Дело № 2-54/11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе:председательствующего судьи Мухина Е.В.,при секретаре Кандаковой Н.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «16» марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах Муратовой ... к Рахмангулову ..., администрации Кызылбаевского сельсовета о признании незаконным акта администрации Кызылбаевского сельсовета от 26 апреля 2010 года по вопросу изъятия земельного участка из собственности Муратовой Х.Кот 26 апреля 2010 года по вопросу изъятия земельного участка из собственности Муратовой Х.., о возложении обязанности на Рахмангулова Р.З. передать земельный участок Муратовой Х.К.,У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шатровского района Курганской области обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением в интересах Муратовой ... к Рахмангулову ..., администрации Кызылбаевского сельсовета о признании незаконным акта администрации Кызылбаевского сельсовета от Дата обезличена года по вопросу изъятия земельного участка из собственности Муратовой Х.Кот 26 апреля 2010 года по вопросу изъятия земельного участка из собственности Муратовой Х.., об изъятии части земельного участка площадью 0,06 га, расположенного вс.... курганской области ..., ..., принадлежащего Муратовой Х.К. на праве собственности, из незаконного владения Рахмангулова Р.З. В обоснование своих требований указал, что в прокуратуру Шатровского района поступило заявление от Муратовой ... по вопросу незаконного изъятия из ее владения части земельного участка, принадлежащего ей на праве частной собственности, площадью 0,06 га, расположенного в ... района ... по ....
В ходе проверки установлено, что 23.03.1993 года на имя Муратовой Х.К. администрацией Кызылбаевского сельсовета было выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей. Площадь земельного участка составляет 0,09 га, в том числе 0,03 га под надворными постройками и 0,06 га под огород. Земельный участок расположен в ... района, .... Фактически данным земельным участком Муратова Х.К. пользовалась с 1978 года, своевременно уплачивала налог на землю.
26 апреля 2010 года главой Кызылбаевского сельсовета Назыровым 3.3. был составлен акт и земельный участок, находящийся под огородом площадью 0,06 га и принадлежащий на праве собственности Муратовой Х.К., был незаконно передан Рахмангулову Р.З., проживающему по адресу: ..., ....
До настоящего времени ее право на владение земельным участком не восстановлено, Рахмангулов Р.З. весной 2010 года посадил на данном участке картофель, в настоящее время он складирует на участке свое сено.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 17 апреля 2006 года с 1 июля 2006 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Лишая Муратову Х.К. права собственности на земельный участок, администрация Кызылбаевского сельсовета в лице главы сельсовета Назырова 3.3. значительно превысила предоставленные ей федеральным законом и Уставом МО полномочия.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 60 ч. 1 п. 1 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, повлекшего за собой нарушение права на земельный участок.
Просит признать незаконным акт администрации Кызылбаевского сельсовета от 26 апреля 2010 года по вопросу изъятия земельного участка из собственности Муратовой Х.К., изъять у Рахмангулова Р.З. земельный участок площадью 0,06 га, расположенный в ..., ..., ... ..., Муратовой Х.К.
В отзыве администрация Кызылбаевского сельсовета не согласилась с исковыми требованиями прокурору по следующим основаниям. 1. В апреле 2010 года в Администрацию сельсовета обратился Рахмангулов Р.З., который пояснил, что в мае 1988 года участковый инспектор Курманов З.Т. и специалист сельсовета Абсалямова Р.А. зашли к нему во двор дома и отмеряли 4 сотки земли в интересах соседки Муратовой Х.К. У Рахмангулова Р.З. было 11 соток земельного надела, осталось всего 7 соток. 2. Свидетельство о праве бессрочного пользования землей Рахмангулову Р.З. выдано 20 марта 1993 года - на 11 соток земли, а Муратовой Х.К. выдано 23 марта 1993 года - на 9 соток земли. Следовательно, свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком Муратовой Х.К. выдано с нарушением закона и интересов Рахмангулова Р.З. Фактически всего на двух хозяев земли приходится - 16 соток, а по документам 20. 3. 5 мая 2008 года Рахмангулов Р.З. получил свидетельство о праве собственности на земельный участок, площадью 11 соток земли в Управлении Регистрационной службы. 19 июля 2010 года Муратова Х.К. получила кадастровую выписку о земельном участке на 9 соток земли. То есть, дата получения свидетельства о праве собственности на земельный участок у Рахмангулова Р.З. значительно раньше, чем у Муратовой Х.К. Следовательно, кадастровая выписка о земельном участке на Муратову Х.К. Управлением Федеральной службы государственной регистрации 5кадастра и картографии по ..., выдана незаконно и необоснованно, в ущерб интересам Размангулова Р.З. и главное в нарушение закона. 4. Согласно пояснениям Рахмангулова Р.З. в апреле 2008 года из Каргапольского отделения земельного комитета, приезжали и замеряли территорию земельного участка. Было установлено, что Размангулов Р.З. занимает 11 соток земельного участка. 5. 26 апреля 2010 года в составе комиссии - коллегиально, был замерен участок земли у Рахмангулова Р.З. и установлено, что Муратова X.К. незаконно занимает территорию Рахмангулова Р.З. - 4 сотки. 5. В июле 2010 года сын Муратовой Р.З. самовольно зашел на территорию земельного участка Рахмангулова Р.З. и перенес ограждение разгородил участок Рахмангулова Р.З. и Муратовой Х.К. Специалисты из земельного комитета, не выяснив все обстоятельства, игнорировали слова Рахмангулова Р.З. и вынесли решение, что у Муратовой Х.К. должно быть 9 соток земли. Данное решение незаконно, так как необходимо было решить данный спор и только потом проводить замеры и выдавать
Муратовой Х.К. кадастровую выписку на земельный участок л.д.25).
В отзыве Рахмангулова Р.З. указаны аналогичные доводы относительно заявленных требований прокурора л.д.26).
В отзыве третьего лица Шадринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области указано, что 25.04.2008 года к ним обратился Рахмангулов ... с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный в Шатровском районе, с. Кызылбай, с кадастровым номером 45:21:020701:63. В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок, мерою 1 100 кв.м. была представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от 10.04.2008 года, подписанная Главой Кызылбаевского сельсовета Муратовым И.М. Дополнительно был представлен кадастровый паспорт земельного участка, содержащий сведения об указанном участке. 05.05.2008 года на основании перечисленных документов было зарегистрировано право Рахмангулова Р.З. на данный земельный участок. Нарушений действующего законодательства при проведении государственной регистрации не допущено.
На основании ст. 43 ГПК РФ просят исключить Управление Росреестра по Курганской области из числа третьих лиц, так как никакого собственного интереса Управление в результате рассмотрения указанного иска не имеет л.д.55).
В судебном заседании заместитель прокурора Шатровского района Курганской области Логиновских Т.Л. исковые требования прокурора уточнила, просила признать незаконным акт Администрации Кызылбаевского сельсовета от 26 апреля 2010 года по вопросу изъятия земельного участка из собственности Муратовой Х.К. и обязать Рахмангулова Р.З. передать земельный участок площадью 0,06 га, расположенный в ... района ... ... ..., Муратовой Х.К.
Представитель истца Муратовой Х.К. – Барашева М.З., действующая на основании доверенности от 22.02.2011 года л.д.60), в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что Рахмангулов Р.З. пользуется в настоящее время той частью земельного участка Муратовой Х.К., которая была под огородом, то есть площадью 0,06 га, а Муратова Х.К. пользуется оставшейся площадью земельного участка 0,03 га, на которой расположен дом с постройками.
Ответчик Рахмангулов Р.З. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, представил суду соответствующее заявление, последствия ст. 68, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны л.д.131), суду также пояснил, что кроме земельного участка у дома, у него имеется земельный участок за селом, где он также сажает картофель.
Представитель ответчика администрации Кызылбаевского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. л.д.118)
Представитель третьего лица Шадринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просили рассмотреть дело без участия их представителя л.д.55).
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Судом установлено, что Муратовой ..., 13.03.1929 года рождения л.д.8), Дата обезличена года на основании решения Кызылбаевского сельсовета от 18.11.1992 года №12 было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок, площадью 0,09 га, расположенный в ... района для ведения подсобного хозяйства л.д.10, 66-68). Согласно кадастровой выписке от Дата обезличена года земельный участок, принадлежащий Муратовой Х.К., имеет кадастровый номер ... расположен в ...
23 марта 1993 года на основании решения Кызылбаевского сельсовета от 18.11.1992 года №12 Рахмангулову ... было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок, площадью 0,11 га, расположенный в ... района для ведения подсобного хозяйства л.д.19, 66-68). Согласно кадастровой выписке от Дата обезличена года земельный участок, принадлежащий Рахмангулову Р.З., имеет кадастровый номер 45:21:020701:63 и расположен в ... района Курганской области л.д.53-54). 05 мая 2008 года Рахмангулову Р.З. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с указанным кадастровым номером л.д.18). На данном земельном участке расположен жилой дом Рахмангулова Р.З. л.д.20-21).
Согласно записям похозяйственных книг за 1991-1996 годы, 1997-2001 годы в разделе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» у Муратовой Х.К. числится земельный участок, площадью 0,09 га, у Рахмангулова Р.З. в 1991 году – 0,07 га, с 1992 – 0,11 га л.д.).
В соответствии с показаниями свидетелей ФИО12, специалиста кадастровой палаты, Угрюмова Е.М. специалиста Управления Росреестра свидетельства на право собственности на землю оформлялись повсеместно в 1992- 1993 годах и так как ранее адресного хозяйства не было, то свидетельство могло быть выдано одно на несколько земельных участков, просто суммировалась площадь, тем более, если участок находился за селом, деревней, то и в настоящее время какого-то определенного адреса не имеет, только в случае оформления межевания, когда составляет многоконтурный план земельного участка можно понять, что это несколько участков, расположенных в разных местах.
Свидетель ФИО6, работавшая ранее специалистом Администрации Кызылбаевского сельсовета пояснила, что до того, как было принято 18.11.1992 года за № 12 решение Кызылбаевского сельского Совета народных депутатов Шатровского района Курганской области о выдаче свидетельств о праве собственности на землю, производился контрольный обмер земельных участков, находящихся в пользовании граждан, обмер происходил в присутствии граждан, и в соответствии с указанными измерениями было составлено приложение к указанному решению о площади земельных участков, находящихся в пользовании. Площадь земельного участка Муратовой Х.К. составила 0,09 га, Рахмангулова Р.З. - 0,11 га. Земельный участок находился при доме, где она проживает, то есть ..., ..., а у Рахмангулова Р.З. часть земельного участка 0,07 га находилась по адресу ..., а 0,04 га за селом, напротив кладбища, где он также сажал картофель, площадь 0,11 га включает в себя два этих земельных участка.
Свидетели ФИО14, ФИО13, ФИО19 суду пояснили, что Муратова Х.К. всегда в пользовании, а затем в собственности имела участок в одних границах, Рахмангулов Р.З. имеет два земельных участка, тот который при доме по ..., ... и за селом, напротив кладбища.
26 апреля 2010 года комиссией в составе главы администрации Кызылбаевского сельсовета ФИО17, депутата Кызылбаевской сельской думы ФИО16, Рахмангулова Р.З., Муратовой Х.К., ФИО15 были произведены замеры земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., на основании которых был составлен акт и схема, в акте имеются подписи указанных лиц, кроме, Муратовой Х.К., указано, что отказалась от подписи, акт скреплен печатью администрации Кызылбаевского сельсовета л.д.22). Согласно схемы данного акта общая площадь земельного участка Рахмангулова Р.З. по ..., ... составляет 0.11 га и данный участок включает в себя уже часть земельного участка Муратовой Х.К., так как расположен за ее домом. Данным актом определены границы земельного участка Рахмангулова Р.З.
Администрацией Кызылбаевского сельсовета актом от 26 апреля 2010 года нарушено право собственности на земельный участок Муратовой Х.К.
Кроме того, Рахмангуловым Р.С. самовольно занята часть земельного участка Муратовой Х.К., в соответствии с указанным актом и она лишена возможности пользоваться, распоряжаться и владеть им, то есть осуществлять все права собственника.
В соответствии с п.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, граждане вправе иметь в частной собственности землю (ст.36 Конституции РФ).
Согласно ст.64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со п.1 ч.1 ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с требованиями ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком Рахмангуловым Р.З., так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины (пп.9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет МО «...».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах Муратовой ... к Рахмангулову ..., администрации Кызылбаевского сельсовета удовлетворить. от 26 апреля 2010 года по вопросу изъятия земельного участка из собственности Муратовой Х.
Признать акт администрации Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области от 26 апреля 2010 года по вопросу замера земельного участка, расположенного в ... 26 апреля 2010 года по вопросу изъятия земельного участка из собственности Муратовой Х. незаконным.
Обязать Рахмангулова ... передать земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный в ... Шатровского района Курганской области, Муратовой ....
Взыскать с Рахмангулова ... государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Шатровский район Курганской области» в размере 100 рублей.
Взыскать с администрации Кызылбаевского сельсовета государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Шатровский район Курганской области» в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья подпись Е.В. Мухина