Дело № 2-62/11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе:председательствующего судьи Мухиной Е.В.,при секретаре Кандаковой Н.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «10» марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Соловьева ... к филиалу Главного управления СЗН Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению СЗН Курганской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,У С Т А Н О В И Л:
Соловьев А.М. обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к филиалу Главного управления СЗН Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению СЗН Курганской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указал, что 25 июня 2001 года ему была назначена пенсия по старости на общих основаниях. Соловьев А.М. имеет страховой стаж более 45 лет. За высокие показатели в труде в 1965 году был награжден Дипломом Почета Курганского обкома КПСС и Курганского облисполкома «За успешное выполнение условий социалистического соревнования и достижение высоких производственных показателей». В 2008 году он обратился в органы социальной защиты населения по Шатровскому району с просьбой о присвоении данного звания, но положительного ответа не получил. Соловьев А.М. снова обратился с просьбой в ОСЗН по Шатровскому району. Уведомлением от 12.01.2011 года в присвоении звания ему вновь было отказано по тем основаниям, что выданный ему Диплом Почета не включен в перечень наград, учитываемых при присвоении указанного звания. Из приложения к письму Минтруда РФ №5635-КС от 07.10.1998 года он узнал, что для присвоения звания учитываются самые разнообразные звания. В разделе II указанного письма прямо указано, что приведенный в письме перечень не является исчерпывающим и отказ в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия названия той или иной награды является необоснованным. Просит признать право на присвоение звания «Ветеран труда».
В отзыве ФГУ СЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району указали, что согласно п. 3 Постановления Правительства Курганской области №424 от 9 октября 2007 года «О внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года №73 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, удостоенным почетного звания Курганской области «Почетный гражданин Курганской области», награжденным почетными грамотами Курганского областного комитета КПСС, Курганского областного совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганской областной Думы, имеющим трудовой стаж 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин», то есть представленный Диплом Почета не включен в перечень наград, учитываемых при присвоении указанного звания л.д.19).
В отзыве Главное управление социальной защиты населения Курганской области отклонили требования Соловьева А.М. по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) ... от 27.03.2006 № 73, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде независимо от факта прекращения работы при обязательном условии установлении (назначении) пенсии и имеющим стаж не менее 25 лет для мужчин. Указанное звание присваивается также гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для мужчин не менее 40 лет.
К наградам высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области относятся: почётные грамоты Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знак отличия Губернатора Курганской области «За благое дело», знак отличия Курганской области «Материнская слава», звание «Почетный гражданин Курганской области». Диплом почёта от имени обкома КПСС и облисполкома не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда».
На основании вышеизложенного присвоить Соловьеву А.М. звание «Ветеран труда» не представляется возможным л.д. 27).
В судебном заседании истец Соловьев А.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просит признать Диплом Почета основанием для присвоения звания «Ветеран труда». наименование награды в данном случае не должно играть роль, учитывать необходимо то, что она выдана высшим законодательным и исполнительным органом государственной власти Курганской области на тот момент.
Представитель истца Кошутин В.В. поддержал исковые требования Соловьева А.М., пояснил, что наименование награды в данном случае не должно играть роль, учитывать необходимо то, что она выдана высшим законодательным и исполнительным органом государственной власти Курганской области на тот момент.
Представитель ответчика ФГУ СЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району Галанина Т.А., действующая на основании доверенности от 16.02.2011 года л.д.18) исковые требования не признала, просит суд отказать в удовлетворении требований Соловьеву А.М. Считает, что диплом почета не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика ФГУ СЗН Курганской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просили рассмотреть заявление Соловьева А.М. без участия их представителя л.д.27).
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Судом установлено, что Соловьев А.М. имеет трудовой стаж более 40 лет, с 2001 года является пенсионером, получает пенсию по старости л.д. 6).
Курганским областным комитетом КПСС и Исполкомом областного совета депутатов трудящихся Соловьев А.М. был награжден Дипломом Почета за успешное выполнение условий социалистического соревнования и достижение высоких производственных показателей в 1965 году л.д.7).
Главное управление социальное защиты населения Курганской области 27 марта 2008 года возвратило документы Соловьева А.М., так как они не могут быть учтены для присвоения звания «Ветеран труда», так как согласно постановлению Правительства Курганской области от 09.10.2007 года за №424 Диплом Почета Обкома КПСС и облисполкома не включен в перечень наград, учитываемых при присвоении указанного звания. л.д.16)
ФГУ СЗН Курганской области 12 января 2011 года вновь возвратило документы Соловьеву А.М. по тем же основаниям. л.д.9).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которым установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается: а) лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) лицам, удостоенным почетного звания Курганской области «Почетный гражданин Курганской области», награжденным почетными грамотами Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора Курганской области «За благое дело» и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для мужчин не менее 40 лет.
Соловьев А.М. награжден от имени Курганского Обкома КПСС и Облисполкома дипломом почета, данная награда не поименована в положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года №73 ( в ред. Постановлений от 098.10.2007 года №424 и от 26.05.2008 года за №220), перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области определен данным положением и расширительному толкованию не подлежит.
При таких обстоятельствах требования Соловьева А.М. не обоснованны.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Соловьева ... к филиалу Главного управления СЗН Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району, Главному управлению СЗН Курганской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья подпись Е.В. Мухина