Дело № 2-8/12

У С Т А Н О В И Л:

В Шатровский районный суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе Курганской области (далее – ГУ-УПФР в Шатровском районе) об установлении получения заработной платы в определенном размере обратился Маклаков В.С.

В обоснование своих требований указал, что он работал трактористом в Колхозе «Урожай» с 15.01.1972 г. по 28.11.2006 г. 08.08.2011 г. ему исполнилось 60 лет и возникло право на пенсию по возрасту. За месяц до исполнения 60-летнего возраста он обратился в ГУ-УПФР в Шатровском районе за назначением пенсии по старости. Для этого был предоставлен дубликат трудовой книжки, выданной СХПК «Колхоз Урожай». Лицевые счета предоставить не смог, так как в результате пожара, произошедшего 20.01.2005 г. в СХПК «Колхоз Урожай» утрачены (сгорели) трудовые книжки и другие документы работников колхоза, в том числе и его документы.

08.08.2011 г. ему назначена трудовая пенсия по старости в размере <..............> рублей 73 коп.

С данным размером назначенной пенсии он не согласен и вынужден обратиться с заявлением в суд.

В силу ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Для назначения трудовой пенсии по старости с учетом страхового стажа необходимы сведения о размере заработной платы, но во время пожара сгорела его трудовая книжка колхозника, где указывался размер заработной платы за каждый год, а также все лицевые счета. В исторической справке, выданной начальником муниципального архива, сказано, что в муниципальный архив поступили на хранение документы СХПК «Колхоз Урожай» по личному составу лишь за 2004-2007 гг., поэтому представить необходимый документ в пенсионный фонд невозможно.

Размер его заработной платы совпадал с размером заработной платы других колхозников, работающих по аналогичной специальности и должности в определенные годы. ФИО9., как и он, работал в Колхозе «Урожай» трактористом на тракторе К-700. С 1977 года они работали в одной тракторной бригаде, и его заработная плата составляла согласно записям в его трудовой книжке: за 1977 год – <..............> рублей, за 1978 год – <..............> рубль, за 1979 год – <..............> рублей, за 1980 год – <..............> рублей, за 1981 год – <..............> рублей. График работы, трудовые обязанности и соответственно заработная плата у них в это время были одинаковые.

Установить факт получения заработной платы в определенном размере во внесудебном порядке не представляется возможным, а указанный факт является юридически значимым, так как он необходим для назначения трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы.

Просит установить получение им заработной платы в колхозе «Урожай» Шатровского района Курганской области в 1977 г. – <..............> рублей, в 1978 г. – <..............> рубль, в 1979 г. – <..............> рублей, в 1980 г. – <..............> рублей, в 1981 – <..............> рублей.

В отзыве на исковое заявление ГУ-УПФР в Шатровском районе с требованиями, предъявленными Маклаковым В.С., не согласились по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ от 12.02.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии в РФ определяется с учетом среднемесячного заработка лица за 2000- 2001 года по сведениям ин­дивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке со­ответствующими работодателями либо государственными (муниципальны­ми) органами.

Министерством труда и социального развития РФ, Пенсионным фон­дом РФ, по согласованию с МВД РФ и Федеральной архивной службой по­становлением от 27.02.2002 г. №16/19па утвержден Перечень докумен­тов необходимых для установления трудовой пенсии. Пунктом 26 данного постановления определены документы, которыми подтверждается среднеме­сячный заработок: выписки из индивидуальных лицевых счетов за 2000-2001 года на основании сведении индивидуального (персонифицированного) уче­та, справками работодателя за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года (до регистрации застрахованного лица в системе персонифицированного учета), справками налоговых органов, копиями лицевых счетов, расчетными книжками или справками профсоюзных органов.

Согласно информационному письму Минтруда РФ, ПФР РФ от 27.11.2001г. №8339-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, среднемесячный заработок мо­жет быть определен и на основании косвенных документов, к которым могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учет­ные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, иные документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка ра­ботника.

Возможность подтверждения размера заработной платы свидетель­скими показаниями, документами иного работника, в том числе работающего в аналогичной должности, действующим законодательством не предусмот­рена.

В судебном заседании истец Маклаков В.С. поддержал исковые требования, пояснил, что документов, на основании которых можно было определить его заработную плату не сохранилось, так как административное здание колхоза «Урожай» сгорело в 2005 году, а вместе с ним и весь архив, ФИО3 работал с 1977 по 1981 годы также в колхозе «Урожай» трактористом на тракторе К-700, по в другой бригаде, тем не менее выполнял ту же работу, имел те же нормы, по которым начислялась заработная плата и объем работы ФИО3 не отличался от объема его работы, весной и осенью занимались обработкой земли, а зимой и летом доставкой кормов, стройматериалов и другой работой. И хотя ремонтом могли заниматься в разное время, выработка иногда отличалась, но значительно эти моменты на размер заработной платы не влияли, поэтому просит установить размер заработной платы с 1977 года по 1981 год в указанных в иске размерах для того, чтобы пенсия была рассчитана исходя и установленной судом заработной платы, так как документы он не может представить не по своей вине.

Представитель ответчика Чистяков Ю.С., действующий на основании доверенности от 10.01.2012 года №1 (л.д.83), просил в иске Маклакова В.С. отказать по указанным в отзыве основаниям.

Представитель третьего лица управления сельского хозяйства администрации Шатровского района Курганской области Смирнова Н.Л., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что в архиве управления сельского хозяйства администрации Шатровского района каких-либо индивидуальных сведений о заработной плате Маклакова В.С. не имеется, на основании выборки из годовых отчетов колхоза были представлены сведения о средней годовой заработной плате трактористов-машинистов, комбайнеров по колхозу «Урожай» с 1977 по 1981 годы, возражений против иска не имеет.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что с1977 по 1981 года он, как и Маклаков В.С. работал в колхозе «Урожай» трактористом на тракторе К-700.Маклаков В.С. работал в первой бригаде в с.Широково, а он работал в третьей бригаде в д.Чекалина, но работы выполняли одни и те же: весной-подготовка почвы, осенью -вспашка, нормы доводились в гектарах, в день выполняли иногда больше двух норм, выработка была разная, в другое время года занимались подвозом кормов, стройматериалов, по мере необходимости ремонтом техники, иногда работали на одних работах, иногда на разных, но зарплата примерно была одинаковая.

Свидетель Маклаков И.П. суду пояснил, что Маклаков В.С. и ФИО3 работали в колхозе «Урожай» с 1977 по 1981 годы трактористами на трактора К-700, знает об этом, так как сам работал в колхозе. Занимались истец и ФИО3 аналогичной работой, но в разных бригадах, выработка, конечно, не могла быть одинаковой, но значительно не различалась, заработная плата начислялась в зависимости от выполненной нормы.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Маклаков В.С. работал с 01.01.1966 г. по 09.02.1966 г., с 01.01.1967 г. по 25.02.1967 г., с 01.01.1968 г. по 24.05.1968 г. в качестве разнорабочего, с 15.04.1969 г. по 29.11.1969 г., с 15.01.1972 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 27.11.2006 г. в качестве тракториста в Колхозе «Урожай», реорганизованного в СПК «Колхоз Урожай», что подтверждается записями в трудовой книжке, актом комиссии по установлению стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций от 26.04.2005 г. (л.д.7-10,51-68).

Согласно исторической справке муниципального архива администрации Шатровского района СХПК «Колхоз Урожай», справке администрации Широковского сельсовета от 19.09.2011 г. №221 20 января 2005 г. в результате пожара сгорело административное здание колхоза, в результате чего огнем были уничтожены все находящиеся документы, в том числе и трудовые книжки работников колхоза «Урожай» (л.д.12,13).

Согласно справкам муниципального архива администрации Шатровского района, ГУ по труду и занятости населения Курганской области, ГУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области», ГУ «Государственный архив Курганской области», ГУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области» сведений о средней заработной плате тракториста, заработной плате Маклакова В.С. не имеется (л.д.28,32,35,38,39,40).

С 08.08.2011 г. Маклакову В.С. назначена трудовая пенсия по старости в размере <..............> рублей 73 коп. (л.д.11,14).

На основании годовых отчетов колхоза «Урожай» Управлением сельского хозяйства администрации Шатровского района предоставлены сведения, согласно которым средняя годовая заработная плата трактористов-машинистов, комбайнеров в колхозе «Урожай» составляет: в 1977 году – <..............> рубля 57 коп., 1978 году – <..............> рубля 50 коп., 1979 году – <..............> рубля 35 коп., 1980 году – <..............> рублей 11 коп., 1981 году – <..............> рубль 68 коп. (л.д.30).

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 30 Закона расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002 г. среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно Письму Минтруда РФ №8389-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, первичные документы о заработке, на основании которых возможно определить среднемесячный заработок заявителя отсутствуют.

На основании представленных истцом в ходе судебного разбирательства доказательств -показаний двух свидетелей - нельзя сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца Маклакова В.С. в период с 1977 по 1981 годы.

Каких-либо иных доказательств, которые могли бы косвенно подтвердить размер заработной платы, истцом не представлено.

В силу того, что не представлено доказательств, свидетельствующих о получении истцом заработной платы в приведенных в трудовой книжке ФИО3 размерах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Маклакова В.С. по установлению заработной платы в период с 1977 по 1981 годы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Маклакова <..............> к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе Курганской области об установлении получения заработной платы в определенном размере, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья: подпись Е.В. Мухина