района от 28.10.2010 года №282 ПавловП.А. поставлен на регистрационный учет для внеочередного получения жилья. В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 5,8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания опеки, пребывания в образовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Предусмотренные названным законом дополнительные гарантии для детей-сирот являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Согласно ст.6 Закона Курганской области от 31.12.2004 г. № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты средств на содержание ребенка опекуна (попечителю)» дополнительные гарантии прав на жилое помещение для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Администрацией (Правительством) Курганской области. Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 года №541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» и решения Шатровской районной Думы от 02.06.2006 года №131 «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории района равна 18 квадратным метрам на одного человека. Состав семьи Павлова П.А. один человек. Просит обязать администрацию Шатровского района предоставить Павлову П.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в с. Шатрово Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. В судебном заседании помощник прокурора Шатровского района Тверитин Е.С. иск прокурора поддержал. Представитель ответчика администрации Шатровского района Нестеров Д.О., действующий на основании доверенности от 06.05.2011 года №04-01-93 (л.д.30), в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление (л.д.54). Представитель третьего лица Сектора по опеке и попечительству администрации Шатровского района Ядрышникова О.А., действующая на основании доверенности от 18.01.2011 года (л.д.53), в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просит их удовлетворить. Представитель третьего лица Правительства Курганской области Бабунова О.П., действующая на основании доверенности от 24.11.2010 года №01-18 (л.д.36) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.36), ранее в отзыве третье лицо Правительство Курганской области поясняли следующее. Основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья являются: подтверждение статуса гражданина категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей»; отсутствие закрепленного жилого помещения за указанным гражданином, отсутствие прав на какие-либо иные жилые помещения; постановка гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях до 23 лет; окончание пребывания указанных граждан в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства); либо окончание службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо возвращение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В случае соблюдения всех предусмотренных выше условий гражданин категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» имеет право на внеочередное получение жилья. Законом Курганской области от 08.12.2010 г. №78 «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» предусмотрено выделение субвенций в 2011 году на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» Шатровскому району Курганской области в размере 1000000 рублей. Во исполнение указанных законов в бюджет Шатровского района из бюджета Курганской области в 2011 году перечислены субвенции в размере 1 000000 рублей для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, финансирование предоставления жилых помещений лицам категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» осуществляется в рамках межбюджетных отношений. (л.д.33-34). Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Судом установлено, что отец Павлова <..............>, <дата> года рождения – ФИО2 умер <дата> , мать – ФИО3 умерла <дата> (л.д.9,38,39). Постановлением администрации Шатровского района от 28 октября 2010 года №282 Павлов П.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения (л.д.10). В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу ч.3, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления на основании решений органа местного самоуправления. Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.1 Закона № 159-ФЗ указанный закон распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, то есть на лиц, предельный возраст которых- 23 года. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 44 ст. 3 Закона Курганской области от 05.10.2007 N 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями. Согласно п. 1 ст. 8 данного Закона финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области. Учитывая то, что все основания для возникновения права на внеочередное получения жилья у Павлова П.А. имеются, так как он подпадает под категорию «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» - родители умерли, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, отсутствуют права на какие-либо жилые помещения, проживает у бабушки в принадлежащем ей доме (л.д.11,28,51), состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 2010 года, то есть с 22 лет (л.д. 21-24), окончил пребывание в образовательном учреждении - НОУ НПО «Тюменский нефтепроводный профессиональный лицей» 30.06.2009 года (л.д.19), также учитывая признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены. В соответствии с требованиями ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области удовлетворить. Обязать администрацию Шатровского района Курганской области предоставить Павлову <..............>, <..............> года рождения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в с. Шатрово Шатровского района Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы в Шатровский районный суд Курганской области Председательствующий:судья Е.В. Мухина