Дело №2-256/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего: судьи Фитиной О.А.,

при секретаре: Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово 23 июля 2012 года гражданское дело по иску Золотаревой <..............> к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району о признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Филиалу Главного управления социальной защиты населения <адрес> – отделу социальной защиты населения по Шатровскому району о признании нагрудного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указала, что с 1992 г. ей назначена трудовая пенсия по старости. Ее общий трудовой стаж составляет свыше 40 лет. С 1963 г. по 04 апреля 1992 г. она работала в колхозе «Россия» Шатровского района Курганской области свинаркой, скотником. Постановлением коллегии управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства 15.03.1984г. была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». В мае 2012 года она обратилась в отдел социальной защиты населения с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». В присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано. С данным решением не согласна.

В отзыве на исковое заявление ответчик ФГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району с исковыми требованиями Золотаревой З.Я. не согласился. Указано, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

Документов, свидетельствующих о награждении Золотаревой З.Я. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения федерального органа, не имеется. Присвоить Золотаревой З.Я. звание «Ветеран труда» не представляется возможным (л.д.29).

Истец Золотарева З.Я., представитель ответчика - ФГУСЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Золотаревой З.Я. – Теплоухова Л.Г., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что Золотарева З.Я. работала в колхозе «Россия» Шатровского района Курганской области. За добросовестный труд в 1984 г. была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». В присвоении звания «Ветеран труда» в ОСЗН ей было отказано, с чем не согласна.

Свидетель ФИО5 пояснила суду, что работала в колхозе «Россия» вместе с истицей. Золотарева З.Я. имела неоднократные поощрения за труд, награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Заслушав пояснения истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований Золотаревой З.Я. по следующим основаниям.

Истец Золотарева З.Я. имеет трудовой стаж свыше 40 лет, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.10-12), справкой УПФР (л.д.13), с 1992 года является пенсионеркой по возрасту. За добросовестный труд имеет многочисленные поощрения, что подтверждается записями в трудовой книжке.

На основании постановления коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от 15.03.1984 г. по итогам Всесоюзного социалистического соревнования за 1981-1983г.г. Золотарева З.Я. награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», что подтверждается представленным удостоверением (л.д.31), архивной справкой ГКУ «Государственный архив Курганской области» от 01.06.2012г. №505, копией постановления от 15.03.1984 года (л.д.21-22).

Согласно исторической справке колхоз «Россия» в настоящее время ликвидирован (л.д.18-19).

Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.п. «а» п.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в п.п. «а» п. 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Действующим законодательством не предусмотрен определенный перечень ведомственных знаков отличия в труде, не определено понятие «ведомственный знак отличия».

В письме Минтруда России от 7 октября 1998 г. N5635КС приводился примерный перечень ведомственных знаков отличия в труде, в том числе был указан знак «Ударник … пятилетки».

Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное Положение не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства предприятием.

В соответствии с положением о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25.09.1981 года №П-8 и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам №289, данным знаком награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Вручение единого общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» проводится в торжественной обстановке. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», которым была награждена Золотарева З.Я., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, и следовательно, данный знак является ведомственной наградой. Никаких различий у знака «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданного отраслевым Министерством (ведомством), и предприятием от имени Министерства (ведомства), не имеется. Золотарева З.Я. награждена указанным знаком как передовик производства, за достижение высоких трудовых показателей.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что доводы ответчика являются несостоятельными, а требование истца о признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Золотарева <..............> удовлетворить полностью.

Признать знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», которым Золотарева <..............> была награждена 15 марта 1984 года, основанием для присвоения Золотаревой Зинаиде Яковлевне звания «Ветеран труда».

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «24» июля 2012 года в «09» час. «00» мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с «24» июля 2012 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А. Фитина