Дело № 2-61/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Мухиной Е.В.,
при секретаре Кандаковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании «04» марта 2011 года в здании суда с. Шатрово гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Мальцева ... к администрации Шатровского района о предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шатровского района Курганской области обратился в Шатровский районный суд Курганской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, с иском в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Мальцева ... к администрации Шатровского района о предоставлении жилья. В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с Реестром учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения Мальцев ... поставлен на льготную очередь как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение отдельного благоустроенного жилого помещения на состав семьи один человек. Мальцев С.Ю. родился 13.08.1990 года, его мать Мальцева И.С. лишена родительских прав, отец в запись акта о рождении записан со слов матери. В мае 2007 года Мальцев С.Ю. закончил Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Шадринская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат ...» проживает в ... на съемной квартире по ....
Согласно преамбуле и ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий закон распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет. Мальцев С.Ю. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как родителей не имеет. Постановлением Администрации Шатровского района от 03.11.2009 года №04 Мальцев С.Ю. поставлен на регистрационный учет для внеочередного получения жилья, присвоен учетный номер очереди - 11.
В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 5,8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания опеки, пребывания в образовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 года №541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» и решения Шатровской районной Думы от 02.06.2006 года №131 «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории района равна 18 квадратным метрам на одного человека. Просит обязать администрацию Шатровского района предоставить Мальцеву С.Ю. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в с. Шатрово Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. на одного человека.
В судебном заседании заместитель прокурора Шатровского района Логиновских Т.Л. иск прокурора поддержала, также иск поддержал Мальцев С.Ю.
Представитель ответчика администрации Шатровского района Кузнецов М.В., действующий на основании доверенности от 15.07.2010 года №04-01-99 л.д.23) исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление, где также просит рассмотреть дело без его участия л.д.39).
Представитель третьего лица Сектора по опеке и попечительству администрации Шатровского района Ядрышникова О.А., действующая на основании доверенности от 18.01.2010 года л.д.24), исковые требования прокурора поддержала, считает, что имеются все основания для предоставления жилья Мальцеву С.Ю.
Представитель третьего лица Правительства Курганской области Данина М.С., действующая на основании доверенности от 22.06.2010 года №01-7 л.д.36) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в отзыве указала следующее.
В соответствии с Законом Курганской области от 5 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (согласно приложению № 1 к указанному Закону Курганской области) наделяются таким государственным полномочием Курганской области по опеке и попечительству как обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 13 указанного закона органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством.
В связи с изложенным, исковое требование, связанное с ненадлежащим обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть предъявлено к органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Курганской области.
Согласно приложению № 1 к Закону Курганской области № 288 соответствующим муниципальным образованием Курганской области, которому передано указанное выше государственное полномочие, является - Шатровский район Курганской области.
Законом Курганской области от 8 декабря 2010 года № 78 «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (приложение № 12) предусмотрено выделение субвенции в 2011 году на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» Шатровскому району в размере 1 000 тысяч рублей.
На основании изложенного, с учетом абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ на органы местного самоуправления Шатровского района Курганской области возложена обязанность по предоставлению истцу по месту жительства (с. Шатрово) жилого помещения.
В настоящее время правоотношения по финансированию предоставления указанной категории граждан жилых помещений регулируются постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2007 года № 633 «Об утверждении Порядков расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству» л.д.34-35).
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу ч. 3, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления на основании решений органа местного самоуправления.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст. 1 Закона № 159-ФЗ указанный закон распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, то есть на лиц, предельный возраст которых- 23 года.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 44 ст. 3 Закона Курганской области от 05.10.2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.
Согласно п. 1 ст. 8 данного Закона финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области.
Учитывая то, что все основания для возникновения права на внеочередное получения жилья у Мальцева С.Ю. имеются, так как он подпадает под категорию «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» - мать лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении был указан со слов матери л.д.16-17,18,21), не имеет закрепленного за ним жилого помещения, отсутствуют права на какие-либо жилые помещения, л.д.22,25), состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 2009 года, то есть с 19 лет на основании постановления администрации Шатровского района от 03 ноября 2009 года №04 л.д. 10), окончил пребывание в образовательном учреждении – ...), а также учитывая признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.
Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст.68, 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены.
В соответствии с требованиями ст.ст. 68, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Шатровского района Курганской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Мальцева ... к администрации Шатровского района Курганской области о предоставлении жилья удовлетворить.
Обязать администрацию Шатровского района Курганской области предоставить Мальцеву ..., 13 августа 1990 года рождения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в с. Шатрово Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы в Шатровский районный суд Курганской области
Председательствующий:судья подпись Е.В. Мухина