Дело №2- 11/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего: судьи Фитиной О.А.,
с участием заместителя прокурора Шатровского района Курганской области Логиновских Т.Л.,
при секретаре Волковой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «03» марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Изъедугину ... о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шатровского района Курганской области обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Изъедугину А.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Шатровского района Курганской области проведена проверка исполнения территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Изъедугин А.И. с 15.03.2010 года состоит на учете у врача-нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом «...». Согласно данным ОГИБДД ОВД по Шатровскому району Изъедугину А.И. 17.10.2008 года МРЭО ГИБДД г.Шадринска выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем категории В №...
Заболевание «...» является ограничением к водительской деятельности, в связи с которым Изъедугин А.И. не может обладать правом на управление транспортным средством.
В отзыве МРЭО ГИБДД г. Шадринска указано, что исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области к Изъедугину А.И. поддерживают в полном объеме. Водительское удостоверение ... на имя Изъедугина А.И. было выдано 17.10.2008 года с разрешающими категориями «В» на основании предъявленной медицинской справки л.д.36).
Представители третьих лиц - МРЭО ГИБДД г. Шадринска, МУ «Шатровская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель прокуратуры Шатровского района Логиновских Т.Л. исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Полагала необходимым в целях обеспечения исполнения решения суда обязать Изъедугина А.И. сдать водительское удостоверение.
Ответчик Изъедугин А.И. исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области о прекращении действия права на управление транспортным средством не признал. Поддержал ранее данные им объяснения в судебном заседании 15 декабря 2010 года, где суду пояснил, что заболеванием «...» не страдает. Врача-... МУ «Шатровская ЦРБ» не посещал, спиртные напитки не употребляет. Подтвердил суду, что неоднократно проходил лечение в ГУ «Шадринский областной наркологический диспансер» (далее – ГУ «ШОНД»).
В судебном заседании 03.03.2011г. Изъедугин А.И. дополнительно суду пояснил, что считает проведенную в отношении него судебно-наркологическую экспертизу ненадлежащей, не согласен с выводами экспертов. Прогулов на работе он никогда не допускал, в общественных местах в нетрезвом состоянии не появлялся, ранее спиртные напитки употреблял дома.
В судебном заседании 15.12.2010г. представитель третьего лица – МУ «Шатровская ЦРБ» Коптев Д.А., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что Изъедугин А.И. неоднократно проходил курс лечения в ГУ «ШОНД». Состоит на диспансерном учете с диагнозом «...» у врача ... Шатровской ЦРБ с 2007 года. В медицинской карте записей после постановки его на учет не имеется. Поскольку в 2008 году ответчик находился в ГУ «ШОНД» на стационарном лечении, стойкой ремиссии по заболеванию не имеется.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Шатровского района Курганской области по следующим основаниям.
Ответчику Изъедугину А.И. 17.10.2008г. МРЭО ОГИБДД г. Шадринска выдано водительское удостоверение ... с разрешающей категорией «В», что подтверждается информацией ОГИБДД л.д.5, 36).
Согласно пояснительной записке Изъедугин А.И., 1966 года рождения, состоит на учете у врача ... МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом «хронический алкоголизм». Поставлен на учет в 2007 году на основании выписного эпикриза ШОНД л.д.13).
В медицинской карте имеется эпикриз Шадринского наркологического диспансера, согласно которому ФИО3 проходил лечение в 2007 году с диагнозом «хронический алкоголизм», поступил в 5 раз. Иных записей в медицинской карте ФИО3 не имеется л.д.14-15).
Согласно справке ГУ «ШОНД» Изъедугин А.И. находился на стационарном лечении в ГУ «ШОНД» с 17.03.2008 года по 06.04.2008 года с диагнозом: хронический алкоголизм средней степени. Поступал в 5 раз. л.д.24).
Неоднократное прохождение лечения в ГУ «ШОНД» ответчик Изъедугин А.И. в судебном заседании не оспаривал.
По делу была назначена судебно-наркологическая экспертиза, на проведение которой в ГУ «ШОНД» Изъедугин А.И. был согласен.
По заключению судебно-наркологической экспертизы №6 от 14 января 2011 года Изъедугин А.И. страдает наркогенным заболеванием «...». Экспертами рекомендовано продолжать «Д» учет в наркологическом кабинете по месту жительства в течение 3 лет. Комиссия врачей-экспертов пришла к выводу, что управление автотранспортом Изъедугину А.И. противопоказано.
Данное заключение судебно-наркологической экспертизы суд считает не вызывающим сомнения, поскольку экспертиза проведена комиссией в составе психиатров-наркологов и терапевта, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, выводы сделаны как на основании личного осмотра Изъедугина А.И., так и с учетом письменных материалов дела.
Судебно-наркологическая экспертиза в отношении Изъедугина А.И. проведена амбулаторно, что не противоречит п.9 Временной инструкции о производстве судебно-наркологической экспертизы, утвержденной Министерством здравоохранения СССР 10 августа 1988г. №06-5/63-5.
Согласно характеристикам Администрации Мехонского сельсовета Шатровского района Курганской области, УУМ ОВД по Шатровскому району, с места работы ответчика – ООО «Нива» Изъедугин А.И. зарекомендовал себя с положительной стороны, спиртными напитками не увлекается.
Суд считает, что данные характеристики не противоречат иным исследованным по делу доказательствам, поскольку сам ответчик Изъедугин А.И. пояснил, что спиртные напитки употреблял дома, на работе и в общественных местах в пьяном виде не появлялся.
Совокупностью исследованных доказательств, в том числе медицинским заключением, подтверждается, что Изъедугин А.И. страдает наркогенным заболеванием «хронический алкоголизм», при этом обладает правом управления транспортными средствами.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 28 указанного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из требований Приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении №2 к этому приказу (п.п. 12.1, 12.4, 12.6, 12.7 Перечня), а также Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 (графа 2 Перечня), лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями авто-, мототранспортных средств категорий А, В, С, D, Е и допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета либо при стойкой ремиссии.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 2005г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом. .., являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года за №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» установлен срок диспансерного учета лиц, которым установлен диагноз «хронический алкоголизм» 3 года, снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов и учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры, при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решение о снятии с учета в этих случаях также выносится на ВКК учреждения, где наблюдался больной.
Изъедугин А.И. состоит на диспансерном учете в Шатровской ЦРБ с диагнозом «хронический алкоголизм», решения о снятии его с учета комиссией указанного учреждения не принималось. В соответствии с заключением судебно-наркологической экспертизы от 14.01.20011г. диагноз Изъедугину А.И. установлен правильно, рекомендовано продолжать «Д» учет в течение 3 лет.
В соответствии со ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Суд считает необходимым в целях обеспечения исполнения решения суда обязать ответчика сдать водительское удостоверение.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины (пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ), на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с Изъедугина А.И. подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Шатровский район».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Изъедугину ... о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить полностью.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», предоставленное Изъедугину Алексею Ивановичу водительским удостоверением №..., выданным 17 октября 2008 года МРЭО ГИБДД г.Шадринска Курганской области.
Обязать Изъедугина Алексея Ивановича в течение 10 (десяти) дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №..., выданное ему 17 октября 2008 года МРЭО ГИБДД г.Шадринска Курганской области, в ОГИБДД ОВД по Шатровскому району (с.Шатрово Шатровского района Курганской области).
Взыскать с Изъедугина ... государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Шатровский район Курганской области» в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
С мотивированным решением участники процесса могут быть ознакомлены 09 марта 2011 года в 09 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, начиная с 09.03.2011 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья О.А.Фитина