Решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Дело № 2-113/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего: судьи Фитиной О.А.,

при секретаре: Кандаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «20» марта 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Смирновой <..............> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Т.Л. обратилась в Шатровский районный суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (т.1 л.д.4-8). Просит признать решение Управления ПФ РФ в Шатровском районе от 19.12.2011г. № 80 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии признать недействительной в части и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе включить в ее специальный медицинский стаж периоды работы:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации 21.06.1993г. - 03.07.1993г.; 21.06.1994г. - 23.06.1994г; 01.03.1999г. - 10.04.1999г.; 15.03.2004г. - 29.03.2004г.; 12.11.2004г..; 28.03.2006г. - 28.03.2006г.; 07.04.2009г - 08.04.2009г.; 12.05.2009г. - 16.05.2009г.; 08.10.2010г. - 25.12.2010г.;

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.11.1991г. по 01.11.1992г., 05.01.1993г. по 01.05.1993г. зачесть в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- периоды работы с 04.04.2005г. - 12.07.2005г.; 16.07.2005г. - 27.03.2006г.; 29.03.2006г.- 31.12.2006г.; 01.01.2008г. - 06.04.2009г.; 09.04.2009г. - 11.05.2009г.; 17.05.2009г. - 14.09.2010г. в должности врача - бактериолога в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Каргапольском, Шатровском районах»;

- периоды, не подтвержденные сведениями ПУ: с 01.01.1998г. - 28.02.1999г., 11.04.1999г. - 31.12.1999г., 01.04.2005г. - 03.04.2005г.

Периоды работы до 01.11.1999г. засчитать в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца как работа в сельской местности и назначить досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.п.11 п.1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ с 09.12.2011г.

В обоснование заявленных требований указала, что с решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе Курганской области она не согласна. Она была направлена на курсы повышения квалификации, которые были связаны с медицинской деятельностью, по приказам работодателя. За этот период за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности медицинских работников. Периодичность прохождения специалистами курсов повышения квалификации устанавливается ст. 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан. Повышение квалификации медицинских работников происходит в соответствии с трудовым договором, который определяет основные трудовые обязанности. В период нахождения на курсах повышения квалификации, медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г. ей зачли в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а с 06.10.1992 г. по 25.08.1993 г. отказано в зачете в стаж. Учитывая, что ее отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался в период действия статьи 167 КЗоТ в прежней редакции, то данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

В периоды с 04.04.2005 г. - 12.07.2005 г.; 16.07.2005 г. - 27.03.2006 г.; 29.03.2006 г. 31.12.2006 г.; 01.01.2008 г. - 06.04.2009 г.; 09.04.2009 г. - 11.05.2009 г.; 17.05.2009 г. - 14.09.2010 г. согласно трудовой книжке и приказу №1 от 31.03.2005 г. она была назначена врачом - бактериологом в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области в г.Шадринске, Шадринском, Каргапольском, Шатровском районах». Сам филиал находится в г. Шадринск, но фактически вся ее работа проходила в сельской местности, т.е. в Шатровском районе. Считает, что ей неправомерно исключили из стажа указанный период работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

Пенсионным фондом ей не засчитаны периоды работы с 01.01.1998 - 28.02.1999, 11.04.1999 - 31.12.1999, 01.04.2005 - 03.04.2005 со ссылкой, что сведения не представлены работодателем. Это не по ее вине, и по независящим от нее обстоятельством.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса РФ «О действии закона во времени должен применяться нормативный акт, действовавший во время трудовых отношений. На этом основании специальный стаж врача или среднего медицинского работника в сельской местности, поселке городского типа (рабочем поселке) до 1 ноября 1999 года должен исчисляться в льготном порядке, т.е. один год как год и три месяца, т.к. на тот момент действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464.

Учитывая, что на момент принятия решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан при Управлении Пенсионного фонда в Шатровском районе Курганской области ее специальный стаж составляет 25 лет, просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с 09.12.2011г.

В отзыве ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе Курганской области (т.1 л.д.33-34) указано, что с требованиями Смирновой Т.Л. не согласны.

Смирнова Т.Л. 09 декабря 2011 года обратилась в ГУ УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с п. 1 п.п.20 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года. Данная категория досрочной трудовой пенсии назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Для назначения досрочной трудовой пенсии была представлена трудовая книжка от 01.09.1980 года, справки, уточняющие характер и условия работы № 1143 от 08.12.2011 года, №1067 от 08.12.2011 года.

Решениями Управления ПФР в Шатровском районе Курганской области № 80 от 19.12.2011 года, № 320633 от 19.12.2011 года Смирновой Т.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Обжалуя решение Управления ПФР, Смирнова Т.Л. просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

1. Нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.06.1993 года по 03.07.1993 года, с 21.06.1994 года по 23.06.1994 года, с 01.03.1999 года по 10.04.1999 года, с 15.03.2004 года по 29.03.2004 года, с 12.11.2004 года по 12.11.2004 года, с 28.03.2006 года по 28.03.2006 года, с 07.04.2009 года по 08.04.2009 года, с 12.05.2009 года по 16.05.2009 года, с 08.10.2010 года по 25.12.2010 года, в период работы в должностях врача - бактериолога Шатровской районной санэпидемстанции, врача- бактериолога филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Каргапольском, Шатровском районах», врача - бактериолога МУ «Шатровская центральная районная больница». Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии» п. 4 установлено, что в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный медицинский стаж, поскольку в данные периоды трудовой деятельности Смирнова Т.Д. не выполняла свои профессиональные обязанности.

2. Отпуска по уходу за ребенком с 04.11.1991 года по 01.11.1992 года с 05.01.1993 года по 01.05.1993 года. Согласно постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 года реализация права на пенсионное обеспечение может производиться по нормам Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Следовательно, в специальный стаж, исчисленный в соответствии с Законом РФ от 20.1 1.1990 года № 340-1 включается отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5. При этом период ухода за ребенком включается в специальный стаж, в связи внесением изменений в Кодекс законов о труде РСФСР, до 06.10.1992 года. Соответственно отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет не может быть включен в специальный стаж. Кроме того, Смирновой Т.Л. не представлено документального подтверждения о продолжительности нахождения в отпусках по уходу за ребенком. Приказы, на которые сделана ссылка в справке, уточняющей характер и условия работы представлены не были.

3. С 01.01.1998 года по 28.02.1999 года, с 11.04.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.04.2005 года по 03.04.2005 года. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии № 555 от 24.07.2002 года, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются в соответствии с ФЗ № 27- ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года, на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Смирнова Т.Л. зарегистрирована в системе (индивидуального) персонифицированного учета с 26.11.1998 года. Предприятием, учреждением в обязательном порядке ежегодно сдаются сведения в территориальный орган ПФР на работающих на данном предприятии, учреждений лиц, в том числе с указанием на специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. В соответствии с выпиской из лицевого счета Смирновой Т.Л. вышеуказанные периоды работы последней указаны работодателем без указания кода работы в льготной должности.

4. С 04.04.2005 года по 12.07.2005 года, с 16.07.2005 года по 27.03.2006 года, с 29.03.2006 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2008 года по 06.04.2009 года, с 09.04.2009 года по 11.05.2009 года, с 17.05.2009 года по 14.09.2010 года. Данные периоды работы указаны работодателем как работа в льготной должности в городской местности. Соответственно, данные периоды включены в специальный стаж как работа в льготной должности в городской местности.

Таким образом, на момент обращения в УПФР для назначения досрочной трудовой пенсии специальный медицинский стаж работы Смирновой Т.Л. в сельской местности составил 17 лет 8 месяцев 14 дней, что не предоставляет последней на назначение досрочной трудовой пенсии.

В отзыве ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Курганской области (л.д.122), указано, что с исковыми требованиями Смирновой Т.Л. согласны (л.д.122).

В судебном заседании истица Смирнова Т.Л. исковые требования поддержала полностью. Суду пояснила, что на курсах повышения квалификации находилась на основании распоряжений работодателя, в соответствии со своими трудовыми обязанностями. В отпуске по уходу за ребенком находилась с 1991 по 01.11.1992г., до достижения ребенком 2,5 лет, затем в течение двух месяцев работала, после чего находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. В том, что сведения по части периодов ее работы сданы работодателем в Пенсионный фонд без указания кода льготы, ее вины нет. В период с 2005г. по 2010г., в связи с реорганизацией предприятия-работодателя, сведения в отношении нее по вине работника отдела кадров сданы в УПФ РФ как период работы в городской местности. Фактически, как и ранее, работала в сельской местности – в с.Шатрово Шатровского района Курганской области., на прежнем рабочем месте, в прежней должности.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Шатровском районе Чистяков Ю.С., действующий по доверенности (т.1 л.д.36), с исковыми требованиям Смирновой Т.Л. не согласился по основаниям, указанным в отзыве. Дополнительно суду пояснил, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истица не занималась врачебной деятельностью, в связи с чем данные периоды не могут быть включены в специальный стаж. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет включен в специальный стаж в исчислении 1:1 – 1 год 4 месяца 3 дня, по нормам ранее действовавшего до 06.10.1992г. законодательства. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не подлежит включению в специальный стаж работы, в том числе и по нормам законодательства, действовашего до 06.10.1992г. Периоды работы Смирновой Т.Л., в отношении которых работодателем не указан код работы в льготной должности, не подлежит включению в специальный стаж, так как и сам работодатель не считал, что истица работает в льготной должности. Период работы истицы в сельской местности, по сведениям, представленным в УПФ РФ работодателем, составляет менее 25 лет, что не предоставляет ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные документы, допросив свидетелей, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Смирновой Т.Л. по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Смирнова Т.Л., <дата> года рождения (паспорт л.д.84), начала трудовую деятельность с 1980 года.

Из записей в трудовой книжке следует, что Смирнова Т.Л. с 02.11.1987г. принята на должность врача бактериолога Шатровской районной санэпидстанции. С 01.04.2005 года ГУЦГСЭН в Шатровском районе реорганизован в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области», указано, что с 04.04.2005г. по 14.09.2010г. Смиронова Т.Л. назначена на должность врача - бактериолога в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Каргапольском, Шатровском районах», уволена 14.09.2010г. С 15.09.2010 года принята на работу в МУ «Шатровская ЦРБ» врача – бактериолога, с 01.01.2011 года МУ «Шатровская ЦРБ» переименована в ГБУ «Шатровская ЦРБ» (трудовая книжка л.д.9-11).

В периоды с 21.06.1993г. по 03.07.1993г.; с 21.06.1994г. по 23.06.1994г; с 01.03.1999г. по 10.04.1999г., с 15.03.2004г. по 29.03.2004г.; 12.11.2004г.; с 28.03.2006г. по 28.03.2006г.; с 07.04.2009г. по 08.04.2009г.; с 12.05.2009г. по 16.05.2009г.; с 08.10.2010г. по 25.12.2010г. Смирнова Т.Л. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами главного врача ГУЦГСЭН в Шатровском районе, главного врача Шатровской ЦРБ (л.д.14-26).

Повышение квалификации на курсах усовершенствования в соответствии со своими должностными обязанностями Смирнова Т.Л. обязана проходить не реже одного раза в пять лет (п.5.5 должностной инструкции от 2009г., п.7 должностной инструкции от 2011 года – л.д.123-127).

Согласно справке филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Каргапольском, Шатровском районах» (л.д.29), Смирнова Т.Л. в период с 04.11.1991 года по 01.11.1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 2,5 лет; с 05.01.1993 года по 01.05.1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, что также подтверждается приказами главного врача ГУЦГСЭН в Шатровском районе (л.д.38-39).

С 1987г. по настоящее время Смирнова Т.Л. работает врачом-бактериологом в сельской местности – с.Шатрово Шатровского района, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО10, ФИО9, справкой ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Каргапольском, Шатровском районах» (л.д.112).

Начисление и выплата заработной платы производилась ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области» как врачу-бактериологу, работавшему в сельской местности, что подтверждается карточками-справками по начислению зарплаты (л.д.40-50, 77-80), где указано место работы – отделение районной СЭС (с последующими реорганизациями), сведения о начислении надбавок за работу в сельской местности, тарификационными списками работников на 2005-2010г. (л.д.128-134), где также имеются сведения о начислении Смирновой Т.Л. оклада специалиста на селе.

09.12.2011 года истец Смирнова Т.Л. обратилась в УПФ РФ в Шатровском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, предоставив трудовую книжку и копии иных документов (пенсионное дело в т.1 на л.д.51-111, заявление л.д.57-62).

19.12.2011г. Управлением ПФР в Шатровском районе Курганской области принято решение №53 об отказе в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорных периодов работы (л.д.12-13). На основании указанного решения принято решение УПФ РФ в Шатровском районе от 19.12.2011 года №320633 об отказе Смирновой Т.Л в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (л.д.57).

Предоставление работодателями сведений индивидуального учета без указания кода работы в льготной должности являются ошибками специалистов организаций, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО10, за которые Смирнова Т.Л. ответственности не несет. Страховые взносы в Пенсионный фонд уплачены (пенсионное дело т.1 л.д. 88-111).

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, содержит наименование должности «врачи-специалисты всех наименований», учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора, независимо от территориальной и ведомственной принадлежности (постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, впоследствии – п.2 Правил, утвержденных постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, и п.5 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.112 КЗот РСФСР, ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании на основании письменных материалов дела, показаний свидетелей установлено, что в периоды работы Смирнова Т.Л. находилась на курсах повышения квалификации на основании распоряжений работодателя, в порядке исполнения своих должностных обязанностей, на период нахождения на курсах за ней сохранялась средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодом ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, не соответствует вышеназванным положениям законодательства.

В связи с изложенным, требования Смирновой Т.Л. о включении в медицинский стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации (в том числе 1:3 до 01.11.1999г.) подлежат удовлетворению.

В силу Постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года №235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Согласно п.7 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Таким образом, период нахождения Смирновой Т.Л. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 2,5 лет подлежит включению в ее специальный стаж, в том числе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Суд обращает внимание, что период нахождения Смирновой Т.Л. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период с 30.06.1990г. по 03.11.1991г. включен ответчиком в специальный стаж истицы из расчета 1 : 1, а не 1 : 3, в нарушение положений п.7 вышеуказанного Разъяснения от 29.11.1989г.

Вместе с тем, в период с 02.11.1992г. по 04.01.1993г. Смирнова Т.Л. фактически работала, после чего с 05.01.1993г. воспользовалась правом на использование отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Суд приходит к выводу, что данный период правомерно не включен ответчиком в специальный стаж истицы, поскольку данный период подлежал включению в специальный стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии лишь до 06.10.1992 года - до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, установленных Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», вступившим в силу 06 октября 1992 года. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет был предоставлен Смирновой Т.Л. уже после вышеуказанных изменений в законодательстве.

Обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета в соответствии со ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» возложена на работодателя.

Свидетель ФИО10 подтвердила суду, что истица Смирнова Т.Л. постоянно работала в льготной должности, предоставление сведений в Пенсионный фонд в период с 01.01.1998г. - 28.02.1999г., 11.04.1999г. - 31.12.1999г., 01.04.2005г. - 03.04.2005г. без указания кода льготы является ошибкой работодателя, связано с реорганизаций учреждения.

На основании ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах решения УПФ РФ в Шатровском районе от 19.12.2011 года №80, от 19.09.2011 года №320633 нарушают право истицы на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, и подлежат отмене в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ спорных периодов работы, в том числе в льготном исчислении до 01.11.1999г., в соответствии с исковыми требованиями истицы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ГУ - УПФ РФ в Шатровском районе в пользу Смирновой Т.Л. подлежит взысканию 200 рублей в счет возмещения расходов истицы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой <..............> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области от 19 декабря 2011 года № 80 признать недействительным в части отказа включить в специальный медицинский стаж Смирновой <..............> следующих периодов:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.06.1993г. по 03.07.1993г.; с 21.06.1994г. по 23.06.1994г; с 01.03.1999г. по 10.04.1999г.; с 15.03.2004г. по 29.03.2004г.; 12.11.2004г.; 28.03.2006г.; с 07.04.2009г. по 08.04.2009г.; с 12.05.2009г. по 16.05.2009г.; с 08.10.2010г. по 25.12.2010г.;

- периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.11.1991г. по 01.11.1992г.,

- периоды работы в должности врача-бактериолога в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области в г.Шадринске, Шадринском, Каргапольском, Шатровском районах» как период работы в сельской местности с 01.01.1998г. по 28.02.1999г., с 11.04.1999г. по 31.12.1999г., с 01.04.2005г. по 03.04.2005г. ; с 04.04.2005г. по 12.07.2005г.; с 16.07.2005г. по 27.03.2006г.; с 29.03.2006г. по 31.12.2006г.; с 01.01.2008г. по 06.04.2009г.; с 09.04.2009г. по 11.05.2009г.; с 17.05.2009г. по 14.09.2010г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области включить Смирновой <..............> в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.06.1993г. по 03.07.1993г.; с 21.06.1994г. по 23.06.1994г; с 01.03.1999г. по 10.04.1999г. в льготном исчислении как один год за один год три месяца;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.2004г. по 29.03.2004г.; 12.11.2004г.; с 28.03.2006г. по 28.03.2006г.; с 07.04.2009г. по 08.04.2009г.; с 12.05.2009г. по 16.05.2009г.; с 08.10.2010г. по 25.12.2010г. в исчислении как один год за один год;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 2,5 лет с 04.11.1991г. по 01.11.1992г. в исчислении как один год за один год;

- периоды работы в должности врача-бактериолога в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области в г.Шадринске, Шадринском, Каргапольском, Шатровском районах» с 01.01.1998г. по 28.02.1999г., с 11.04.1999г. по 31.10.1999г. в льготном исчислении как один год за один год три месяца;

- периоды работы в должности врача-бактериолога в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области в г.Шадринске, Шадринском, Каргапольском, Шатровском районах» как период работы в сельской местности с 01.11.1999г. по 31.12.1999г.; с 01.04.2005г. по 03.04.2005г.; с 04.04.2005г. по 12.07.2005г.; с 16.07.2005г. по 27.03.2006г.; с 29.03.2006г. по 31.12.2006г.; с 01.01.2008г. по 06.04.2009г.; с 09.04.2009г. по 11.05.2009г.; с 17.05.2009г. по 14.09.2010г. в исчислении как один год за один год.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области начислить Смирновой <..............> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 09 декабря 2011 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Смирновой <..............> отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области в пользу Смирновой Татьяны Леонидовны 200 рублей в счет возмещения расходов истицы по уплате государственной пошлины.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «23» марта 2012 года в «15» час. «30» мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с «23» марта 2012 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А. Фитина