Дело № 2-303/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Кандаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании «27» сентября 2012 года в здании суда с. Шатрово гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Емельянова <..............> к администрации Шатровского района о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шатровского района Курганской области обратился в Шатровский районный суд Курганской области в порядке ст.45 ГПК РФ с иском в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ЕмельяноваИ.В. к администрации Шатровского района о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства, направленного на защиту жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что 09.06.2011г. ЕмельяновИ.В. обратился в сектор по опеке и попечительству администрации Шатровского района с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения.

На основании постановления администрации Шатровского района от 27.06.2011г. №233 ЕмельяновИ.В. поставлен на льготную очередь (учётный номер очереди 26) как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для внеочередного получения отдельного жилого помещения на состав семьи один человек в Шатровском районе Курганской области и включен в реестр граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения вне очереди на территории Шатровского района Курганской области.

ЕмельяновИ.В. заключил брак с ФИО10., от брака имеет малолетнюю дочь ФИО11 <дата> года рождения. Состав семьи ЕмельяноваИ.В. 3 человека.

ЕмельяновИ.В. имеет право на внеочередное предоставление отдельного жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 1 человек, поскольку относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно находится под особой защитой государства.

Так, его отец ФИО12. умер <дата> , его мать ФИО13. умерла <дата>

На основании постановления администрации Шатровского района от 18.06.2004г. №74 ЕмельяновИ.В. был устроен в детское государственное учреждение. Жилое помещение за ЕмельяновымИ.В. не закреплено.

В июне 2011г. ЕмельяновИ.В. окончил ГОУ НПО «Профессиональное училище №» р.<адрес> по профессии «токарь второго разряда». До окончания пребывания в ГОУ НПО ПУ № ЕмельяновИ.В. проживал в общежитии данного учебного заведения.

С 01.09.2011г. ЕмельяновИ.В. продолжил свое обучение в ГБОУ СПО «<..............>» Целинный филиал (ГБОУ СПО ШАСК), где в настоящее время учится на первом курсе очного отделения по специальности «тракторист-машинист сельскохозяйственных машин». Предполагаемый срок окончания учебного заведения составляет <дата>

На срок обучения в Целинном филиале ГБОУ СПО ШАСК ЕмельяновИ.В. зарегистрирован по месту пребывания в общежитии данного учебного заведения, расположенном по <адрес> в <адрес>.

В настоящее время администрацией Шатровского района жилое помещение по договору социального найма ЕмельяновуИ.В. не предоставлено, собственным жильём ЕмельяновИ.В. не располагает, не имеет право пользования жилым помещением по договору социального найма на территории Шатровского района, зарегистрирован по месту жительства по <адрес> в <адрес>.

Однако фактически ЕмельяновИ.В. вместе с малолетней дочерью и супругой проживает без регистрации по <адрес>, в доме, который принадлежит родственнице его супруги ФИО14

В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 5, 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.6 Закона Курганской области от 31.12.2004г. №6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договорам социального найма.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.08.2005г. №541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» и решением Шатровской районной Думы от 02.06.2006г. №131 «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Шатровского района равна 18кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека.

При указанных обстоятельствах ЕмельяновИ.В. как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящий на учёте нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 1 человек не менее 18 кв.м общей площади соответствующего социальным и санитарно-техническим нормам на территории с.Шатрово Шатровского района Курганской области.

Просит обязать администрацию Шатровского района предоставить ЕмельяновуИ.В. вне очереди по договору социального найма на состав семьи 1 человек на территории с. Шатрово Шатровского района Курганской области жилое помещение не менее 18 кв.м общей площади и соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам.

В судебном заседании помощник прокурора Шатровского района КротовК.А. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель третьего лица сектора по опеке и попечительству администрации Шатровского района Рыбина Н.С., действующая на основании доверенности от 26.01.2012г., исковые требования прокурора поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Шатровского района Курганской области Ядрышникова О.А., действующая на основании доверенности от 10.09.2012 года, в судебное заседание не явилась, ранее представила заявление, в котором исковые требования прокурора признала в полном объеме, просила дело рассмотреть без ее участия. (л.д.52)

Представитель третьего лица Правительства Курганской области Бабунова О.П., действующая на основании доверенности от 21.11.2011г. (л.д.42), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия (л.д.40-41), ранее в отзыве третье лицо Правительство Курганской области поясняли следующее:

В соответствии с Законом Курганской области от 05.10.2007г. №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления Курганской области наделяются полномочием в области по опеке и попечительству - обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.

В соответствии со ст.13 указанного Закона органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий курганской области по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, с учётом абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, на органы местного самоуправления Шатровского района возложена обязанность по обеспечению истца по месту жительства жилым помещением, в случае установления судом наличия у истца такого права.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом установлено, что отец ФИО1, <дата> года рождения – ФИО2 умер <дата> , мать ФИО15 умерла <дата> (л.д.5, 14, 15, 17).

Постановлением администрации Шатровского района от 27.06.2011г. №223 ЕмельяновИ.В. поставлен на учёт в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения (л.д.19).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу ч.3, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст.1 Закона № 159-ФЗ указанный закон распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, то есть на лиц, предельный возраст которых- 23 года.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 44 ст. 3 Закона Курганской области от 05.10.2007 №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.

Согласно п.1 ст.8 данного Закона финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области.

Учитывая то, что все основания для возникновения права на внеочередное получения жилья у ЕмельяноваИ.В. имеются, так как он подпадает под категорию «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» - родители умерли, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, отсутствуют права на какие-либо жилые помещения, проживает у родственников супруги (л.д.21-23, 62-64), состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении с 2011 года, то есть с 17 лет (л.д.6-10), а также учитывая признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, представителю ответчика известны.

В соответствии с требованиями ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области к администрации Шатровского района Курганской области удовлетворить.

Обязать администрацию Шатровского района Курганской области предоставить Емельянову <..............>, <..............> года рождения, вне очереди по договору социального найма на состав семьи 1 человек на территории <..............> Шатровского района Курганской области жилое помещение не менее 18 кв.м общей площади и соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы в Шатровский районный суд Курганской области

Председательствующий: судья Е.В.Мухина