Дело №2- 14/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего: судьи Фитиной О.А.,
с участием заместителя прокурора Шатровского района Курганской области Логиновских Т.Л.,
при секретаре Волковой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «03» марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о признании недействительным водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шатровского района Курганской области обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к ФИО3 о признании недействительным водительского удостоверения.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Шатровского района Курганской области проведена проверка исполнения территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО3. с 25.11.2008 года состоит на учете у врача-нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом «Хронический алкоголизм». Согласно данным ОГИБДД ОВД по Шатровскому району ФИО3 09.12.2008 года МРЭО ГИБДД г.Шадринска выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории АВС №....
Заболевание «Хронический алкоголизм» является ограничением к водительской деятельности, в связи с которым ФИО3 не может обладать правом на управление транспортным средством, водительское удостоверение было выдано ему при отсутствии законных оснований.
В отзыве МРЭО ГИБДД г. Шадринска указано, что исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области к ФИО3 поддерживают в полном объеме. Водительское удостоверение №... на имя ФИО3 было выдано 09.12.2008 года с разрешающими категориями «А», «В», «С» на основании предъявленной медицинской справки №... л.д.78).
Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД г. Шадринска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
В судебном заседании представитель прокуратуры Шатровского района Логиновских Т.Л. исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Полагала необходимым в целях обеспечения исполнения решения суда обязать ФИО3 сдать водительское удостоверение.
Ответчик ФИО3, его представитель Соболев В.И. исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области о признании водительского удостоверения недействительным не признали. ФИО3 поддержал ранее данные им и его представителем объяснения в судебных заседаниях 08 декабря 2010 года и 15 декабря 2010 года, где суду пояснил, что заболеванием «Хронический алкоголизм» не страдает. Врача-нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» Кузнецова В.И. не посещал. Подтвердил суду, что с 16.06.2008 года по 23.06.2008 года проходил лечение в ГУ «Шадринский областной наркологический диспансер» (далее – ГУ «ШОНД») в связи с отравлением алкоголем – самогоном, курс лечения прошел не в полном объеме. До этого случая алкоголем не злоупотреблял. После курса лечения алкоголь не употребляет. Медицинскую справку в 2008 году для обмена водительского удостоверения получил незаконно, медкомиссию не проходил.
В судебном заседании 03.03.2011г. ФИО3, его представитель Соболев В.И. дополнительно суду пояснили, что считают проведенную в отношении ФИО3 судебно-наркологическую экспертизу ненадлежащей, каких-либо анализов у ФИО3 не брали, в связи с чем не согласны с выводами экспертов.
В судебном заседании представитель третьего лица – МУ «Шатровская ЦРБ» Коптев Д.А., действующий на основании доверенности, поддержал ранее данные им пояснения суду в судебных заседаниях 08 декабря 2010 года и 15 декабря 2010 года, где пояснил, что ФИО3 находился на стационарном лечении в ГУ «ШОНД» с 16.06.2008 года по 23.06.2008 года по случаю отравления алкоголем – суррогатом. Курс лечения он полностью не прошел, покинул отделение больницы самовольно. Выписной эпикриз ГУ «ШОНД» был направлен в МУ «Шатровская ЦРБ», в связи с этим ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом «Хронический алкоголизм» у врача нарколога Шатровской ЦРБ с 25.11.2008 года.
В судебном заседании 03.03.2011 года Коптев Д.А. суду дополнительно пояснил, что судебно-наркологическая экспертиза производится на основе изучения данных анамнеза испытуемого, его состояния, с учетом имеющихся материалов дела, личных пояснений лица, в отношении которого проводится экспертиза.
В судебном заседании 15.12.2010г. также был допрошен свидетель ФИО7, пояснивший суду, что ФИО3 не злоупотребляет спиртными напитками, выпивает иногда, «столько, сколько сможет».
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора ... ... по следующим основаниям.
Ответчику ФИО3 09.12.2008г. МРЭО ОГИБДД г. Шадринска выдано водительское удостоверение №... с разрешающей категорией «А», «В», «С» что подтверждается информацией ОГИБДД л.д.5, 79).
ФИО3 признал, что медицинскую справку для обмена водительского удостоверения в 2008г. получил незаконно, медицинскую комиссию не проходил. По данному факту проведена проверка в порядке ст.144, 145 УПК РФ л.д.49-51).
Согласно пояснительной записке ФИО3, 1977 года рождения, состоит на учете у врача нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом «хронический алкоголизм». Поставлен на учет в 2008 году на основании выписного эпикриза ШОНД л.д.11).
В медицинской карте имеется эпикриз Шадринского наркологического диспансера, согласно которому ФИО3 проходил лечение с 16.06.2008г. по 23.06.2008г. с диагнозом «хронический алкоголизм», поступил впервые, выписан в связи с отказом от лечения л.д.14). К иным записям врача-нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» в медицинской карте ФИО3 суд относится критически, поскольку обоснованность их внесения оспорена ФИО3 (заявление в ОВДл.д.24, отказной материал №372/1836л.д.54-64). В письменном объяснении врач-нарколог Кузнецов В.И. указал, что не помнит, посещал ли его ФИО3, не исключает, что сведения в медкарте внесены формально л.д.62).
Согласно справке ГУ «ШОНД» ФИО3 находился на стационарном лечении в ГУ «ШОНД» 16.08.2008г. по 23.06.2008г. с диагнозом «хронический алкоголизм средней степени» л.д.28).
Прохождение лечения в ГУ «ШОНД» ответчик ФИО3 в судебном заседании не оспаривал.
По делу была назначена судебно-наркологическая экспертиза, на проведение которой в ГУ «ШОНД» ФИО3 был согласен.
По заключению судебно-наркологической экспертизы №5 от 14 января 2011 года ФИО3 страдает наркогенным заболеванием «хронический алкоголизм». Экспертами рекомендовано продолжать «Д» учет в наркологическом кабинете по месту жительства в течение 3 лет. Комиссия врачей-экспертов пришла к выводу, что управление автотранспортом ФИО3 противопоказано.
Данное заключение судебно-наркологической экспертизы суд считает не вызывающим сомнения, поскольку экспертиза проведена комиссией в составе психиатров-наркологов и терапевта, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, выводы сделаны как на основании личного осмотра ФИО3, так и с учетом письменных материалов дела. При этом эксперты не приняли во внимание оспариваемые ФИО3 записи в медицинской карте врача-нарколога МУ «Шатровская ЦРБ».
Судебно-наркологическая экспертиза в отношении ФИО3 проведена амбулаторно, что не противоречит п.9 Временной инструкции о производстве судебно-наркологической экспертизы, утвержденной Министерством здравоохранения СССР 10 августа 1988г. №06-5/63-5.
Согласно характеристикам Администрации Бариновского сельсовета Шатровского района Курганской области, УУМ ОВД по Шатровскому району, ФИО3 зарекомендовал себя с положительной стороны. В характеристике администрации сельсовета указано, что ФИО3 в употреблении спиртных напитков не замечен.
Суд считает, что данные характеристики, а также показания свидетеля ФИО7 о том, что ФИО3 не злоупотребляет спиртными напитками, не противоречат иным исследованным по делу доказательствам.
ФИО7 подтвердил, что периодически ФИО3 употребляет спиртные напитки, установление диагноза «хронический алкоголизм» относится к компетенции врача-нарколога.
В судебных заседаниях ФИО3 пояснял, что часто подолгу находится на работе за пределами Курганской области, что отражено также в его заявлении в ОВД по Шатровскому району л.д.24), подтверждается показаниями свидетеля ФИО7 Таким образом, ФИО3 отсутствовал по месту жительства длительные периоды и не мог быть замечен в употреблении спиртных напитков администрацией сельсовета.
Совокупностью исследованных доказательств, в том числе медицинским заключением, подтверждается, что ФИО3 страдает наркогенным заболеванием «хронический алкоголизм», при этом управление автотранспортом ФИО3 противопоказано.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 28 указанного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из требований Приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении №2 к этому приказу (п.п. 12.1, 12.4, 12.6, 12.7 Перечня), а также Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 (графа 2 Перечня), лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями авто-, мототранспортных средств категорий А, В, С, D, Е и допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета либо при стойкой ремиссии.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 2005г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом. .., являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года за №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» установлен срок диспансерного учета лиц, которым установлен диагноз «хронический алкоголизм» 3 года, снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов и учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры, при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решение о снятии с учета в этих случаях также выносится на ВКК учреждения, где наблюдался больной.
ФИО3 состоит на диспансерном учете в Шатровской ЦРБ с диагнозом «хронический алкоголизм», решения о снятии его с учета комиссией указанного учреждения не принималось. В соответствии с заключением судебно-наркологической экспертизы от 14.01.2011г. диагноз ФИО3 установлен правильно, рекомендовано продолжать «Д» учет в течение 3 лет.
Поскольку водительское удостоверение получено ФИО3 в 2008г. с нарушением действующего законодательства, в период нахождения на диспансерном учете у врача-нарколога, суд приходит к выводу о недействительности данного водительского удостоверения.
В соответствии со ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Суд считает необходимым в целях обеспечения исполнения решения суда обязать ответчика сдать водительское удостоверение.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины (пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ), на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Шатровский район».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить полностью.
Признать недействительным водительское удостоверение №..., выданное 09 декабря 2008 года МРЭО ГИБДД г.Шадринска Курганской области ФИО3 на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С».
Обязать ФИО3 в течение 10 (десяти) дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №..., выданное ему 09 декабря 2008 года МРЭО ГИБДД г.Шадринска Курганской области, в ОГИБДД ОВД по Шатровскому району (с.Шатрово Шатровского района Курганской области).
Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Шатровский район Курганской области» в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
С мотивированным решением участники процесса могут быть ознакомлены 09 марта 2011 года в 09 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, начиная с 09.03.2011 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья О.А.Фитина