Дело № 2-29/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Мухиной Е.В.,
при секретаре Кандаковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании «11» марта 2011 года в здании суда с. Шатрово гражданское дело по иску прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шатровского района обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что гражданин с 15.09.2010 года состоит на учете у врача-нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом «Хронический алкоголизм». Согласно данным ОГИБДД ОВД по Шатровскому району ФИО1 ... года МРЭО ГИБДД ... выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем категории А В С Д Е Номер обезличен.
Водительским удостоверением ФИО1 обладает неправомерно по следующим основаниям. В соответствии с положениями ст.ст. 23, 25 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия. Статьей 25 Закона установлено, что граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Статьей 28 Закона установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение
здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Исходя из требований Приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении №2 к этому приказу (п.п. 12.1, 12.4, 12.6, 12.7 Перечня), а также Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации о: 28.04.1993 №377 (графа 2), лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями авто-, мототранспортных средств категорий А, В, С, D, Е и допускаются к управлению транспортным; средствами после лечения и снятия с учета либо при стойкой ремиссии.
В связи с изложенным, заболевание ФИО1 «Хроническим алкоголизмом» является ограничением к водительской деятельности, в связи с которым он не может обладать правом на управление транспортным средством. Учитывая тот факт, что водительское удостоверение последний получил ... года, а на учет врачом-наркологом МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом «Хронический алкоголизм» был поставлен ... года - в настоящее время он не имеет права обладать водительским удостоверением. Согласно ст. 24 Закона, государством гарантируется гражданам России право на безопасные условия движения по дорогам страны, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «Алкоголизм», в нарушение федерального законодательства имеет водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам России. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, решение суда направить в ОГИБДД ОВД по Шатровскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения.
В судебном заседании помощник прокурора Шатровского района Тверитин Е.С. на исковых требованиях настаивал, пояснив суду, что заболевание ФИО1 хроническим алкоголизмом подтверждено заключением экспертизы, согласно которому рекомендовано продолжать «Д» учет сроком на три года, а управление автотранспортом противопоказано.
Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД г. Шадринска в судебное заседание не явился, представили суду заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения иска прокурора не возражают л.д.63).
Представитель третьего лица МУ «Шатровская ЦРБ» в судебное заседание также не явился о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд сведений не поступало.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещал. л.д.62), поэтому в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.
В судебном заседании было установлено, что ... года ФИО1, ... года рождения, уроженцу с. Шатрово Шатровского района Курганской области л.д.6) было выдано водительское удостоверение Номер обезличен категории АВСДЕ л.д.5,25,47).
В сообщении МУ «Шатровская ЦРБ» от ... года Номер обезличен указано, что по результатам сверки лиц, состоящих на «Д» учете с диагнозом наркомания и алкоголизм, ФИО1 взят на диспансерный учет после прохождения медицинской комиссии л.д.7).
ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога МУ «Шатровская ЦРБ» с 2010 года на основании выписного эпикриза ШОНД. Согласно записи из амбулаторной карты продолжает употреблять спиртное л.д.16,17,39).
Согласно характеристике администрации Шатровского сельсовета ФИО1 женат, жалоб на него от жителей с.Шатрово и соседей в администрацию не поступало, сведениями о злоупотреблении спиртными напитками ФИО1 администрация Шатровского сельсовета не располагает. л.д.41) В характеристике УУМ ОВД по Шатровскому району указано, что ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на него не поступало, к административной ответственности не привлекался л.д.50).
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 28 указанного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 указано, что алкоголизм является дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств категорий А В С D Е (допускаются при стойкой ремиссии).
В Приложении №2 к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» хронический алкоголизм является медицинским противопоказанием в дополнение к общим медицинским противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств категорий А В С D Е (допускаются после лечения и снятия с учета).
Согласно инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, являющееся приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года за №704 установлен срок диспансерного учета хроническим алкоголизмом 3 года, снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов и учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры, при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения- данный больной снимается с диспансерного учета. Решение о снятии с учета в этих случаях также выносится на ВКК учреждения, где наблюдался больной.
ФИО1 состоит на диспансерном учете в Шатровской ЦРБ с диагнозом хронический алкоголизм, решения о снятии его с учета комиссией указанного учреждения не принималось, срок после стационарного лечения прошел еще менее года, согласно судебно-наркологической экспертизы установлено, что страдает наркогенным заболеванием хроническим алкоголизмом, средняя стадия, фаза ремиссии и не нуждается в принудительном лечении, рекомендовано продолжить «Д» учет сроком на 3 года по месту жительства с обязательным посещением врача нарколога Шатровской ЦРБ 1 раз в 3 месяца. На время «Д « учета управление автотранспортом ФИО1 противопоказано. л.д.54)
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны.
В соответствии со ст.235-237, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ... года рождения, предоставленное водительским удостоверением Номер обезличен, выданное Дата обезличена года МРЭО ГИБДД г. Шадринска, предоставляющее право управления транспортными средствами категории АВСДЕ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы в суд, вынесший решение.
Судья Шатровского районного суда подпись Е.В. Мухина