Дело № 2-67/11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе:председательствующего судьи Мухиной Е.В.,при секретаре Кандаковой Н.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «16» марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Сивякова ... к Главному управлению СЗН Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,У С Т А Н О В И Л:
Сивяков А.В. обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Главному управлению СЗН Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указал, что с 21.11.2008 года ему назначена трудовая пенсия по старости. Его общий трудовой стаж составляет 41 год 8 месяцев 29 дней. С 1966 года по 21.11.2008 года Сивяков А.В. работал в Шатровском автотранспортном предприятии водителем, в Мехонской «Сельхозхимии» водителем. За добросовестный труд 05.02.1980 года он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
В январе 2009 года Сивяков А.В. обратился к начальнику филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Шатровскому району Половинкину А.А. с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Заявление по существу рассмотрено не было, а было направлено для рассмотрения в Главное управление социальной защиты населения Курганской области в г. Курган. 07.02.2009 года на его имя поступил ответ из ГУ социальной защиты населения Курганской области от 04.02.2009 года №07-407, которым ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине не предоставления им документов, свидетельствующих о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» со ссылкой на решение министерства, ведомства (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина.
С данным решением Сивяков А.В. не согласен и находит его незаконным и необоснованным. За добросовестный труд 5 февраля 1980 г. он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», который утвержден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Награждал его в торжественной обстановке директор Шатровского АТП, которому Союзное отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировало функцию по награждению своих работников указанными знаками.
Полагает, что в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ (ред. от 21.12.2009) «О ветеранах» лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет, имеют право на присвоение звания «Ветеран труда».
Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В отзыве Главное управление социальной защиты населения Курганской области не согласны с требованиями Сивякова А.В. по следующим основаниям.
Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Сивякова А.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании решения федерального органа, не имеется. На основании вышеизложенного присвоить Сивякову А.В. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.л.д.34)
В судебном заседании истец Сивяков А.В. исковые требования поддержал полностью, просит признать знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика ГУ СЗН Курганской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просили рассмотреть заявление Сивякова А.В. без участия их представителя л.д.34).
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав мнение истца, свидетеля ФИО4, пояснившего, что он работал в Мехонском филиале Шатровского автопредприятия с истцом, который всегда являлся передовиком и неоднократно награждался, в том числе знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судом установлено, что Сивяков А.В. имеет трудовой стаж более 40 лет, с 2008 года является пенсионером, получает пенсию по старости л.д. 7).
05 февраля 1980 года Сивяков А.В. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
Архивных сведений о награждении Сивякова А.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не сохранилось. Однако факт награждения подтверждается соответствующим удостоверением, выданным от имени Министерства и ЦК профсоюза и записью в трудовой книжке, основанием в которой указан приказ от 05.02.1980 года №12 л.д.10).
В январе 2011 года Сивяков А.В. обратился с заявлением в ФГУ СЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району о присвоении звания «Ветеран труда».
ГУ СЗН Курганской области возвратило документы Сивякову А.В., указав, что они не могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда» л.д.12).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которым установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Указанные лица представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
В силу письма Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 и письма Минтруда России от 07 октября 1998 года №5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования … года».
Положения ФЗ «О ветеранах» не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случаях вручения награды от имени министерства предприятием.
Кроме того, в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак «Победитель социалистического соревнования» являлся знаком общесоюзного образца, учрежденными ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Госзнаке, являлся ведомственной наградой. Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знаков «Победитель социалистического соревнования … года», выданных отраслевым министерством и выданных предприятием от имени Министерства, не имеется.
Поэтому при решении вопроса об отнесении знака отличия «Победитель социалистического соревнования» к ведомственному знаку следует также учитывать и то обстоятельство, что положением об этом знаке предусмотрено делегирование права награждения граждан этим знаком от имени министерства (ведомства) самим предприятиям и организациям.
При данных обстоятельствам суд приходит к выводу, что доводы ответчика в отношении знака «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которым истец был награжден, являются несостоятельными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сивякова ... к Главному управлению СЗН Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», выданный Сивякову Анатолию Васильевичу, основанием для присвоения Сивякову ... звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья Е.В. Мухина