Дело № 2-356/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Мухиной Е.В.,
при секретаре Кандаковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании «29» декабря 2010 года в здании суда с. Шатрово гражданское дело по иску прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Королеву ... о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шатровского района обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Королеву А.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что гражданин с 10.06.2010 года состоит на учете у врача-нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом «...». Согласно данным ОГИБДД ОВД по Шатровскому району Королеву А.Н. 19.08.2009 года МРЭО ГИБДД г. Шадринска выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем категории В С №...
Водительским удостоверением Королев А.Н. обладает неправомерно по следующим основаниям. В соответствии с положениями ст.ст. 23, 25 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия. Статьей 25 Закона установлено, что граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Статьей 28 Закона установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение
здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Исходя из требований Приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении №2 к этому приказу (п.п. 12.1, 12.4, 12.6, 12.7 Перечня), а также Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации о: 28.04.1993 №377 (графа 2), лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями авто-, мототранспортных средств категорий А, В, С, D, Е и допускаются к управлению транспортным; средствами после лечения и снятия с учета либо при стойкой ремиссии.
В связи с изложенным, заболевание Королев А.Н. «...» является ограничением к водительской деятельности, в связи с которым он не может обладать правом на управление транспортным средством. Учитывая тот факт, что водительское удостоверение последний получил 19.08.2009 года, а на учет врачом-наркологом МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом «...» был поставлен Дата обезличена года - в настоящее время он не имеет права обладать водительским удостоверением. Согласно ст. 24 Закона, государством гарантируется гражданам России право на безопасные условия движения по дорогам страны, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Королев А.Н., страдающий заболеванием «...», в нарушение федерального законодательства имеет водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам России. Просит прекратить действие права на управление транспортным средствам Королеву А.Н., решение суда направить в ОГИБДД ОВД по Шатровскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения.
В судебном заседании помощник прокурора Шатровского района Тверитин Е.С. на исковых требованиях настаивал.
Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД г. Шадринска в судебное заседание не явился, представили суду заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения иска прокурора не возражают л.д.33).
Представитель третьего лица МУ «Шатровская ЦРБ» Коптев Д.А., действующий на основании доверенности от 29.12.2010 года л.д. 45) в судебном заседании пояснил, что Королев А.Н. с 22.03.2010 года по 16.04.2010 года проходил стационарное лечение в Шадринском наркологическом диспансере с диагнозом ..., средняя стадия, в связи с чем в мае 2010 года поставлен на «Д» учет в Шатровской ЦРБ, в настоящее время о какой – либо ремиссии говорить нельзя, так как стойкая ремиссия может возникнуть только после 1 года воздержания от употребления алкоголя.
Ответчик Королев А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом л.д.)44,.
В судебном заседании было установлено, что 19 августа 2009 года Королеву ..., 13 июля 1952 года рождения, уроженцу ... Шатровского района Курганской области л.д.6) было выдано водительское удостоверение №... категории ВС л.д.5,34).
В сообщении МУ «Шатровская ЦРБ» от 12.10.2010 года №846 указано, что по результатам сверки лиц, состоящих на «Д» учете с диагнозом ..., Королев А.Н. взят на диспансерный учет после прохождения медицинской комиссии л.д.7).
Королев А.Н. состоит на учете у врача-нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» с 2010 года на основании выписного эпикриза ШОНД. Согласно записи из амбулаторной карты продолжает употреблять спиртное л.д.16,17,37).
Согласно характеристике администрации Мехонского сельсовета Королев А.Н. работает водителем ..., женат, не пьет, с соседями живет в дружеских отношениях, жалоб с их стороны в администрацию не поступало. К уголовной и административной ответственности не привлекался л.д.38). В характеристике УУМ ОВД по Шатровскому району указано, что Королев А.Н. в поле зрения правоохранительных органов не попадал, жалоб на него не поступало, к административной ответственности не привлекался л.д.36).
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 28 указанного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 указано, что алкоголизм является дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств категорий А В С D Е (допускаются при стойкой ремиссии).
В Приложении №2 к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» хронический алкоголизм является медицинским противопоказанием в дополнение к общим медицинским противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств категорий А В С D Е (допускаются после лечения и снятия с учета).
Согласно инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим ..., являющееся приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года за №704 установлен срок диспансерного учета хроническим алкоголизмом 3 года, снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов и учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры, при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения- данный больной снимается с диспансерного учета. Решение о снятии с учета в этих случаях также выносится на ВКК учреждения, где наблюдался больной.
Королев А.Н. состоит на диспансерном учете в Шатровской ЦРБ с диагнозом ..., решения о снятии его с учета комиссией указанного учреждения не принималось, срок после стационарного лечения прошел еще менее года.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны.
В соответствии со ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Королеву ... о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Королева ..., 13 июля 1952 года рождения, предоставленное водительским удостоверением №..., выданным 19 августа 2009 года МРЭО ГИБДД г. Шадринска, предоставляющее право управления транспортными средствами категории ВС.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, с подачей жалобы в Шатровский районный суд.
Судья Шатровского районного суда Е.В. Мухина