Дело №2- 13/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего: судьи Фитиной О.А.,
с участием помощника прокурора Шатровского района Курганской области Тверитина Е.С.,
при секретаре Храмовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «15» марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шатровского района Курганской области обратился в Шатровский районный суд ... с исковым заявлением к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортным средством.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Шатровского района Курганской области проведена проверка исполнения территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО3 с Дата обезличена года состоит на учете у врача-нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом «Хронический алкоголизм». Согласно данным ОГИБДД ОВД по ...у ФИО3 Дата обезличена года МРЭО ГИБДД ... выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем категории ....
Заболевание «Хронический алкоголизм» является ограничением к водительской деятельности, в связи с которым ФИО3 не может обладать правом на управление транспортным средством.
В отзыве МРЭО ГИБДД г. Шадринска указано, что исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области к ФИО3 поддерживают в полном объеме. Водительское удостоверение ... на имя ФИО3 было выдано 04.08.2001 года с разрешающими категориями «А», «В», «С» на основании предъявленной медицинской справки л.д.36).
Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД г. Шадринска, МУ «Шатровская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
В судебном заседании представитель прокуратуры Шатровского района Тверитин Е.С. исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Ответчик ФИО7 исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области о прекращении действия права на управление транспортным средством не признал. Поддержал ранее данные объяснения в судебном заседании 20 декабря 2010 года, где суду пояснил, что заболеванием «Хронический алкоголизм» не страдает. Лечение в ГУ «Шадринский областной наркологический диспансер» (далее – ГУ «ШОНД») проходил по собственной инициативе. После лечения спиртное употребляет изредка, примерно один раз в два месяца пьет пиво.
В судебном заседании 15.03.2011г. ФИО3 дополнительно суду пояснил, что в настоящее время у него имеется возможность работать водителем. Кроме того, ему необходимо возить в больницу сына. Пояснил суду, что намерен регулярно являться на прием к врачу-наркологу.
В судебном заседании 20.12.2010г. представитель третьего лица – МУ «Шатровская ЦРБ» Коптев Д.А., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что ФИО3 состоит на диспансерном учете с диагнозом «Хронический алкоголизм» у врача нарколога Шатровской ЦРБ, т.к. дважды в течение 2007 года находился на стационарном лечении в Шадринском наркологическом диспансере. В медицинской карте имеются записи врача-нарколога Кузнецова В.И., согласно которым ФИО3 продолжает употреблять спиртные напитки, 27.04.2009г. был на приеме в сопровождении родных в связи с употреблением алкоголя. Согласно записи от 12.08.2010г. ремиссия составляет один год четыре месяца. В дальнейшем имеются записи о назначении лечения.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Шатровского района Курганской области по следующим основаниям.
Ответчику ФИО3 04.08.2001г. МРЭО ОГИБДД г. Шадринска выдано водительское удостоверение ... с разрешающими категориями «А», «В», «С», что подтверждается информацией ОГИБДД л.д.5, 36).
Согласно пояснительной записке ФИО3, 1963 года рождения, состоит на учете у врача нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом «хронический алкоголизм». Поставлен на учет в 2007 году на основании выписного эпикриза ШОНД л.д.13).
В медицинской карте имеются три эпикриза Шадринского наркологического диспансера, согласно которым ФИО3 проходил лечение с 18.09.2005г. по 13.10.2005г., с 15.02.2007г. по 06.03.2007г., с 17.07.2007г. по 07.08.2007г. с диагнозом «хронический алкоголизм» л.д.17, 19, 20). К иным записям врача-нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» в медицинской карте ФИО3 л.д.14-22) суд относится критически, поскольку обоснованность их внесения оспорена ФИО3 (заявление в ОВДл.д.51, отказной материал №390л.д.49-60). В письменном объяснении врач-нарколог Кузнецов В.И. указал, что часть записей выполнена формально л.д.58).
Согласно справке ГУ «ШОНД» ФИО3 находился на стационарном лечении в ГУ «ШОНД» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. с диагнозом «хронический алкоголизм». Поступал в 4 раз л.д.34).
Прохождение лечения в ГУ «ШОНД» ответчик ФИО3 в судебном заседании не оспаривал.
По делу была назначена судебно-наркологическая экспертиза, на проведение которой в ГУ «ШОНД» ФИО3 был согласен.
По заключению судебно-наркологической экспертизы №10 от 21 января 2011 года ФИО3 страдает наркогенным заболеванием «хронический алкоголизм». Экспертами рекомендовано продолжать «Д» учет в наркологическом кабинете по месту жительства в течение года. Комиссия врачей-экспертов пришла к выводу, что управление автотранспортом ФИО3 во время «Д» учета противопоказано.
Данное заключение судебно-наркологической экспертизы суд считает не вызывающим сомнения, поскольку экспертиза проведена комиссией в составе психиатров-наркологов и терапевта, о чем свидетельствуют их подписи. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Выводы сделаны как на основании личного осмотра ФИО3, так и с учетом письменных материалов дела. При этом записи врача-нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» при проведении экспертизы не приняты экспертами во внимание.
Суд учитывает, что ответчик ФИО3 в судебном заседании 20.12.2010г. признал периодическое употребление спиртных напитков. Решение о необходимости продолжения «Д» наблюдения относится к компетенции врача-нарколога. ФИО3 настаивал, что после лечения в ГУ «ШОНД» врача-нарколога по месту жительства не посещал.
Судебно-наркологическая экспертиза в отношении ФИО3 проведена амбулаторно, что не противоречит п.9 Временной инструкции о производстве судебно-наркологической экспертизы, утвержденной Министерством здравоохранения СССР 10 августа 1988г. №06-5/63-5.
Согласно характеристикам Администрации Мехонского сельсовета Шатровского района Курганской области, УУМ ОВД по Шатровскому району, ФИО3 зарекомендовал себя с положительной стороны, не злоупотребляет спиртными напитками, к административной ответственности не привлекался л.д.40, 47).
Суд считает, что данные характеристики не противоречат иным исследованным по делу доказательствам. Установление диагноза «хронический алкоголизм» относится к компетенции врача-нарколога. Характеристики согласуются с выводом врачей о наличии у ФИО3 ремиссии по заболеванию.
Совокупностью исследованных доказательств, в том числе медицинским заключением, подтверждается, что ФИО3 страдает наркогенным заболеванием «хронический алкоголизм», при этом управление автотранспортом ФИО3 во время «Д» учета противопоказано.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 28 указанного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из требований Приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении №2 к этому приказу (п.п. 12.1, 12.4, 12.6, 12.7 Перечня), а также Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 (графа 2 Перечня), лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями авто-, мототранспортных средств категорий А, В, С, D, Е и допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета либо при стойкой ремиссии.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 2005г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом. .., являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года за №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» установлен срок диспансерного учета лиц, которым установлен диагноз «хронический алкоголизм», 3 года, снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов и учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры, при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решение о снятии с учета в этих случаях также выносится на ВКК учреждения, где наблюдался больной.
ФИО3 состоит на диспансерном учете в Шатровской ЦРБ с диагнозом «хронический алкоголизм», решения о снятии его с учета комиссией указанного учреждения не принималось. В соответствии с заключением судебно-наркологической экспертизы от 21.01.2011г. диагноз ФИО3 установлен правильно, рекомендовано продолжать «Д» учет в течение года. Управление автотранспортом на время учета противопоказано.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Шатровского района.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины (пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ), на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Шатровский район».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить полностью.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С», предоставленное ФИО3 водительским удостоверением ..., выданным 04 августа 2001 года МРЭО ГИБДД г.Шадринска Курганской области.
Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Шатровский район Курганской области» в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья О.А.Фитина