Дело № 2-18/12

У С Т А Н О В И Л:

В Шатровский районный суд Курганской области обратился Вологин М.И. с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе (далее - ГУ УПФР в Шатровском районе) о признании неправомерным решения ГУ УПФР в Шатровском районе от 19.10.2011 г. №60, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы: с 01.01.1976г. по 31.12.1982г. в должности электросварщика ручной сварки в колхозе «Красная звезда» ; с 01.01.1988г. по 31.12.1994г. - в должности прораба в колхозе «Красная звезда» ; с 20.04.1995г. по 31.12.1996г. - в должности электросварщика ручной сварки в колхозе «Красная звезда», назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 12.10.2011г.

В обоснование своих требований указал, что считает отказ ГУ УПФР в Шатровском районе неправомерным и необоснованным, нарушающим его права на получение досрочного пенсионного обеспечения. Халатность, незнание законодательства, надлежащее исполнение своих обязанностей должностными лицами и специалистами предприятия, ответственными за правильное внесение записей в лицевые счета и непредставление соответствующих сведений в пенсионный фонд, вынуждают его обратиться в суд за защитой своих трудовых прав. Согласно трудовой книжке его трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет более 9 лет в должности электросварщика ручной сварки и 4 года в должности прораба.

В отзыве на исковое заявление ГУ УПФР в Шатровском районе указано, что ВологинМ.И. 12.10.2011г. обратился с заявлением в ГУ УПФР в Шатровско­м районе за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Для назначения пенсии были предоставлены: трудовая книжка от 26.01.1978г., архив­ная справка №4 от 13.01.2011г. Решением комиссии по рассмотрению вопросов пен­сионного обеспечения граждан от 19.10.2011г. ВологинуМ.И. в назначении досроч­ной трудовой пенсии отказано.

Статьей 27 п.1 пп.2 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии данной категории мужчинам по достиже­нию возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указан­ные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им на­значается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерально­го закона, на один год на каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Обжалуя решение комиссии ВологинМ.И просит включить в льготный трудовой стаж периоды работы:

1. С 01.01.1976г. по 31.12.1982г. колхоз «Красная Звезда» сварщик, газо-сварщик. В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. электрогазосварщик и газоэлектросварщик являются разными наименованиями одной профессии, поэтому ра­бочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками могут пользо­ваться правом на льготное пенсионное обеспечение. Согласно Постановлению Мини­стров СССР от 26.01.1991г. №10, утвердившего списки производств, работ, профес­сий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение Списка №2 раздела 33 предусмотрена профессия электрогазосварщик с обязательным условием занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащий вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Обязательное условие занятость на резке и руч­ной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, необходимо подтвердить справкой о наличии на предприятии соответствующего оборудо­вания и справкой о характере работы. Кроме того, в трудовой стаж для назначения данной категории пенсии в соответствии с Постановлением правительства РФ №516 от 11.07.2002г., утвердившим Правила исчисления периодов работы, дающей право на на­значение досрочной трудовой пенсии по старости п.4, Разъяснением Министерства труда №5 от 22.05.1996г., утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29 п.5, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение рабо­ты в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего време­ни. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме не­полной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, да­ющий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактиче­ски отработанному времени. Списками льготных должностей и профессий предусмот­рена также профессия электросварщик ручной сварки, содержит обязательное усло­вие ручная сварка. Обязательное условие ручная сварка необходимо подтвердить справкой о наличии на предприятии соответствующего оборудования и справкой о харак­тере работы, данные справки не представлены.

Согласно записи в трудовой книжке Вологин М.И. работал в 1976г. сварщиком, в 1977-1978гг. газосварщиком, в 1979-1980 гг. должность не указана, в 1981г. газосварщиком, в 1982г. должность не указана. В представленной архивной справке №4 от 13.01.2011г. должность не указана, необходимый минимум рабочих дней выработан не в каждом месяце данного периода. Дата начала работы не указана, а в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пен­сий №555 от 24.07.2002г. п.45 в случае, если не известны точные даты периода работы иного периода подлежащего включению в стаж за дату принимается 1 июля соответ­ствующего года.

Таким образом, необходимые документы для включения вышеуказанного пе­риода работы в специальный трудовой стаж ВологинымМ.И. не представлены.

2. С 01.01.1988г. по 31.12.1994г. завхоз-прораб колхоз «Красная Звезда». В соответствии Списком №2 профессии дающих право на льготное пен­сионное обеспечение утвержденных Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, профессия завхоз-прораб не предусмотрена, данным списком предусмотрена профессия, производитель работ. Кроме того, в трудовой стаж для назначения данной категории пенсии в соответствии с Постановлением прави­тельства РФ №516 от 11.07.2002г., утвердившим Правила исчисления периодов рабо­ты, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости п.4, Разъяснени­ем Министерства труда №5 от 22.05.1996г., утвержденным Постановлением Министер­ства труда РФ от 22.05.1996г. №29 п.5 засчитываются периоды работы выполняе­мой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процен­тов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства ра­ботали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляет­ся им по фактически отработанному времени. Представленная архивная справка №4 от 13.01.2011г. вообще не содержит сведений ни о должности, в которой работал ВологинМ.И., ни о количестве отработанных дней. Согласно записи в трудовой книжке должность в 1988, 1989, 1990 годах не указана, в 1991 г. должность указана завхоз-прораб, в 1992г. должность не указана, в 1993-1994 годах должность указана завхоз-про­раб. Сведений о характере работы, а именно, актов приемки-сдачи выполнен­ных работ, каких-либо объектов строительства не представлено. Дата начала работы не указана, а в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий №555 от 24.07.2002г. п.45 в случае, если не известны точные даты периода работы иного периода подлежащего включению в стаж за дату при­нимается 1 июля соответствующего года.

3. С 20.04.1995 года по 31.12.1996 года газоэлектросварщик колхоз «Красная Звезда». Согласно Постановлению Министров СССР от 26.01.1991г. №10, утвердившего списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение Списка №2 раздела 33 предусмотрена про­фессия электрогазосварщик с обязательным условием занятость на резке и ручной свар­ке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Обязательное усло­вие занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, необходимо подтвердить справкой о наличии на пред­приятии соответствующего оборудования и справкой о характере работы. Списками льготных должностей и профессии предусмотрена также профессия электросварщик ручной сварки, содержит обязательное условие ручная сварка. Обязательное условие ручная сварка необходимо подтвердить справкой о наличии на предприятии соответ­ствующего оборудования и справкой о характере работы, данные справки не пред­ставлены. В трудовой книжке Вологина М.И. в 1995г. должность указана газоэлек­тросварщик, в 1996г. должность не указана. Дата начала работы в должности газо­электросварщик в 1995 году не указана, согласно архивной справки перевести газоэлек­тросварщиком с 20.04.1995г.

Таким образом, специальный трудовой стаж у Вологина М.И. дающий право на назначения досрочной трудовой пенсии, отсутствует.

В судебном заседании истец ВологинМ.И. исковые требования уточнил, просит суд включить в специальный стаж периоды работы с 01.01.1976г. по 31.12.1982г., с 20.04.1995г. по 31.12.1996г. в должности электрогазосварщика, с 01.01.1988г. по 31.12.1994г. – в должности мастера строительных и монтажных работ, отменить решения ГУ УПФР в Шатровском районе от 19.10.2011г. №60 и №247547 об отказе в установлении пенсии, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 12.10.2011г.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Шатровском районе ЧистяковЮ.С., действующий на основании доверенности от 10.01.2012 года №1 (л.д.115), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ВологинаМ.И. по указанным в отзыве основаниям.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ВологинаМ.И. по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец работал в колхозе «Красная звезда» в должности сварщика, газосварщика в период с 1996 г.по 1982г., в должности завхоза-прораба в период с 1988г. по 1990г., в должности газоэлектросварщика в период с 1995г. по 1996г. В трудовой книжке число и месяц года не указаны (л.д.23-24).

Согласно архивной справке муниципального архива администрации Шатровского района от 23.12.2011г. №1307 ВологинМ.И. работал в колхозе «Красная звезда» с 1976 по 1996 годы, занимаемая должность не указана. В документах архивного фонда колхоза «Красная звезда» имеются книги приказов по личному составу за 1995-1996 гг., где значится ВологинМ.И., приказом №14 от 11 мая 1995 года в виду производственной необходимости с 20 апреля Вологина Михаила Ивановича утвердить газоэлектросварщиком. (л.д.114)

Решением арбитражного суда Курганской области от 14.06.2007г. СПК «колхоз Красная звезда» признан банкротом (л.д.20).

В заключении от 06.03.2012г. №048-ЭТД по условиям труда ВологинаМ.И. по профессиям «сварщик», «газосварщик», «газоэлектросварщик», «завхоз», «завхоз-прораб» указано, что характер и условия труда истца в период его работы с 1976г.по 1982г., с 1995г. по 1996г. в колхозе «Красная звезда» Шатровского района Курганской области, соответствует характеру и условиям труда электрогазосварщика. Профессия «электрогазосварщик» внесена в Список №2, раздел XXXIII. «Общие профессии», код 23200000-19756. Постоянная полная занятость Вологина М.И. на работах по ручной дуговой сварке и газовой резке в эти периоды подтверждается данными архивной справки от 23.12.2011г. №1307. Периоды, где не выработана норма рабочего времени, можно зачесть по фактически отработанному времени. Характер и условия труда истца в период работы с 1988г. по 1990г. в колхозе «Красная звезда» Шатровского района Курганской области, соответствует характеру и условиям труда мастера строительных и монтажных работ. Должность «мастер строительных и монтажных работ» внесена в Список №2, в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе «б) руководители и специалисты». Постоянная полная занятость Вологина М.И. на работах в должности мастера строительных и монтажных работ может иметь только в период выполнения строительных работ. Основным подтверждением законченного строительства, а также освоения средств и ввода в действие объектов строительства являются акты Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта и формы статистической отчетности по строительству. В акте приемочной комиссии (л.д.9,10,11)строительно-монтажные работы по строительству одноквартирного дома осуществлены в следующие сроки: начаты 25 июня 1989 года, окончены 25 мая 1990 года. (л.д.123-128).

Истец ВологинМ.И. 12.10.2011 года обратился в ГУ УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку и копии иных документов (л.д.136-144).

ГУ УПФР в Шатровском районе 19.10.2011 года вынесено решение №60 и №286321 об отказе в установлении пенсии ВологинуМ.И. по старости по абз. 2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев. ГУ УПФР в Шатровском районе не были включены в специальный стаж истца периоды работы: с 01.07.1976г. по 31.12.1982г. в должности сварщика, газосварщика, так как данные должности не предусмотрены Списками профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, документально не подтвержден факт полной занятости на льготной работе; с 01.01.1991г. по 31.12.1994г. в должности завхоза-прораба, так как данные должности не предусмотрены Списками профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, документально не подтвержден факт полной занятости на льготной работе; с 01.01.1995г. по 31.12.1996г. в должности газосварщика, так как данная должность не предусмотрена Списками профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, документально не подтвержден факт полной занятости на льготной работе (л.д.7).

Свидетели ФИО5, работавшие в колхозе «Красная Звезда» в спорные периоды, пояснили, что ВологинМ.И. работал в должности газосварщика и прораба

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно разделу XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, код 23200000-19756, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000б-23419 предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии предусмотрено мастерам строительных и монтажных работ.

Специальный стаж работы истца составляет 8 лет 5 месяцев 18 дней согласно справке - условному подсчету специального стажа ГУ УПФР в Шатровском районе (л.д.145-146), заключению по условиям труда (л.д.123-128,), с учетом периодов работы истца в колхозе «Красная звезда» по профессии сварщик, газосварщик, газоэлектросварщик с 01.07.1976г. (п.45 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, так как в представленном документе о периодах работы – трудовой книжке указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года) по 31.12.1982г., с 20.04. 1995г. по 31.12.1996г.,; по профессии завхоз-прораб с 25 июня 1989 года по 25 мая 1990 года, которые суд считает необходимым засчитать по фактически отработанным дням согласно архивной справке и акту приемочной комиссии (л.д.9-11,114) в льготный стаж истца, так как в указанные периоды он работал по профессиям «электрогазосварщик» и «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренным Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

На основании ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату подачи заявления в ГУ УПФ РФ в Шатровском районе Вологину М.И. было 56 лет и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии должен составлять не менее 10 лет, поэтому на день обращения за пенсией в ГУ УПФ РФ – 12.10.2011г. у истца не имелось права на досрочную трудовую пенсию.

С учетом имеющегося специального стажа 8 лет 5 месяцев 18 дней право истца на досрочную трудовую пенсии наступает в возрасте 57лет( специальный стаж должен быть не менее 7 лет 6 месяцев), то есть с 08 октября 2012 года. (паспорт л.д.134-135))

При указанных обстоятельствах решение ГУ УПФР в Шатровском районе от 19.10.2011г. №60 нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции РФ, и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ГУ УПФР в Шатровском районе в пользу Вологина М.И. подлежит взысканию 100 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Вологина <..............> удовлетворить частично.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе от 19.10.2011г. №60 отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе включить в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Вологину <..............>, периоды работы с 01.07.1976г. по 31.12. 1982г., с 20.04.1995г. по 31.12.1996г. в должности электрогазосварщика колхоза «Красная Звезда» Шатровского района Курганской области, с 25.06.1989г. по 25.05.1990г. – в должности мастера строительных и монтажных работ колхоза «Красная Звезда» Шатровского района Курганской области по фактически отработанным дня согласно архивной справки от 23.12.2011 года за №1307.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе в пользу <..............> Ивановича 100 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина