Дело №2-46/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего: судьи Фитиной О.А.,

при секретаре: Глухих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово 01 февраля 2012 года гражданское дело по иску Рудаковой <..............> к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Рудакова Л.Н. обратилась в суд с иском к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указала, что с 2008г. ей назначена трудовая пенсия по старости. Ее общий трудовой стаж составляет 37 лет 7 месяцев 1 день. С 1977 года по 06.03.1997 года она работала в колхозе «Восход» дояркой. За добросовестный труд 15 января 1979 года от имени Министерства и ЦК профсоюза была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», однако запись в трудовой книжке не была внесена.

В декабре 2011 года она обратилась в ОСЗН с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». В присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано. С данным решением не согласна, считает выданный ей знак ведомственной наградой.

В отзыве на исковое заявление ответчик ФГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району с исковыми требованиями Рудаковой Л.Н. не согласился. Указано, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика - ФГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Шатровскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Рудакова Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что около 20 лет работала в колхозе «Восход» в с.Иъедугино Шатровского района. За добросовестный труд, высокие надои молока 15 января 1979 года от имени Министерства и ЦК профсоюза была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». В декабре 2011 года она обратилась в ОСЗН с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». В присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано. С данным решением не согласна. Полагает, что указанный знак является ведомственной наградой.

Свидетели ФИО, ФИО1 пояснили суду, что работали вместе с истицей. За добросовестный труд и высокие показатели была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования», награждение проходило в торжественной обстановке.

Заслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований Рудаковой Л.Н. по следующим основаниям.

Рудакова Л.Н. имеет трудовой стаж свыше 37 лет, ей назначена трудовая пенсия по старости, что подтверждается трудовыми книжками и вкладышами в них, справкой УПФР, с 2008 года является пенсионером по возрасту.

С 1977г. по 1997г. Рудакова Л.Н. работала в колхозе «Восход», поощрялась за добросовестный труд премиями, грамотами, о чем имеются записи в трудовой книжке, представлены грамоты.

В январе 1979 года Рудакова Л.Н. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», знак вручен колхозом «Восход» от имени Министерства и ЦК профсоюза, о чем имеется удостоверение.

В декабре 2011г. Рудакова Л.Н. обратилась в органы социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.12).

В присвоении звания «Ветеран труда» Рудаковой Л.Н. было отказано ввиду отсутствия сведений о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на основании решения федерального органа (л.д.13).

Министерство сельского хозяйства относилось к общесоюзным Министерствам и являлось органом государственного управления СССР.

СПК «колхоз Восход» в настоящее время ликвидирован, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.п. «а» п.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в п.п.«а» п.1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Действующим законодательством не предусмотрен определенный перечень ведомственных знаков отличия в труде, не определено понятие «ведомственный знак отличия».

В письме Минтруда России от 7 октября 1998 г. N5635КС приводился примерный перечень ведомственных знаков отличия в труде, в том числе был указан знак «Победитель социалистического соревнования.. . года».

Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное Положение не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства предприятием.

В соответствии с п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знак «Победитель социалистического соревнования … года» является знаком общесоюзного образца, утвержденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Гознаке, данный знак является ведомственной наградой.

Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданный предприятием от имени Министерства, не имеет. Союзное отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировали функцию по награждению работников указанными знаками предприятиям, в том числе и колхозу «Восход».

Суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», которым была награждена Рудакова Л.Н., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой. Рудакова Л.Н. награждена указанным знаком за достижение высоких трудовых показателей.

То обстоятельство, что отсутствует официальный документ о награждении Рудаковой Л.Н. за подписью высшего должностного лица соответствующего федерального органа, по мнению суда, учитывая массовость социалистического движения и связанных с этим управленческих решений, не может влиять на права истца.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», которым награждена Рудакова Л.Н., является ведомственным знаком отличия в труде.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рудаковой <..............> удовлетворить полностью.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», которым Рудакова <..............> была награждена в январе 1979 года, основанием для присвоения Рудаковой <..............> звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья: О.А.Фитина