Дело №2-235/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего: судьи Фитиной О.А., при секретаре: Безгодовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово 23 июля 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Чащиловой <..............> к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району об установлении факта присвоения звания «Победитель социалистического соревнования 1981 года» и признании указанного факта основанием для присвоения звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Чащилова Ю.И. обратилась в суд с иском к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району об установлении факта присвоения звания «Победитель социалистического соревнования 1981 года» и признании указанного факта основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указала, что 25.03.1993 года ей назначена трудовая пенсия но старости. Ее общий трудовой стаж составляет 40 лет 8 месяцев 26 дней. Ее трудовая деятельность началась в 1954 г., с 01.07.1970 г. по 25.03.1993 г. она работала в СПК «Колхоз им. Свердлова» дояркой. В 1982 году она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1981 года», однако удостоверение к указанной награде у нее не сохранилось. В апреле 2012 г. она обратилась в муниципальный архив Администрации Шатровского района Курганской области с запросом, на что ей были выданы архивная справка и архивные копии: список членов колхоза им. Свердлова, награжденных знаком «Ударник коммунистического труда», бюллетень по итогам доярок за 8 месяцев по колхозу имени Свердлова, бюллетень надоя молока по дояркам за 10 месяцев 1982 года, бюллетень по итогам работы доярок за 7 месяцев 1981 года, бюллетень по итогам работы доярок за 9 месяцев. Согласно архивным копиям в списках указанных документов она значится как Чащилова <..............>., а должна быть <..............> Правильность написания ее имени подтверждается свидетельством о ее рождении, паспортом, свидетельством о браке и другими документами, выданными на ее имя. Данная неточность в написании ее имени в списках награжденных знаком «Победитель социалистического соревнования» является для нее юридически значимым фактом, без установления которого она не смога реализовать свое право на присвоение звания «Ветеран труда». 10 мая 2012 года она обратилась в отдел социальной защиты населения по Шатровскому району Половинкину А.А. с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Ее заявление было рассмотрено, однако в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано по причине того, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран груда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производилось ее награждение. В отзыве на исковое заявление ответчик - ФГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Шатровскому району указал, что не имеется возражений против требований Чащиловой Ю.И. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа - удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1981 года», а с заявленными требованиями о признании указанного факта основанием для присвоения звания «Ветеран труда» не согласны. Документов, свидетельствующих о награждении Чащиловой Ю.И. указанным знаком на основании решения федерального органа, не представлено. В связи с чем присвоить Чащиловой Ю.И. звание «Ветеран труда» не представляется возможным (л.д.31). Представитель ответчика - ФГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Шатровскому району, представитель третьего лица – СПК (колхоза) «Имени Свердлова» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. В судебном заседании истец Чащилова Ю.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что с 1970г. до 1993г. работала дояркой в колхозе «Имени Свердлова» в <адрес>. Являлась победителем социалистического соревнования, была признана ударником коммунистического труда, ей была вручена грамота, а также присвоено звание «Победитель социалистического соревнования 1981 года». Удостоверение утеряно, однако сохранился «Диплом победителю социалистического соревнования». Размер утерянного удостоверения не помнит, каких-либо значков одновременно с данным удостоверением ей вручено не было, кем было подписано данное удостоверение - не помнит, со всех сторон удостоверения, по краям, были нанесены красные полоски. Звание «Победитель социалистического соревнования 1981 года» было присвоено ей за самый высокий уровень надоев среди других доярок. Период, за который были подведены итоги, не помнит. Награждение проходило на ферме, присутствовало около 20 человек – доярки, зоотехник ФИО5, представитель профсоюза ФИО11 Свидетель ФИО6 суду пояснил, что работал в колхозе «Имени Свердлова» в <адрес> вместе с истицей. Чащилова Ю.И. работала дояркой, имела неоднократные поощрения за труд. Была награждена почетными грамотами, знаками, званиями, наименований которых он не помнит. В 1983г. или в 1984г. Чащиловой также была вручена одна из наград в связи с тем, что она надоила по 3 тыс.литров от коровы. Награждение проходило на ферме. Какая именно была вручена награда, как выглядело удостоверение к награде, ему неизвестно. Свидетель ФИО7 суду пояснила, что она также работала дояркой на одной ферме с Чащиловой Ю.И., которой были вручены за хороший труд различные награды: почетные грамоты, медаль за доблестный труд, присвоено звание ударника коммунистического труда. Обстоятельства и время вручения наград, их точное наименование не помнит. Других работников с похожими фамилией, именем, кроме истицы, в колхозе не работало. Заслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. До заключения брака в ноябре 1969 года истец Чащилова Ю.И. носила фамилию «Сунгурова», в подтверждение чего представлены свидетельство о рождении (л.д.7), свидетельство о заключении брака с ФИО8 (л.д.8). Имя истицы пишется через мягкий знак – «ФИО2». Согласно трудовой книжке, ФИО1 с 1970г. по 1993г. непрерывно работала в СХПК (колхоз) «Имени Свердлова» (л.д.9-10), за добросовестный труд была награждена почетной грамотой, ценным подарком от имени руководства колхоза, что отражено в трудовой книжке (л.д.10). Показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 подтверждается, что именно истица работала в колхозе «Имени Свердлова» в <адрес>, других работниц по имени «Чащилова <..............>» в колхозе не было, в связи с чем суд приходит к выводу, что в документах архивного фонда колхоза «Им. Свердлова» в сведениях о награждениях ошибочно указана «Чащилова <..............>», правильно следовало указать имя «<..............> Истец Чащилова Ю.И. имеет трудовой стаж свыше 40 лет, что подтверждается справкой УПФР (л.д.12), с 1993 года является пенсионеркой по возрасту (пенсионное удостоверение л.д.11). В мае 2012 года Чащилова Ю.И. обратилась в органы социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.19). В присвоении звания «Ветеран труда» Чащиловой Ю.И. было отказано ввиду отсутствия у нее государственных, ведомственных наград или наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области (л.д.20). Письменными материалами дела и показаниями свидетелей Захарова Ф.И., Мокиной А.И. подтверждается, что Чащилова Ю.И. имела неоднократные поощрения за добросовестный труд. Вместе с тем, из представленных доказательств не следует, что Чащиловой Ю.И. были вручены какие-либо ведомственные награды, в том числе вручение от имени Министерства знака «Победитель социалистического соревнования 1981 года», являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с действующим законодательством. Удостоверение о вручении Чащиловой Ю.И. знака «Победитель социалистического соревнования 1981 года» в суд не представлено. В документах архивного фонда колхоза «Им.свердлова» за 1981-1982г.г. имеются лишь сведения о признании Чащиловой Ю.И. ударником коммунистического труда в 1982 году (л.д.14). Хранящиеся в Муниципальном архиве Администрации Шатровского района дела «Справки по итогам соцсоревнования за 1981 год» и «Справки по итогам соцсоревнования за 1982 год» содержат информацию («бюллетени») по итогам работы каждой из доярок в колхозе за каждый месяц с приведением сведений с нарастающим итогом за текущий год (л.д.15-18). Сведения о вручении кому-либо знака «Победитель социалистического соревнования» и основаниях награждения в данных документах отсутствуют. При этом из указанных справок следует, что иные доярки, чем истица, при том же количестве закрепленных голов или даже меньшем количестве голов, надаивали значительно больше молока (например, за 7 месяцев 1981 года – ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15; за 9 месяцев 1981г. – ФИО16, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО18, ФИО15, ФИО19, ФИО20). Согласно справке ГКУ «Государственный архив общественно-политической документации <адрес>», в документах архивных фондов <адрес> Совета профсоюзов, Курганского обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса РСФСР, Шатровского райкома КПСС Курганской области, Объединенного архивного фонда первичных организации КПСС Шатровского района Курганской области сведений о награждении Чащиловой <..............> знаком «Победитель социалистического соревнования 1981 года» в 1981-1982 гг. не имеется (л.д.23). Согласно справке ГКУ «Государственный архив Курганской области», в документах архивных фондов Курганского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета за 1981-1982г.г. сведений о награждении Чащиловой Ю.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1981 года» не обнаружено (л.д.26). В трудовой книжке истицы соответствующих записей не имеется. При этом в трудовой книжке Чащиловой Ю.И. имеются записи о награждении, внесенные в 1968г. и в 1986 г. – то есть до и после спорного периода 1981 г. Согласно записи от 05.09.1986 года, в 1981 году Чащилова И.Ю. была награждена почетной грамотой за высокие показатели 1981 года (л.д.10), а также представлена копия листа из тетради регистрации награжденных лиц. В связи с чем в указанных документах отсутствуют сведения о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1981 года», истица пояснить не смогла. Удостоверение о награждении знаком, заявленным основанием исковых требований о присвоении звания «Ветеран труда», в суд не представлено. Представленный в суд «Диплом победителю социалистического соревнования» вручен ФИО1 в честь 66 годовщины Великой Октябрьской Социалистической революции. В указанном Дипломе не содержится сведений о дате его вручения, кем и на каком основании принято решение о награждении. Исходя из указанной даты - в честь 66 годовщины Октябрьской революции следует, что данный Диплом вручен истице в 1983 году (а не в 1981г., как заявлено в исковых требованиях), и не в связи с особыми заслугами в труде, а в честь праздничного дня. Таким образом, оценив представленные письменные доказательства и свидетельские показания в совокупности, суд приходит к выводу, что доказательств вручения Чащиловой Ю.И. знака «Победитель социалистического соревнования 1981 года», не представлено. Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г №73, звание «Ветеран труда» присваивается: - лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; - лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; - лицам, удостоенным почетного звания Курганской области «Почетный гражданин Курганской области», награжденным почетными грамотами Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора Курганской области «За благое дело» и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Лицам, награжденным знаком отличия Курганской области "Материнская слава", при наличии трудового стажа не менее 15 лет. Судом установлено, что истец Чащилова Ю.И. имеет трудовой стаж свыше 40 лет. Однако в суд не представлено документов, подтверждающих вручение истице государственных, ведомственных наград или наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области. Продолжительный трудовой стаж и добросовестный труд, наличие поощрений за труд сами по себе не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда». С учетом изложенного, решение органов социальной защиты населения об отказе Чащиловой Ю.И. в присвоении звания «Ветеран труда» является правомерным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований об установлении факта присвоения звания «Победитель социалистического соревнования 1981 года» и признании указанного факта основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Чащиловой <..............> отказать полностью. С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «27» июля 2012 года в «09» час. «00» мин. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с «27» июля 2012 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области. Судья: О.А.Фитина