Дело №2- 10/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего: судьи Фитиной О.А.,
с участием заместителя прокурора Шатровского района Курганской области Логиновских Т.Л.,
при секретаре Волковой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «03» марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Абатурову ... о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шатровского района Курганской области обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Абатурову А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Шатровского района Курганской области проведена проверка исполнения территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Абатуров А.В. с 15.09.2010 года состоит на учете у врача-... МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом «...». Согласно данным ОГИБДД ОВД по Шатровскому району Абатурову А.В. 04.08.2007 года МРЭО ГИБДД г.Шадринска выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем категории АВ №...
Заболевание «...» является ограничением к водительской деятельности, в связи с которым Абатуров А.В. не может обладать правом на управление транспортным средством.
В отзыве МРЭО ГИБДД г. Шадринска указано, что исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области к Абатурову А.В. поддерживают в полном объеме. Водительское удостоверение №... на имя Абатурова А.В. было выдано 04.08.2007 года с разрешающими категориями «А», «В» на основании предъявленной медицинской справки л.д.64).
Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД г. Шадринска, МУ «Шатровская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
В судебном заседании представитель прокуратуры Шатровского района Логиновских Т.Л. исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Полагала необходимым в целях обеспечения исполнения решения суда обязать Абатурова А.В. сдать водительское удостоверение.
Ответчик Абатуров А.В., его представитель Бородина Н.В. исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области о прекращении действия права на управление транспортным средством не признали. Поддержали ранее данные объяснения в судебном заседании 21 декабря 2010 года, где Абатуров А.В. суду пояснил, что заболеванием «...» не страдает. Врача-... МУ «Шатровская ЦРБ» Кузнецова В.И. не посещал. Подтвердил суду, что в 2009 году проходил лечение в ГУ «Шадринский областной наркологический диспансер» (далее – ГУ «ШОНД»). После лечения спиртное употребляет изредка в незначительных количествах.
В судебном заседании 03.03.2011г. Абатуров А.В., его представитель Бородина Н.В. дополнительно суду пояснили, что считают проведенную в отношении него судебно-наркологическую экспертизу ненадлежащей, каких-либо анализов у Абатурова А.В. не брали, экспертиза проведена на основании оспариваемых им записей в медицинской карте МУ «Шатровская ЦРБ», в связи с чем не согласен с выводами экспертов.
В судебном заседании 21.12.2010г. представитель третьего лица – МУ «Шатровская ЦРБ» Коптев Д.А., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что Абатуров А.В. находился на стационарном лечении в ГУ «ШОНД» с 17.08.2009г. по 01.09.2009г. В связи с этим состоит на диспансерном учете с диагнозом «...» у врача нарколога Шатровской ЦРБ. В медицинской карте имеются записи врача-нарколога Кузнецова В.И., согласно которым Абатуров А.В. продолжает употреблять спиртные напитки, ремиссии не имеется.
В судебном заседании 21.12.2010г., 03.03.2011г. также были допрошены свидетели ФИО9, ФИО8, ФИО7
Свидетели ФИО9, ФИО8, являющиеся супругой и сыном ответчика, пояснили суду, что лечение в ГУ «ШОНД» ФИО3 проходил по собственной инициативе, после лечения спиртные напитки употребляет изредка в незначительных количествах.
Свидетель ФИО7 пояснил суду, что в злоупотреблении алкогольными напитками Абатуров А.В. не замечен, о госпитализации ответчика в ГУ «ШОНД» ему неизвестно.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Шатровского района Курганской области по следующим основаниям.
Ответчику Абатурову А.В. 04.08.2007г. МРЭО ОГИБДД г. Шадринска выдано водительское удостоверение ... с разрешающими категориями «А», «В», что подтверждается информацией ОГИБДД л.д.5, 65).
Согласно пояснительной записке Абатуров А.В., 1960 года рождения, состоит на учете у врача ... МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом «...». Поставлен на учет в 2009 году на основании выписного эпикриза ШОНД л.д.13).
В медицинской карте имеется эпикриз Шадринского наркологического диспансера, согласно которому Абатуров А.В. проходил лечение с 17.08.2009г. по 01.09.2009г. с диагнозом «...», поступил впервые л.д.14). К иным записям врача-... МУ «Шатровская ЦРБ» в медицинской карте Абатурова А.В. л.д.14-15) суд относится критически, поскольку обоснованность их внесения оспорена Абатуровым А.В. (заявление в ОВДл.д.36, отказной материал №385л.д.49-60). В ОВД по Шатровскому району была представлена иная медицинская карта на имя Абатурова А.В., чем в суд: какие-либо записи, кроме выписного эпикриза ГУ «ШОНД», отсутствуют л.д.55-56). В письменном объяснении врач-... Кузнецов В.И. указал, что Абатуров А.В. на прием к нему не являлся л.д.59).
Согласно справке ГУ «ШОНД» Абатуров А.В. находился на стационарном лечении в ГУ «ШОНД» с 17.08.2009г. по 01.09.2009г. с диагнозом «...». Поступал впервые л.д.24).
Прохождение лечения в ГУ «ШОНД» ответчик Абатуров А.В. в судебном заседании не оспаривал.
По делу была назначена судебно-наркологическая экспертиза, на проведение которой в ГУ «ШОНД» Абатуров А.В. был согласен.
По заключению судебно-наркологической экспертизы №9 от 21 января 2011 года Абатуров А.В. страдает наркогенным заболеванием «...». Экспертами рекомендовано продолжать «Д» учет в наркологическом кабинете по месту жительства в течение 2 лет. Комиссия врачей-экспертов пришла к выводу, что управление автотранспортом Абатурову А.В. во время «Д» учета противопоказано.
Данное заключение судебно-наркологической экспертизы суд считает не вызывающим сомнения, поскольку экспертиза проведена комиссией в составе психиатров-... и терапевта, о чем свидетельствуют их подписи. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Выводы сделаны как на основании личного осмотра Абатурова А.В., так и с учетом письменных материалов дела. При этом записи врача-... МУ «Шатровская ЦРБ» при проведении экспертизы не приняты экспертами во внимание.
Судебно-наркологическая экспертиза в отношении Абатурова А.В. проведена амбулаторно, что не противоречит п.9 Временной инструкции о производстве судебно-наркологической экспертизы, утвержденной Министерством здравоохранения СССР 10 августа 1988г. №06-5/63-5.
Согласно характеристикам Администрации Бариновского сельсовета Шатровского района Курганской области, УУМ ОВД по Шатровскому району, Абатуров А.В. зарекомендовал себя с положительной стороны, в употреблении спиртных напитков не замечен, к административной ответственности не привлекался л.д.29, 30, 32-35).
Свидетель ФИО7, являющийся главой администрации Бариновского сельсовета, пояснил суду, что о госпитализации ответчика в ГУ «ШОНД» ему ранее не было известно.
Суд считает, что данные характеристики, с учетом пояснений ответчика Абатурова А.В. и показаний свидетелей ФИО9, ФИО8 о том, что Абатуров А.В. с 2009 года редко употребляет спиртные напитки, не противоречат иным исследованным по делу доказательствам. Установление диагноза «...» относится к компетенции врача-.... Показания свидетелей согласуются с выводом врачей о наличии у Абатурова А.В. ремиссии по заболеванию.
Совокупностью исследованных доказательств, в том числе медицинским заключением, подтверждается, что Абатуров А.В. страдает наркогенным заболеванием «хронический алкоголизм», при этом управление автотранспортом Абатурову А.В. во время «Д» учета противопоказано.
Представленные Абатуровым А.В. удостоверение «Ветеран боевых действий», военный билет и свидетельство о праве на льготы не влияют на выводы суда о возможности Абатурова А.В. управлять автотранспортом.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 28 указанного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из требований Приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении №2 к этому приказу (п.п. 12.1, 12.4, 12.6, 12.7 Перечня), а также Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 (графа 2 Перечня), лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями авто-, мототранспортных средств категорий А, В, С, D, Е и допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета либо при стойкой ремиссии.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 2005г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом. .., являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года за №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» установлен срок диспансерного учета лиц, которым установлен диагноз «хронический алкоголизм», 3 года, снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов и учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры, при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решение о снятии с учета в этих случаях также выносится на ВКК учреждения, где наблюдался больной.
Абатуров А.В. состоит на диспансерном учете в Шатровской ЦРБ с диагнозом «...», решения о снятии его с учета комиссией указанного учреждения не принималось. В соответствии с заключением судебно-наркологической экспертизы от 14.01.2011г. диагноз Абатурову А.В. установлен правильно, рекомендовано продолжать «Д» учет в течение 2 лет.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Шатровского района.
В соответствии со ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Суд считает необходимым в целях обеспечения исполнения решения суда обязать ответчика сдать водительское удостоверение.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины (пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ), на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с Абатурова А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Шатровский район».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Абатурову ... о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить полностью.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А», «В», предоставленное Абатурову ... водительским удостоверением №..., выданным 04 августа 2007 года МРЭО ГИБДД г.Шадринска Курганской области.
Обязать Абатурова ... в течение 10 (десяти) дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №..., выданное ему 04 августа 2007 года МРЭО ГИБДД г.Шадринска Курганской области, в ОГИБДД ОВД по Шатровскому району (с.Шатрово Шатровского района Курганской области).
Взыскать с Абатурова ... государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Шатровский район Курганской области» в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
С мотивированным решением участники процесса могут быть ознакомлены 09 марта 2011 года в 09 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, начиная с 09.03.2011 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья О.А.Фитина