Дело №2-234/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего: судьи Фитиной О.А., с участием заместителя прокурора Шатровского района Курганской области Тарасенкова А.В., при секретаре: Безгодовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово 20 июля 2012 года гражданское дело по заявлению начальника МО МВД РФ «Каргапольский» УМВД РФ по Курганской области об установлении административного надзора в отношении Ударцева <..............> УСТАНОВИЛ: Начальник МО МВД РФ «Каргапольский» УМВД РФ по Курганской области обратился в Шатровский районный суд Курганской области с заявлением об установлении административного надзора в отношении Ударцева <..............> (л.д.3-4). В обоснование заявленных требований указано, что 23 сентября 2003 года Шатровским районным судом Ударцев С.В. осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы. 25.06.2010 года Ударцев С.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. Состоит на профилактическом учете в ОП «Шатровское» МО МВД РФ «Каргапольский». Однако, Ударцев С.В., имея не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, должных выводов о прекращении совершения антиобщественных противоправных действий не сделал, о чем свидетельствует совершение в течение года двух административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 13.04.2012 года – правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и 13.05.2012 года – правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, за совершение которых наложены взыскания в виде штрафа. По месту жительства Ударцев С.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал. Просит установить в отношении Ударцева С.В. административный надзор и следующие ограничения: обязать явкой в ОП «Шатровское» МО МВД РФ «Каргапольский» четыре раза в месяц по четвергам, запретить пребывание вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов, пребывание в барах, кафе, увеселительных заведениях, посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, выезд за пределы <адрес> без письменного разрешения сотрудника ОП «Шатровское», назначенного ответственным за осуществление административного надзора. В судебном заседании представитель заявителя Захарова Е.О., действующая на основании доверенности (л.д.18), поддержала заявленные требования в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что Ударцев С.В. отрицательно характеризуется по месту жительства, поскольку дважды привлекался к административной ответственности. По обстоятельствам совершения Ударцевым правонарушений и привлечения его к административной ответственности пояснить не может. Заявленные требования об установлении ограничений сформулированы исходя из сложившейся в органах полиции практики. Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, Ударцев С.В. с заявленными требованиями об установлении административного надзора и ограничений согласился. Подтвердил, что он дважды в 2012 году привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Зарегистрирован по месту жительства в де<адрес>, по месту пребывания – в <адрес>, фактически проживает в <адрес>. В де<адрес> дом фактически не пригоден для проживания. После привлечения к административной ответственности зарегистрировался по месту пребывания в <адрес> по месту жительства родственников. Фактически проживает в <адрес> по иному адресу в доме, который купил в ноябре 2011 года. Договор купли-продажи надлежащим образом не оформлен. Считает, что по месту жительства администрацией сельсовета и участковым уполномоченным полиции он характеризуется положительно, поскольку жалоб на него не поступало. Выслушав объяснения заявителя, Ударцева С.В., мнение заместителя прокурора района Тарасенкова А.В., полагавшего, что в удовлетворении заявления следует отказать, поскольку к административной ответственности Ударцев С.В. привлечен с нарушением установленного законом порядка, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам. Судом установлено, что 23 сентября 2003 года Шатровским районным судом Ударцев С.В. осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы (приговор л.д.7-8). 25.06.2010 года Ударцев С.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно (требование ИЦ УМВД л.д.6). В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст.86 УК РФ). Таким образом, судимость Ударцева С.В. по приговору от 23 сентября 2003 года погашается 25.06.2018 года. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - №64-ФЗ) в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, может быть установлен административный надзор. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, ч.3 ст.3 №64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Ударцев С.В. зарегистрирован по месту жительства в де<адрес>, о чем имеется отметка в паспорте Ударцева С.В. (л.д.5). В суд представлено свидетельство о регистрации Ударцева С.В. по месту пребывания в период с 04.07.2012г. по 04.07.2015г. по адресу: <адрес>. Из пояснений Ударцева С.В. в судебном заседании следует, что с ноября 2011 года до настоящего времени он фактически проживает в <адрес> без регистрации. 13 апреля 2012 года в отношении Ударцева С.В. составлен административный протокол по факту нахождения Ударцева С.В. в указанный день в дневное время в состоянии алкогольного опьянения на улице в <адрес> (л.д.12). В протоколе Ударцев указал, что с выявленным нарушением согласен. На основании данного протокола 16 апреля 2012 года в отношении Ударцева С.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей (л.д.13). При составлении протокола об административном правонарушении 13 апреля 2012 года Ударцев С.В. предъявлял паспорт гражданина РФ, в протоколе указано его место жительства: <адрес> (л.д.12). 13 мая 2012 года в отношении Ударцева С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ (л.д.10). Согласно протоколу, 13.05.2012г. при проверке паспортного режима был выявлен факт проживания Ударцева С.В. в <адрес> ноября 2011 года без регистрации по месту жительства. В этот же день по результатам рассмотрения данного протокола на Ударцева С.В. было наложено административное наказание по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей (л.д.11). Вышеуказанные протоколы об административных правонарушениях в отношении Ударцева С.В. составлены одним должностным лицом – старшим УУП и ПДН ОП «Шатровское» МО МВД России «Каргапольский» Ядрышниковым М.А. Из изложенного следует, что фактически проживание Ударцева С.В. без регистрации по месту жительства в <адрес> было выявлено должностным лицом, уполномоченным составить протокол об административном правонарушении, 13 апреля 2012 года, а протокол по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ составлен спустя месяц – 13 мая 2012 года. В соответствии с ч.1 ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Вместе с тем, установленный ч.1 ст.28.5 КоАП РФ срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным. Наказание Ударцеву С.В. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ назначено 13 мая 2012 года (постановление л.д.11), т.е. в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ двухмесячного срока для привлечения к административной ответственности. Постановления по делам об административных правонарушениях в отношении Ударцева С.В. вступили в законную силу. Таким образом, Ударцев С.В., отбывший наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и имеющий неснятую и непогашенную судимость, в течение короткого промежутка времени в пределах одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (т.е. в отношении лица, совершившего два и более административных правонарушения в течение года), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В силу положений ч.1 ст.4 №64-ФЗ при административном надзоре могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Согласно ч.2 ст.4 №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Из характеристики администрации Бариновского сельсовета Шатровского района Курганской области следует, что Ударцев С.В. временно не работает, жалоб от населения не поступало (л.д.15). Согласно характеристике УУП ОП «Шатровское», Ударцев С.В. характеризуется удовлетворительно, был неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, постоянного места работы не имеет, жалоб от населения не поступало (л.д.14). Таким образом, Ударцев С.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб на него в органы местного самоуправления муниципального образования и органы полиции не поступало, предпринимает попытки трудоустройства. В суд представлены справка о занятости и трудовой договор, подтверждающие, что Ударцев С.В. работает с 10 июля 2012 года. При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным Ударцевым С.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, с учетом личности Ударцева С.В., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении административного надзора в отношении Ударцева С.В. Учитывая, что Ударцев С.В. трудоустроен, рабочие дни по договору – с понедельника по пятницу, проживает в <адрес>, принимая во внимание, что он также состоит на учете в ОП «Шатровское» как лицо, ранее судимое (что указано в заявлении в суд л.д.3), суд приходит к выводу о возложении на Ударцева С.В. обязанности являться для регистрации в ОП «Шатровское» один раз в месяц. С целью обеспечения контроля за Ударцевым С.В., принимая также во внимание, что до настоящего времени Ударцев С.В. фактически проживает без регистрации по месту жительства, суд приходит к выводу о запрещении Ударцеву С.В. выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без письменного разрешения сотрудника территориального органа внутренних дел, назначенного ответственным за осуществление административного надзора. Поскольку Ударцев С.В. имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения, привлечен к административной ответственности по факту появления в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым запретить Ударцеву С.В. пребывание в барах, увеселительных заведениях, реализующих алкогольсодержащие напитки. Вместе с тем, из материалов дела не усматривается оснований для запрещения Ударцеву С.В. посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них, пребывание вне жилого помещения в ночное время, поскольку в суд не представлено доказательств совершения Ударцевым С.В. антиобщественных действий в местах скопления людей, в том числе при проведении массовых мероприятий. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования начальника МО МВД РФ «Каргапольский» УМВД РФ по Курганской области об установлении административного надзора в отношении Ударцева <..............> удовлетворить частично. Установить административный надзор в отношении Ударцева <..............>, родившегося <дата> в д.<адрес>, зарегистрированного по адресу: д.Портнягина, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, сроком на один год. Срок административного надзора в отношении Ударцева С.В. исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Установить Ударцеву С.В. административные ограничения: 1) обязать Ударцева С.В. являться один раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации для регистрации в установленные данным органом дни, 2) запретить Ударцеву С.В. выезд за пределы муниципального образования по месту жительства без письменного разрешения сотрудника территориального органа внутренних дел, назначенного ответственным за осуществление административного надзора, 3) запретить Ударцеву С.В. пребывание в барах, кафе и увеселительных заведениях, реализующих алкогольсодержащие напитки. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «25» июля 2012 года в «16» час. «00» мин. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с «25» июля 2012 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области. Судья: О.А.Фитина