Дело № 2-278/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего – судьи Леонтьева Д.Б.,

с участием помощника прокурора Шатровского района Курганской области Кротова К.А.,

при секретаре Мосиевской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «31»августа 2012 года гражданское дело по иску прокурора Шатровского района Курганской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Ядрышниковой <..............> к администрации Шатровского района Курганской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам,

У С Т А Н О В И Л:

В Шатровский районный суд Курганской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился прокурор Шатровского района с исковым заявлением в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Ядрышниковой В.В. к администрации Шатровского района Курганской области с требованием возложить на администрацию Шатровского района обязанность предоставить Ядрышниковой В.В. по договору социального найма (на состав семьи 1 человек) на территории с. Шатрово жилое помещение, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. на одного человека.

В обоснование иска указано, что Ядрышникова (Емельянова) В.В. на основании постановления администрации Шатровского района Курганской области от 7 ноября 2011 года № поставлена на льготную очередь как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение отдельного жилого помещения на состав семьи 1 человек в Шатровском районе Курганской области и включена в Реестр граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещении вне очереди на территории Шатровского района Курганской области под № 24.

12 января 2012 года Емельянова В.В. заключила брак с ФИО5 и в настоящее время имеет фамилию Ядрышникова.

От брака у супругов имеются двое малолетних детей: ФИО7 и ФИО6 Состав семьи Ядрышниковой В.В. 4 человека.

В силу преамбулы и ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки и распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.

Ядрышникова В.В. имеет право на внеочередное предоставление отдельного жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 1 человек, поскольку относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно находится под особой защитой государства.

Отец Ядрышниковой В.В. – ФИО2 умер <дата> , мать ФИО7 – <дата> .

Постановлением администрации Шатровского сельсовета Курганской области от <дата> № «Об учреждении опеки над несовершеннолетними ФИО7, Емельяновой В.В., ФИО6.» над Емельяновой В.В. и ее родными братьями установлена опека, опекуном назначена ФИО8

На основании постановления администрации Шатровского сельсовета Курганской области от <дата> № «О закреплении жилья за несовершеннолетними» за ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО, Емельяновой В.В. закреплено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. Ответственным за жилье назначена опекун ФИО8

Постановлением главы администрации Шатровского сельсовета Курганской области от <дата> № (с учетом изменений Постановлением от <дата> №) указанное постановление от <дата> № «О закреплении жилья за несовершеннолетними» отменено, так как закрепленное за несовершеннолетними жилое помещение принадлежит ФИО12 на основании договора от <дата> «О передаче в собственность жилого дома».

Заключением сектора по опеке и попечительству администрации Шатровского района от <дата> № Емельянова В.В. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения вне очереди на территории Шатровского района Курганской области.

В июне 2012 года Ядрышникова В.В. окончила ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 15» г. Шадринска по профессии «швея» разряд третий.

До окончания пребывания в школе и прекращения опеки ЯдрышниковаВ.В. проживала у своего опекуна ФИО8 по адресу: <адрес>, где и в настоящее время имеет регистрацию по месту жительства.

В настоящее время администрацией Шатровского района Курганской области жилое помещение по договору социального найма Ядрышниковой В.В. не предоставлено, собственного жилья Ядрышникова В.В. не имеет, зарегистрирована по месту жительства опекуна ФИО8 в с. Шатрово.

Фактически она вместе с малолетними детьми и мужем проживает у матери мужа (свекрови) ФИО1 по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 5, 8 Федерального Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Ядрышникова В.В. после окончания пребывания в образовательном учреждении должна быть обеспечена органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Основанием возникновения права на внеочередное получения жилья у Ядрышниковой В.В., нуждающейся в жилом помещении, является наличие юридических фактов прекращения опеки и окончания пребывания в июне 2012 года в ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 15» г. Шадринска.

Согласно решению Шатровской районной Думы от 02.06.2006 года норма предоставления жилой площади жилого помещения по договору социального найма на территории района равна 18 кв.м. на одного человека.

Ядрышникова В.В., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 1 человек не менее 18 кв.м. общей площади, соответствующего социальным и санитарно-техническим нормам, по месту жительства, то есть на территории с. Шатрово Шатровского района Курганской области.

В судебном заседании помощник прокурора Шатровского района Курганской области Кротов К.А., истец Ядрышникова В.В. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Шатровского района, третьего лица сектора по опеке и попечительству администрации Шатровского района Ядрышникова О.А., действующая на основании доверенности от 18 января 2012 года (л.д.30), в судебном заседании исковые требования прокурора района признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление (л.д.37).

Представитель третьего лица Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л.д.38).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено, что отец Емельяновой В.В. – ФИО2 умер <дата> (л.д.14), мать ФИО7 умерла <дата> (л.д.15).

Постановлением администрации Шатровского района от <дата> № Емельянова В.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения (л.д.16).

<дата> ФИО1 и ФИО2 заключили брак, последней присвоена фамилия ФИО4 (л.д.7).

Ядрышникова В.В. до 30 июня 2012 года обучалась в ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 15» г. Шадринска (л.д.8).

По сведениям Шатровского филиала ГП «Кургантехинвентаризация» документации на недвижимое имущество, принадлежащее Емельяновой В.В., зарегистрированной по адресу: <адрес>, не имеется (л.д.25).

В Шатровском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, сведения о правах Емельяновой В.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимости отсутствуют (л.д.26).

Собственником дома <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от <дата> является ФИО3, фактически Ядрышникова В.В. проживает в жилом помещении в <адрес>, право собственности на жилое помещение не оформлено (л.д.39).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу ч. 3, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 1 Закона № 159-ФЗ указанный закон распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, то есть на лиц, предельный возраст которых- 23 года.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 44 ст. 3 Закона Курганской области от 5 октября 2007 года №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 8 данного Закона финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области.

Учитывая то, что все основания для возникновения права на внеочередное получения жилья у Ядрышниковой В.В. имеются, так как она подпадает под категорию «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» - родители умерли, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, отсутствуют права на какие-либо жилые помещения, проживает в доме, право собственности на который не оформлено (л.д.39), состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с ноября 2011 года, то есть с 20 лет (л.д.16), окончила пребывание в образовательном учреждении – Профессиональном училище № 15 г. Шадринска 30 июня 2012 года (л.д.8), а также учитывая признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Шатровского района.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены.

В соответствии с требованиями ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Ядрышниковой <..............> к администрации Шатровского района Курганской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Шатровского района Курганской области предоставить Ядрышниковой <..............>, <..............>, по договору социального найма жилое помещение на состав семьи один человек, расположенное в с. Шатрово Шатровского района Курганской области, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 (восемнадцати) квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Д.Б. Леонтьев