Дело № 2-56/10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе:председательствующего: судьи Мухиной Е.В.,при секретаре Кандаковой Н.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «30» марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Менщикова ... ... к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии,У С Т А Н О В И Л:
Менщиков Н.Е. обратился в Шатровский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области (далее - УПФР в Шатровском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления ПФ РФ в Шатровском районе от ... года за №... ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано.
Согласно протоколу заседания комиссии от ... года за ... не зачтены в специальный трудовой стаж периоды работы с 03.01.1989 года по 01.04.1990 года в Шатровской ДПМК в должности сварщика по 3 разряду; с 11.06.1990 года по 16.11.1993 года в Шатровской ДПМК в должности сварщика по 4 разряду; с 18.12.2002 года по 30.09. 2005 года в МУП «Быт» в должности электросварщика ручной сварки по 6 разряду; с 06.10.2005 года по 27.09.2010 года в МУП «Комхоз» в должности электросварщика ручной сварки по 6 разряду.
Отказ был мотивирован тем, что документально не подтверждается характер и работа в должности электросварщика ручной сварки.
Истец считает, что спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, где указано, что он работал в должности сварщика и электросварщика. Выполнял он работу электросварщика ручной сварки на условиях полного рабочего дня на сварочных трансформаторах, другого оборудования не было.
Менщиков Н.Е. в заявлении указывает, что специальный трудовой стаж согласно списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, при обращении его в Управление ПФ РФ составил 11 лет 10 месяцев 24 дня, страховой - более 25 лет, он достиг возраста 56 лет и у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 ч.1 ст.27 ФЗ №173, с уменьшением возраста.
Просит решение Управления ПФ РФ №... и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от ... года отменить, включить в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 27 сентября 2010 года.
В отзыве на исковое заявление ГУ-УПФР в Шатровском районе указано, что Менщиков Н.Е. обратился с заявлением 27.09.2010 года в ГУ-УПФР Шатровского района за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173- ФЗ. Согласно ст. 27 п. 1 пп. 2 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной трудовой пенсии данной категории имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
По периодам работы истца с 03.01.1989 года по 01.04.1990 года, с 11.06.1990 года по 16.11.1993 года в Шатровской ДПМК в должности сварщика ответчик считает, что в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвердившего Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение Списка № 2 раздела 33, профессия сварщик не предусмотрена. Данными списками предусмотрена профессия электросварщик ручной сварки. Обязательное условие «ручная сварка» необходимо подтвердить справкой о наличии на предприятии соответствующего оборудования и справкой о характере работы, данные справки истцом не представлены, также не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня и необходимый минимум 21 рабочий день выработан не в каждом месяце.
В период работы истца с 18.12.2002 года по 30.09.2005 года в МУП «Быт» в трудовой книжке должность поименована «эл.сварщик ручной сварки», ответчик указывает, что данная должность также Списками не предусмотрена, также необходимый минимум 21 рабочий день выработан не в каждом месяце, с октября по декабрь 2002 года должность не поименована.
Период работы Менщикова Н.Е. с 06.10.2005 года по 27.09.2010 года в МУП «Комхоз» указан работодателем без кода работы в льготной должности в сведениях, которые сдала организация в ПФ РФ.
По указанным выше причинам спорные периоды работы Менщикова Н.Е. УПФ РФ в Шатровском районе не засчитаны в льготный стаж, поэтому специальный трудовой стаж у истца, дающий право на назначение досрочной пенсии, по мнению ответчика отсутствует.
В судебном заседании истец Менщиков Н.Е. свои исковые требования поддержал полностью, суду дополнительно пояснил, что экспертизой установлено, что он работал в спорные периоды в льготной должности, предусмотренной Списками, электросварщик ручной сварки, считает, что у него имеется стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста с 27 сентября 2010 года.
Представитель ответчика ГУ Управление ПФ РФ в Шатровском районе Чистяков Ю.С. по доверенности от 11.01.2011 года л.д. 74), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Менщикова Н.Е. по указанным в отзыве основаниям.
Представитель третьего лица МУП «Комхоз» Салтанов Н.Г. по доверенности от 27.01.2011 года за №15 суду пояснил, что Менщиков Н.Е. в указанные периоды работал в МУП «Быт» и МУП «Комхоз» в должности электросварщика ручной сварки на соответствующем оборудовании, работу выполнял в течении полного рабочего дня, считает, что данные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, почему сведения в ПФ РФ не сдаются с кодом работы в льготной должности пояснить не смог.
Выслушав объяснения сторон, третьего лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Истец Менщиков Н.Е. 27 сентября 2010 года обратился в ГУ-УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку и копии иных документов. л.д.109-115)
Комиссией по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан при УПФР в Шатровском районе ... года вынесено решение № ... об отказе в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с 03.01.1989 года по 01.04.1990 года, с 11.06.1990 года по 16.11.1993 года, с 18.12.2002 года по 30.09.2005 года и с 06.10.2005 года по 27.09.2010 года, так как документально не подтверждается характер и работа в должности электросварщика ручной сварки.л.д.8-9)
Решением № ... Управления ПФ РФ в Шатровском районе ... года Менщикову Н.Е. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа по Списку №2. (л.д. 7).
С 03.01.1989 года по 01.04.1990 года истец работал в Шатровской ДПМК, с 11.06.1990 года по 11.10.1992 года – в Шатровской ДСПМК, с 12.10.1992 года по 16.11.1993 года – в ТОО «Дорожник» в должности сварщика, с 18.12.2002 года по 30.09.2005 года в МУП «Быт» в должности эл.сварщика ручной сварки, с 06.10.2005 года по 27.09.2010 года в МУП «Комхоз» в должности электросварщика ручной сварки. Данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке л.д.17-22), историческими справками л.д.45-46).
Приказом № ... от ... года, подписанного директором МУП «Быт» указано, что Менщикова Н.Е. оператора газовой котельной перевести электросварщиком ручной сварки л.д.36), то есть в трудовой книжке должность истца указана сокращенно «эл.сварщик ручной сварки».
В судебном заседании установлено, что спорные период работы Менщикова Н.Е. в Шатровской ДПМК, МУП «Быт», МУП «Комхоз» соответствует характеру и условиям труда электросварщика ручной сварки согласно выводам заключения экспертизы условий труда от ... года л.д.95-100), представленным справкам МУП «Комхоз» об электрооборудовании л.д.39-40), должностной инструкции электросварщика ручной сварки в МУП»Комхоз» л.д.41-42) инвентарной карточкой учета объекта основных средств - трансформатора сварочного ТДМ-317У2 л.д.43), копией технического паспорта трансформатора сварочного ТДМ-317У2 л.д.44), показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2, пояснивших, что истец в Шатровской ДПМК работал электросварщиком ручной сварки на соответствующем оборудовании, другого оборудования у них на предприятии не было, также пояснили, что Менщиков Н.Е. полный рабочий день занят был работой в указанной должности, полную занятость в указанной должности подтвердил и представитель третьего лица Салтанов Н.Г. по предприятиям МУП «Быт» и МУП «Комхоз».
Довод представителя ответчика, что периоды работы Менщикова Н.Е. с 18.12.2002 года по 30.09.2005 года в МУП «Быт» и с 06.10.2005 года по 27.09.2010 года в МУП «Комхоз» указаны работодателем в индивидуальных сведениях в Пенсионный фонд без кода льготы не является основанием для исключения указанных периодов из специального стажа, так как вины истца в этом нет, поскольку в соответствии со ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» №27 от 01.04.1996 года обязанность по представлению данных сведений возложена на работодателя.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В силу п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно списку №2, раздел 33, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за №10 правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются « электросварщики ручной сварки».
С учетом фактически отработанного времени специальный стаж работы истца составляет свыше 10 лет согласно справке ГУ УПФ РФ в Шатровском районе л.д.108)
При достижении возраста 56 лет необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии должен составлять не менее 10 лет.
На основании ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истец Менщиков Н.Е. обратился в ГУ УПФ РФ в Шатровском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии 27 сентября 2010 года, просит суд назначить ему досрочную пенсию с 27 сентября 2010 года, когда ему исполнилось 56 лет и у него возникло право на пенсию.
При указанных обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан при УПФР в Шатровском районе от ... года № ... и решение Управления ПФ РФ в Шатровском районе №... нарушают право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, и подлежат отмене.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с УПФ РФ в Шатровском районе в пользу Менщикова Н.Е. подлежит взысканию 200 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Менщикова ... ... к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе Курганской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.
Решение Управления ПФ РФ в Шатровском районе от ... года за №... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области от ... года №... в части отказа Менщикову Н.Е. в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 03.01.1989 года по 01.04.1990 года, с 11.06.1990 года по 16.11.1993 года, с 18.12.2002 года по 30.09.2005 года и с 06.10.2005 года по 27.09.2010 года, отменить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области включить в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Менщикову ... ..., периоды работы в должности электросварщика ручной сварки:
с 03.01.1989 года по 01.04.1990 года в Шатровской ДПМК,
с 11.06.1990 года по 11.10.1992 года в Шатровской ДСПМК,
с 12.10.1992 года по 16.11.1993 года в ТОО «Дорожник»,
с 18.12.2002 года по 30.09.2005 года в МУП «Быт»,
с 06.10.2005 года по 27.09.2010 года в МУП «Комхоз» и назначить Менщикову ... ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 27 сентября 2010 года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области в пользу Менщикова ... ... 200 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы в суд, вынесший решение.
Председательствующий: судья Е.В. Мухина