Дело №2-11/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего: судьи Фитиной О.А., при секретаре: Глухих Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово 17 января 2012 года гражданское дело по иску Безгодовой <..............> к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании подтверждения звания «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Безгодова В.Я. обратилась в суд с иском к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании подтверждения звания «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указала, что приказом №266 по Шатровскому РПО по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства от 05.11.1982г. ей было подтверждено звание «Ударник коммунистического труда». На момент подтверждения звания «Ударник коммунистического труда» она работала в Шатровском районном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, в настоящее время данная организация преобразована в ООО «Шатровский Агрохимик». Считает, что присвоение звания «Ударник коммунистического труда» является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как оно присваивается только за добросовестный труд, что является одним из основных критериев отнесения граждан к категории ветеранов труда. Имеет стаж работы более 20 лет. В отделе социальной защиты населения в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано. С данным решением не согласна. В отзыве на исковое заявление ответчик - ФГУСЗН Курганской области с исковыми требованиями Безгодовой В.Я. не согласился. Полагают, что звание «Ударник коммунистического труда» не является ведомственной наградой (л.д.24). В отзыве на исковое заявление ответчик - ФГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району с исковыми требованиями Безгодовой В.Я. не согласился. Полагают, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.22). Представители ответчиков - Главного управления социальной защиты населения Курганской области, ФГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Шатровскому району в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. В судебном заседании истец Безгодова В.Я. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что с 1976 года работала в Шатровском отделении «Сельхозтехники», предприятие неоднократно реорганизовывалось. В 1980 году ей было присвоено звание «Ударник коммунистического труда», на собрании коллектива в торжественной обстановке было вручено соответствующее удостоверение. Удостоверение она утеряла, записи в трудовой книжке о награждении не имеется, каких-либо документов о присвоении ей указанного звания не сохранилось. В 1982 году, в связи с празднованием 65-летия Октябрьской революции, также в торжественной обстановке, ей было подтверждено звание «Ударник коммунистического труда». Основанием для присвоения звания и его подтверждения в дальнейшем явилось добросовестное отношение к работе. Решения о поощрениях были приняты профсоюзным комитетом предприятия. Просит признать подтверждение ей звания «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Представитель третьего лица – ООО «Шатровский Агрохимик» Тарасова Т.Я., действующая по доверенности, требования Безгодовой В.Я. поддержала. Суду пояснила, что администрацией и профкомом предприятия регулярно подводились итоги работы предприятия, лучших работников отмечали различными поощрениями. Награждение работников всегда проходило на общих собраниях коллектива в торжественной обстановке. Знает, что Безгодовой В.Я. присваивалось звание «Ударник коммунистического труда», когда именно – не помнит. Присвоение указанного звания и его подтверждение в дальнейшем работникам предприятия были произведены на основании решений администрации и профкома предприятия по итогам работы предприятия за определенный период. Различные поощрения были почти у каждого работника. Свидетели ФИО1 ФИО2 подтвердили суду, что Безгодова В.Я. работала в Шатровском объединении сельхозтехники. В 1982 году, в торжественной обстановке, на общем собрании коллектива, Безгодовой В.Я. подтвердили звание «Ударник коммунистического труда». Награждение производилось за добросовестный труд, оценивались результаты работы предприятия за определенный период. Все награждения на предприятии проводились на основании решений администрации и профсоюзного комитета предприятия, регулярно, по итогам работы предприятия за определенный период. Заслушав пояснения истца, представителя ООО «Шатровский агрохимик», допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. До заключения брака в апреле 1990 года истец Безгодова В.Я. носила фамилию «Елисеева», в подтверждение чего представлены свидетельство о расторжении брака с Елисеевым М.А. (л.д.18), свидетельство о заключении брака с Безгодовым В.В. (л.д.19). Безгодова В.Я. имеет трудовой стаж свыше 35 лет, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.11-17), справкой УПФР (л.д.10), с 2010 года является пенсионером по старости (л.д.10). Согласно трудовой книжке, Безгодова В.Я. с 1976г. по 1997г. работала в ООО «Шатровский агрохимик» (историческая справка предприятия л.д.7). Доказательств присвоения Безгодовой В.Я. звания «Ударник коммунистического труда» в материалы гражданского дела не представлено. Согласно справке ГКУ «Государственный архив Курганской области», в документах архивных фондов Курганского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, Курганского областного производственного объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Сельхозхимия» за 1975-1982г.г. сведений о присвоении Безгодовой В.Я. звания «Ударник коммунистического труда» не обнаружено (л.д.40). В трудовой книжке истицы, книге приказов по предприятию соответствующих записей не имеется. Удостоверение о присвоении звания в суд не представлено. Свидетели ФИО3 и ФИО4 не смогли пояснить суду об обстоятельствах присвоения Безгодовой В.Я. звания «Ударник коммунистического труда». 05 ноября 1982 года Безгодовой В.Я. (Елисеевой В.Я.) подтверждено звание «Ударник коммунистического труда», что подтверждается выпиской из приказа №266 п.4 по Шатровскому районному производственному объединению по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства от 05.11.1982 года (л.д.6), записью в книге приказов (л.д.26-30). Подтверждение произведено в честь праздника 65-й годовщины Великого Октября, о чем указано в приказе №266 (л.д.28). В октябре 2011г. Безгодова В.Я. обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в ФГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району (л.д.9). В присвоении звания «Ветеран труда» Безгодовой В.Я. было отказано ввиду отсутствия сведений о награждении ее знаком «Ударник коммунистического труда» на основании решения федерального органа (л.д.8). Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.п. «а» п.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в п.п.«а» п.1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Действующим законодательством не предусмотрен определенный перечень ведомственных знаков отличия в труде, не определено понятие «ведомственный знак отличия». Истицей Безгодовой В.Я. не представлено доказательств, подтверждающих присвоение ей в 1980 году звания «Ударник коммунистического труда». В судебном заседании на основании письменных материалов дела и показаний свидетелей установлено, что в 1982 году истице было подтверждено звание «Ударник коммунистического труда», решение о поощрении принято администрацией ООО «Шатровский агрохимик» совместно с профсоюзным комитетом предприятия за добросовестное отношение Безгодовой В.Я. к работе. В период подтверждения Безгодовой В.Я. звания «Ударник коммунистического труда» движение за коммунистический труд являлось высшей ступенью социалистического соревнования, на что указано в п.2 Постановления Президиума ВЦСПС от 23.09.1966г. «Об улучшении организации социалистического соревнования» (протокол №25, п.1). Социалистическое соревнование носило массовый характер, направлялось указаниями ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ЦК ВЛКСМ, а также профсоюзными организациями. Вместе с тем, звание «Ударник коммунистического труда» учреждено Президиумом ВЦСПС. Решение о введении звания принято в качестве дополнительной меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд (п.9 Постановления Президиума ВЦСПС от 23.09.1966г. «Об улучшении организации социалистического соревнования» (протокол №25, п.1). Указанное постановление Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 года либо иные нормативно-правовые акты не содержат положений о подтверждении присвоения звания «Ударник коммунистического труда». Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС) – орган профессиональных союзов СССР, осуществлявший руководство всей их деятельностью в промежутках между съездами профсоюзов СССР. Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов не относился к числу министерств и государственных комитетов СССР. В соответствии с Положениями, утвержденными Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979г. №360-Х, Указами Президента РФ №442 от 02.03.1994г., №1341 от 30.12.1995г. (с учетом последующих дополнений), звание «Ударник коммунистического труда» либо подтверждение его присвоения не относятся к числу почетных званий СССР, государственных наград, почетных званий Российской Федерации. Из представленных в суд доказательств следует, что звание «Ударник коммунистического труда» подтверждено истцу Безгодовой В.Я. как поощрение за добросовестный труд, в качестве профсоюзной награды, на основании решения администрации и профсоюзного комитета предприятия - работодателя. В силу ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, что подтверждение ей звания «Ударник коммунистического труда» является ведомственной наградой: например, за достижение особых трудовых показателей по итогам соревнования, организованного соответствующим ведомством по месту работы истца, либо решение о награждении принято федеральным органом либо предприятием на основании поручения министерства, что могло бы свидетельствовать о том, что подтверждение звания «Ударник коммунистического труда» Безгодовой В.Я. произведено в качестве ведомственной награды. Само по себе наличие многолетнего трудового стажа, поощрений за добросовестный труд не является в силу действующего законодательства основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований о признании подтверждения звания «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Безгодовой <..............> отказать полностью. С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться 18 января 2012 года в 13 час. 00 мин. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с 18 января 2012 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области. Судья: О.А.Фитина