Дело №2-54/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего: судьи Фитиной О.А.,

при секретаре: Глухих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово 30 января 2012 года гражданское дело по иску Вяткиной <..............> к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району о признании подтверждения звания «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Вяткина Г.Н. обратилась в суд с иском к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району о признании звания «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указала, что с 2004 года ей назначена трудовая пенсия по старости. Ее общий трудовой стаж составляет свыше 35 лет. С 1972г. по 2007г. она работала в <..............> в должности контролера аптеки, дифектора, фармацевта, заведующей аптеки. За добросовестный труд 19 июня 1981 года на основании приказа №31 по <..............> ей было присвоено звание «Ударник коммунистического труда», также была награждена дипломом «Лучший по профессии», но в трудовую книжку данные записи не внесены. В декабре 2011 года она обратилась в ОСЗН с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». В присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано. С данным решением не согласна.

В отзыве на исковое заявление ответчик - ФГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району с исковыми требованиями Вяткиной Г.Н. не согласился. Полагают, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

В отзыве третьего лица – ОАО «Курганфармация» указано, что документов о присвоении Вяткиной Г.Н. звания «Ударник коммунистического труда» и сведений об этом в наградных материалах архива ОАО «Курганфармация» не имеется.

Представитель ответчика - ФГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Шатровскому району, представитель третьего лица – ОАО «Курганфармация» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Вяткина Г.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что с 1972г. по 2007г. она работала в <..............>, неоднократно награждалась грамотами и благодарностями. За добросовестный труд 19 июня 1981 года на основании приказа №31 по Мехонской аптеке №27 ей было присвоено звание «Ударник коммунистического труда», также была награждена дипломом «Лучший по профессии», но в трудовую книжку данные записи не внесены. Обстоятельства вручения ей удостоверения «Ударник коммунистического труда» и подтверждения данного звания не помнит. Обычно награждение проходило ко дню медработника в присутствии коллектива, подтверждалось звание ежегодно. Удостоверение в настоящее время утеряла. Помнит, что в удостоверении стояли подписи заведующей аптеки и председателя профсоюзного комитета аптеки. Звание присваивалось за добросовестный труд участникам организованного профсоюзом аптеки №27 движения «За коммунистическое отношение к труду». Каких-либо архивных сведений о награждении ее данным званием, не имеется. В декабре 2011 года она обратилась в ОСЗН с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». В присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано. С данным решением не согласна. Просит признать присвоенное ей звание «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Вяткина Г.Н. имеет трудовой стаж свыше 35 лет, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.7-11), справкой УПФР (л.д.12), с 2004 года является пенсионером по возрасту (л.д.12).

В материалы дела представлены выписки из приказов заведующей Мехонской аптеки №27 о подтверждении Вяткиной Г.Н. звания «Ударник коммунистического труда» в 1980г., в 1981г.

В трудовой книжке истца, книге приказов по предприятию записей о присвоении Вяткиной Г.Н. звания «Ударник коммунистического труда» не имеется. Удостоверение о присвоении звания в суд не представлено.

Из пояснений Вяткиной Г.Н. в судебном заседании следует, что решение о подтверждении ей звания «Ударник коммунистического труда» принималось профсоюзным комитетом аптеки №27 за добросовестный труд, в качестве профсоюзной награды.

В декабре 2011г. Вяткина Г.Н. обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в ФГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району.

В присвоении звания «Ветеран труда» Вяткиной Г.Н. было отказано ввиду отсутствия сведений о награждении ее знаком «Ударник коммунистического труда» на основании решения федерального органа.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.п. «а» п.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в п.п.«а» п.1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Действующим законодательством не предусмотрен определенный перечень ведомственных знаков отличия в труде, не определено понятие «ведомственный знак отличия».

Истицей Вяткиной Г.Н. не представлено доказательств, подтверждающих присвоение ей в 1981 году звания «Ударник коммунистического труда». В судебном заседании на основании письменных материалов дела установлено, что в 1981 году истице было подтверждено звание «Ударник коммунистического труда», решение о поощрении принято администрацией <..............> совместно с профсоюзным комитетом аптеки за добросовестное отношение Вяткиной Г.Н. к работе.

В период подтверждения Вяткиной Г.Н. звания «Ударник коммунистического труда» движение за коммунистический труд являлось высшей ступенью социалистического соревнования, на что указано в п.2 Постановления Президиума ВЦСПС от 23.09.1966г. «Об улучшении организации социалистического соревнования» (протокол №25, п.1). Социалистическое соревнование носило массовый характер, направлялось указаниями ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ЦК ВЛКСМ, а также профсоюзными организациями.

Вместе с тем, звание «Ударник коммунистического труда» учреждено Президиумом ВЦСПС. Решение о введении звания принято в качестве дополнительной меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд (п.9 Постановления Президиума ВЦСПС от 23.09.1966г. «Об улучшении организации социалистического соревнования» (протокол №25, п.1).

Указанное постановление Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 года либо иные нормативно-правовые акты не содержат положений о подтверждении присвоения звания «Ударник коммунистического труда».

Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС) – орган профессиональных союзов СССР, осуществлявший руководство всей их деятельностью в промежутках между съездами профсоюзов СССР.

Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов не относился к числу министерств и государственных комитетов СССР.

В соответствии с Положениями, утвержденными Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979г. №360-Х, Указами Президента РФ №442 от 02.03.1994г., №1341 от 30.12.1995г. (с учетом последующих дополнений), звание «Ударник коммунистического труда» либо подтверждение его присвоения не относятся к числу почетных званий СССР, государственных наград, почетных званий Российской Федерации.

Из представленных в суд доказательств следует, что звание «Ударник коммунистического труда» подтверждено истице Вяткиной Г.Н. как поощрение за добросовестный труд, в качестве профсоюзной награды, на основании решения администрации и профсоюзного комитета предприятия - работодателя.

В силу ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, что подтверждение ему звания «Ударник коммунистического труда» является ведомственной наградой: например, за достижение особых трудовых показателей по итогам соревнования, организованного соответствующим ведомством по месту работы истца, либо решение о награждении принято федеральным органом либо предприятием на основании поручения министерства, что могло бы свидетельствовать о том, что подтверждение звания «Ударник коммунистического труда» Вяткиной Г.Н. произведено в качестве ведомственной награды.

Само по себе наличие многолетнего трудового стажа, поощрений за добросовестный труд не является в силу действующего законодательства основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании звания «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Вяткиной <..............> отказать полностью.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться 31 января 2012 года в 16 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с 31 января 2012 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья: О.А.Фитина