Решение о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию



Дело № 2-3/12

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего – судьи Леонтьева Д.Б., при секретаре Мосиевской С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Курганской области «21» февраля 2012 года гражданское дело по иску Безгодова <..............> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Безгодов Н.А. обратился в Шатровский районный суд Курганской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области (далее – УПФР в Шатровском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решениями УПФР в Шатровском районе от 18 августа 2011 года и ему отказано в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с 4 января 1976 года по 20 февраля 1978 года в должности сортировщика древесины на складах лесовозных дорог и на этом основании было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С данными решениями УПФР в Шатровском районе об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости он не согласен, считает их необоснованными.

В его трудовой книжке указано, что с 4 января 1976 года по 20 февраля 1978 года он работал сортировщиком древесины на складах лесовозных дорог в Бариновском ПЛО, в настоящее время данная организация ликвидирована. Запись в трудовой книжке сделана неправильно, фактически он работал раскряжевщиком, что подтверждается архивной справкой и свидетельскими показаниями. В соответствии с действующими Списками профессий и должностей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, он имеет право на досрочную трудовую пенсию.

Истец просит признать решения УПФР в Шатровском районе от 18 августа 2011 года и об отказе в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п. 1, 2 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, периода работы с 4 января 1976 года по 20 февраля 1978 года и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и отменить их, обязать УПФР в Шатровском районе включить в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 4 января 1976 года по 20 февраля 1978 года в должности раскряжевщика, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 11 августа 2011 года.

В отзыве на исковое заявление ответчик против удовлетворения иска Безгодова Н.А. возражал. Указал, что 11 августа 2011 года Безгодов Н.А. обратился в УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пен­сии по старости согласно подп. 2, 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данная категория досрочной трудовой пенсии назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, а также непосредственно на лесозаготовках и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, предусмотренные подп. 2, 7 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», подлежат суммированию. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Для назначения досрочной трудовой пенсии были предоставлены: трудовая книжка от 3 сентября 1971 года, архивная справка № 484 от 3 июня 2011 года. Решением Управления Пенсионного фонда от 18 августа 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. Обжалуя решение УПФР, Безгодов Н.А. просит включить в льготный трудовой стаж период работы в Приозерном лесопункте по профессии раскряжевщик с 4 января 1976 года по 20 февраля 1978 года.

Данный период не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как согласно записи в трудовой книжке Безгодов Н.А. работал по профессии сортировщик древесины. Согласно Постановлению Кабинет Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвердившего Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, утвердившего Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, профессия сортировщик древесины не предусмотрена. Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 273 от 24 апреля 1992 года, работа в которых предоставляет право на назначение досрочной трудовой пенсии, предусмотрена должность раскряжевщик. В соответствии с постановление Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, утвердившим разъяснение № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», право на данную пенсию имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При неполной неделе, но при выполнении особых работ в течение полного рабочего дня. Специальный стаж исчисляется по фактически отработанному времени. Согласно архивной справке № 484 Безгодов Н.А. работал в различных должностях и выполнял различные виды работ, такие как мех.разделка, хоз.работы, сенокос, откатчик, раскряжевка. Приказы о переводе на работу по профессии раскряжевщика, какие-либо иные документы, указывающие на работу в должности раскряжевщика, не представлены. Следовательно, данный период не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как документально не подтверждается работа в должности раскряжевщика в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер и условия труда показаниями свидетелей не подтверждаются. Специальный трудовой стаж Безгодова Н.А. составил 6 лет 1 месяц 11 дней, что не предоставляет ему право на назначение досрочной трудовой пенсии (л.д. 42-43).

В судебном заседании истец Безгодов Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в указанный период он работал в бригаде по разделке электропилой хлыстов на раскряжевочной эстакаде. Работали полный рабочий день. Учет рабочего времени велся десятниками, затем составлялись табеля рабочего времени и передавались в бухгалтерию. Почему в трудовой книжке указано сортировщик древесины, он не знает.

Представитель истца – адвокат Кривошеин Ю.А., действующий на основании ордера от 11 октября 2011 года (л.д. 56) пояснил, что требования истца должны быть удовлетворены, так как в указанный период Безгодов Н.А. работал в бригаде раскряжевщиков, а в трудовой книжке просто неверно произведена запись.

Представитель ответчика Чистяков Ю.С., действующий на основании доверенности (л.д. 55, 125), против удовлетворения исковых требований Безгодова Н.А. возражал по указанным в отзыве основаниям, суду пояснил, что период работы с 04.01.1976 года по 20.02.1978 года, исчисленный по фактически отработанным дням согласно архивной справке от 3 июня 2011 года № 484 составит 1 год 6 месяцев 15 дней. Всего специальный стаж составит 7 лет 7 месяцев 26 дней. Однако считает, что представленных письменных доказательств недостаточно для включения спорного периода в специальный стаж Безгодова Н.А.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца Безгодова Н.А. по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Безгодов <..............>, <дата> года рождения (л.д. 33 с оборота), в период с 4 января 1976 года по 20 февраля 1978 работал в Бариновском леспромхозе в должности сортировщика древесины склада лесовозных дорог, что подтверждается записями трудовой книжки (л.д.7).

Сведения о персональных данных Бариновского леспромхоза, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области отсутствуют (л.д. 52).

Согласно архивной справке администрации Шатровского района Курганской области, уточняющей особый характер работ или условия труда необходимые для начисления льготной пенсии Безгодову Н.А., приказом от 29 декабря 1975 года Безгодов Н.А. был принят на работу в Приозерный п/п сортировщиком древесины. Приказом от 22 февраля 1978 года Безгодов Н.А. уволен с работы по собственному желанию с 20 февраля 1978 года (л.д. 11).

11 августа 2011 года истец обратился в УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку и другие необходимые документы (л.д. 23-27).

Решением УПФР в Шатровском районе от 18 августа 2011 года истцу был засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ период: с 26 января 2004 года по 11 августа 2011 года – в должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ (за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания 2 месяца 15 дней в 2004 году и 27 дней в 2005 году в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1995 года № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29). Отказано в зачете, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, периода с 4 января 1976 года по 20 февраля 1978 года, так как наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Специальный стаж составляет 6 лет 1 месяц 11 дней, требуется 7 лет 6 месяцев специального стажа (л.д. 8-9).

Решением Управления ПФ РФ в Шатровском районе от 18 августа 2011 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по Списку № 2 в соответствии с абз. вторым подп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 10).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а также в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона, - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, в том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрены профессии «раскряжевщики» и «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

Свидетель ФИО суду пояснил, что в период с 1976 по 1978 год он работал раскряжевщиком в Бариновском леспромхозе, Безгодов Н.А. работал вместе с ним сначала в одной бригаде, затем в разных. Одна бригада работала в день, другая в ночь, меняли друг друга. Мех.разделка и раскряжевка это одни и те же работы.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что в Бариновском леспромхозе он работал в период с 1956 по 1978 год. В одно время он был бригадиром бригады по разделке леса на эстакаде. В это время в его бригаде работал БезгодовН.А., который занимался раскряжевкой хлыстов леса и обрезкой сучков. Указанные работы он выполнял целый день на одном и том же месте. Мех.разделка и разделка это одни и те же работы.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что с 1953 по 1991 год она работала в отделе кадров в Бариновском леспромхозе. С 1976 по 1978 год Безгодов Н.А. действительно работал раскряжевщиком в комплексной бригаде. Табеля рабочего времени вели десятники. Мех.разделка и раскряжевка это одни и те же работы.

По заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17 января 2012 года, характер и условия труда Безгодова Н.А. в Бариновском леспромхозе в период с 4 января 1976 года по 20 февраля 1978 года при выполнении работ на нижнем складе:

- по раскряжевке, механической разделке, разделке хлыстов деревьев соответствует профессии «раскряжевщики»;

- по откатке соответствует профессии «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах»,

предусмотренные Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273) в дни их фактической занятости.

Запись профессии истца в трудовой книжке «сортировщик древесины на складах лесовозных дорог» сделана ошибочно, так как в технологическом процессе лесозаготовительных работ отсутствовали (промежуточные) склады у лесовозных дорог. В перечне работ, которые выполнял истец на нижнем складе, отсутствует работа по профессии «сортировщик древесины».

Постоянная занятость Безгодова Н.А. в спорные периоды не просматривается. Полагают возможным зачесть в «специальный» трудовой стаж истца фактически отработанное время по профессиям раскряжевщика и штабелевщика древесины, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах (л.д. 115-118).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Трудовому кодексу РФ (глава 19) отпуск без сохранения заработной платы не относится к числу ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпускам, и включению в специальный стаж не подлежит.

Согласно архивной справке № 484 Безгодову Н.А. был предоставлен отпуск без содержания (л.д. 11), который, учитывая вышеизложенное, не подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Выполнение Безгодовым Н.А. работы раскряжевщика и штабелевщика древесины, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, в течение полного рабочего дня подтверждается свидетельскими показаниями ФИО ФИО1 и ФИО2, а также архивной справкой от 3 июня 2011 года № 484, уточняющей особый характер работы или условия труда Безгодова Н.А., необходимые для начисления льготной пенсии (л.д. 11).

Основными документами, подтверждающими характер и условия труда по профессии, являются приказы и записи в трудовой книжке. Использование сведений из лицевых счетов возможно при отсутствии вышеуказанных документов.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Таким образом, период работы Безгодова Н.А. в должности сортировщика древесины на складах лесовозных дорог в Бариновском леспромхозе с 4 января 1976 года по 20 февраля 1978 года подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по фактически отработанному времени в должностях раскряжевщика и штабелевщика древесины, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, за исключением периодов нахождения истца в отпуске без содержания и выполнение им хозяйственных работ.

<дата> истцу Безгодову Н.А. исполнилось 57 лет (л.д. 33 с оборота).

Страховой стаж истца на момент обращения в УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении пенсии составлял 34 года 3 месяца 20 дней (л.д.22).

При достижении возраста 57 лет необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев.

С учетом фактически отработанного времени специальный стаж работы истца составляет 7 лет 7 месяцев 26 дней согласно справке УПФР в Шатровском районе (л.д. 126)

При указанных обстоятельствах, решения УПФР в Шатровском районе и от 18 августа 2011 года нарушают право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, и подлежат отмене.

На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), в связи с чем трудовая пенсия Безгодову Н.А. подлежит назначению со дня обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФР в Шатровском районе с 11 августа 2011 года (право на указанную пенсию у Безгодова Н.А. возникло 9 августа 2011 года).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с УПФР в Шатровском районе в пользу Безгодова Н.А. подлежит взысканию <..............> рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Безгодова <..............> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области от 18 августа 2011 года об отказе в установлении пенсии и об отказе в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 4 января 1976 года по 20 февраля 1978 года, и решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области от 18 августа 2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости недействительными и отменить их.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области включить в специальный стаж Безгодова <..............>, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с 4 января 1976 года по 20 февраля 1978 года в должностях раскряжевщика и штабелевщика древесины, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, по фактически отработанным дням.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области назначить Безгодову <..............> досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп.2, 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 11 августа 2011 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Безгодова Н.А. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области в пользу Безгодова <..............> <..............> рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Д.Б. Леонтьев