Дело №2- 9/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего: судьи Фитиной О.А.,
с участием заместителя прокурора Шатровского района Курганской области Логиновских Т.Л.,
при секретаре Волковой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «09» марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шатровского района Курганской области обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Шатровского района Курганской области проведена проверка исполнения территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО1 с ... года состоит на учете у врача-нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом «Хронический алкоголизм». Согласно данным ОГИБДД ОВД по Шатровскому району ФИО1 04.01.2002 года МРЭО ГИБДД г.Шадринска выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем категории В С Номер обезличен.
Заболевание «Хронический алкоголизм» является ограничением к водительской деятельности, в связи с которым ФИО1 не может обладать правом на управление транспортным средством.
В отзыве МРЭО ГИБДД г.Шадринска указано, что исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области к ФИО1 поддерживают в полном объеме. Водительское удостоверение Номер обезличен на имя ФИО1 было выдано ... года с разрешающими категориями «В», «С» на основании предъявленной медицинской справки.
В судебное заседание ответчик ФИО1., представители третьих лиц- МРЭО ГИБДД г. Шадринска, МУ «Шатровская ЦРБ» не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.
С учетом мнения участника процесса, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель прокуратуры Шатровского района Логиновских Т.Л. от поддержания исковых требований к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством категории «В» отказалась, производство по делу в части отказа от исковых требований прекращено судом.
Исковое заявление прокурора Шатровского района к ФИО1. о прекращении права управления транспортным средством категории «С» заместитель прокурора Шатровского района Логиновских Т.Л. поддержала по основаниям, указанным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании 07 декабря 2010 года исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области о прекращении действия права на управление транспортным средством не признал. Суду пояснил, что в 2007 году он проходил лечение в МУ «Шатровская ЦРБ» у врача-нарколога ФИО2 Весной 2010 г. употреблял спиртные напитки в течение недели, в связи с чем также проходил лечение у врача-нарколога Коптева Д.А. Подтвердил суду, что находился на лечении в ГУ «Шадринский областной наркологический диспансер» (далее – ГУ «ШОНД»).
В судебном заседании 07.12.2010г. представитель третьего лица – МУ «Шатровская ЦРБ» Коптев Д.А., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что из медицинской карты ФИО1 записи после 2004 года удалены – листы вырваны.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Шатровского района Курганской области по следующим основаниям.
Ответчику ФИО1 Дата обезличенаг. МРЭО ОГИБДД г. Шадринска выдано водительское удостоверение Номер обезличен с разрешающими категориями «В», «С», что подтверждается информацией ОГИБДД л.д.5, 41).
Согласно характеристике УУМ ОВД по Шатровскому району, ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, но в общественных местах в пьяном виде старается не появляться.
Согласно пояснительной записке ФИО1, 1960 года рождения, состоит на учете у врача нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом «хронический алкоголизм». Поставлен на учет в 1997 году, в медицинской карте ФИО1 записи после 2004 года вырваны л.д.18).
В медицинской карте имеется медицинское заключение от 1997 года, в соответствии с которым ФИО1 установлен диагноз «хронический алкоголизм» л.д.21), имеются записи с 1997 до 2004 г., выписной эпикриз ГУ «ШОНД» за 2004г. л.д.19-31).
По делу была назначена судебно-наркологическая экспертиза, на проведение которой в ГУ «ШОНД» ФИО1 был согласен.
По заключению судебно-наркологической экспертизы ... от ... года ФИО1 страдает наркогенным заболеванием «хронический алкоголизм». Экспертами рекомендовано продолжать «Д» учет в наркологическом кабинете по месту жительства в течение 1 года. Комиссия врачей-экспертов пришла к выводу о разрешении ... управлять автотранспортом категории «В» сроком на 1 год, без права работы по найму.
Данное заключение судебно-наркологической экспертизы суд считает не вызывающим сомнения, поскольку экспертиза проведена комиссией в составе психиатров-наркологов и терапевта, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, выводы сделаны как на основании личного осмотра ФИО1., так и с учетом письменных материалов дела.
Судебно-наркологическая экспертиза в отношении ФИО1 проведена амбулаторно, что не противоречит п.9 Временной инструкции о производстве судебно-наркологической экспертизы, утвержденной Министерством здравоохранения СССР 10 августа 1988г. №06-5/63-5.
Совокупностью исследованных доказательств, в том числе медицинским заключением, подтверждается, что ФИО1 страдает наркогенным заболеванием «хронический алкоголизм», при этом обладает правом управления транспортными средствами категории «В, С».
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 28 указанного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из требований Приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении №2 к этому приказу (п.п. 12.1, 12.4, 12.6, 12.7 Перечня), а также Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 (графа 2 Перечня), лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями авто-, мототранспортных средств категорий А, В, С, D, Е и допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета либо при стойкой ремиссии.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 2005г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом. .., являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года за №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» установлен срок диспансерного учета лиц, которым установлен диагноз «хронический алкоголизм» 3 года, снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов и учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры, при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решение о снятии с учета в этих случаях также выносится на ВКК учреждения, где наблюдался больной.
ФИО1 состоит на диспансерном учете в Шатровской ЦРБ с диагнозом «хронический алкоголизм», решения о снятии его с учета комиссией указанного учреждения не принималось. В соответствии с заключением судебно-наркологической экспертизы от .... диагноз ФИО1 установлен правильно, рекомендовано продолжать «Д» учет сроком 1 год. По заключению экспертов ФИО1 может быть допущен только к управлению автотранспортом категории «В» сроком на один год, без права работы по найму.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины (пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ), на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Шатровский район».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством категории «С» удовлетворить полностью.
Прекратить действие права на управление транспортным средством категории «С», предоставленное ФИО1 водительским удостоверением Номер обезличен, выданным ... года МРЭО ГИБДД г.Шадринска Курганской области.
Взыскать с ... государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Шатровский район Курганской области» в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения вправе подать в Шатровский районный суд Курганской области заявление об отмене заочного решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья О.А.Фитина