Дело №2- 91/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Фитиной О.А.,

с участием заместителя прокурора Шатровского района Курганской области Логиновских Т.Л.,

при секретаре Кандаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «20» марта 2012 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Бариновский детский сад», Администрации Шатровского района Курганской области о признании незаконным бездействия по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности МКДОУ «Бариновский детский сад», возложении обязанности на МКДОУ «Бариновский детский сад» получить лицензию на право занятия образовательной деятельностью, возложении обязанности финансирования на администрацию МО Шатровского района,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шатровского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Бариновский детский сад», Администрации Шатровского района Курганской области о признании незаконным бездействия по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности МКДОУ «Бариновский детский сад», возложении обязанности на МКДОУ «Бариновский детский сад» получить лицензию на право занятия образовательной деятельностью, возложении обязанности финансирования на администрацию МО Шатровского района.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Шатровского района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Шатровского района, в результате установлено следующее.

Согласно ч.2 п.3 ст.49 ГК РФ, п.п.6, 7 ст.33 Федерального Закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Порядок лицензирования образовательной деятельности, в том числе по программе дошкольного образования, установлен Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 №. 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».

Согласно абз.3 п.29 Положения, для получения лицензии на новый срок лицензиат направляет заявление и прилагаемые к нему документы в лицензирующий орган не менее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее выданной лицензии. В силу п.46 Положения за ведение образовательной деятельности без лицензии образовательные учреждения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).

В соответствии с Уставом МКДОУ «Бариновский детский сад» является муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением (п. 1.1 Устава), учредителем указанного дошкольного образовательного учреждения является Администрация муниципального образования Шатровского района Курганской области (п. 1.5 Устава). МКДОУ «Бариновский детский сад» владеет, пользуется, распоряжается имуществом па праве оперативного управления (п.п. 7.2 Устава), деятельность МКДОУ «Бариновский детский сад» финансируется в соответствии с законодательством РФ (п.7.5 Устава).

Пунктом 1.9 Устава МКДОУ «Бариновский детский сад» определено, что право на ведение образовательной деятельности возникает у ДОУ с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

01.07.2002 года МКДОУ «Бариновский детский сад» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности, однако срок ее действия истек 01.07.2007 года. При этом деятельность в сфере дошкольного образования детей детский сад до настоящее время не прекратил, каких-либо мер для получения новой лицензии со стороны администрации, МКДОУ «Бариновский детский сад» с 2007 г. не принималось.

Кроме того, как показала проверка, администрация Шатровского района также самоустранилась от решения проблемы лицензирования указанного дошкольного образовательного учреждения. О бездействии администрации района свидетельствует уже тот факт, что в настоящее время на территории Шатровского района ни один из детских садов не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Принимая во внимание то, что в очереди в детские сады Шатровкого района в настоящее время состоит 151 ребенок, и то, что в связи с отсутствием лицензии образовательная деятельность МКДОУ «Бариновский детский сад» должна быть прекращена, непринятие мер по лицензированию деятельности дошкольного образовательного учреждения со стороны администрации района и самого учреждения может привести к нарушению гарантированных ст.43 Конституции РФ прав граждан на общедоступное и бесплатное образование.

В судебном заседании представитель прокуратуры Шатровского района Логиновских Т.Л. исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Шатровского района Курганской области Нестеров Д.О., действующий на основании доверенности (л.д.36), исковые требования признал в полном объеме, просит суд признание иска принять судом, что подтверждается письменным заявлением (л.д.41).

Представитель ответчика МКДОУ «Бариновский детский сад», заведующая Абатурова Т.А. (л.д.30), исковые требования признала в полном объеме, просит суд признание иска принять судом, что подтверждается письменным заявлением (л.д.42).

В соответствии с п.3 ст.49 ГК РФ, ч.6, 7 ст.33 Федерального Закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

В соответствии с Уставом МКДОУ «Бариновский детский сад» является муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением (п. 1.1 Устава), учредителем указанного дошкольного образовательного учреждения является Администрация муниципального образования Шатровского района Курганской области (п. 1.5 Устава).

Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителями ответчиков Администрации Шатровского района Курганской области Нестеровым Д.О., заведующей МКДОУ «Бариновский детский сад» Абатуровой Т.А., так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд разъясняет сторонам последствия признания иска.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Бариновский детский сад», Администрации МО Шатровского района Курганской области о признании незаконным бездействия по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности МКДОУ «Бариновский детский сад», возложении обязанности на МКДОУ «Бариновский детский сад» получить лицензию на право занятия образовательной деятельностью, возложении обязанности финансирования на администрацию МО Шатровского района удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие МКДОУ «Бариновский детский сад» и Администрации МО Шатровского района Курганской области по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности МКДОУ «Бариновский детский сад».

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Бариновский детский сад» получить лицензию на право занятия образовательной деятельностью МКДОУ «Бариновский детский сад».

Обязать администрацию МО Шатровского района Курганской области профинансировать мероприятия, необходимые для получения МКДОУ «Бариновский детский сад» лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

Сторонам разъяснены последствия признания иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А.Фитина