Решение о признании знака `Победитель социалистического соревнования 1978 года` основанием для присвоения звания `Ветеран труда`



Дело № 2-309/12

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Мухиной Е.В., при секретаре Кандаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «26» сентября 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Васянина <..............> к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Шатровскому району об установлении факта награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и признании награждения знаком основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

В Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Шатровскому району об установлении факта награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и признании награждения знаком основанием для присвоения звания «Ветеран труда» обратился ВасянинА.Д.

В обоснование своих требований указал, что с 10.12.2008г. ему назначена трудовая пенсия по старости. Его общий трудовой стаж составляет более 43 лет. С 1965 г. по 30.06.2006г. он работал в СПК «Колхоз Зауралье» водителем. За добросовестный труд он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», однако удостоверение к знаку не сохранилось.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 19.01.2009г. СПК «Колхоз Зауралье» объявлен банкротом, ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ.

26.06.2012г. ВасянинА.Д. письменно обратился к начальнику ФГУ СЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району ПоловинкинуА.А. с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Его заявление было рассмотрено, однако в присвоении звания «Ветеран труда» отказано по причине того, что награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производилось награждение.

С данным решением он не согласен и считает его незаконным и необоснованным.

Считает, что имеет основания для получения звания «Ветеран труда», так как был награжден ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1978 года».

В отзыве ответчик - ОСЗН по Шатровскому району - не согласен с требованиями ВасянинаА.Д. по следующим основаниям.

Согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации.

Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина.

Документов, свидетельствующих о награждении ВасянинаА.Д. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на основании решения федерального органа, не представлено.

В судебном заседании истец ВасянинА.Д. исковое заявление поддержал полностью, просит установить факт награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и признать награждение основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика ОСЗН по Шатровскому району в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть заявление ВасянинаА.Д. без участия представителя отдела (л.д.41).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав мнение истца, заслушав свидетелей ФИО3 и ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что ВасянинА.Д. с 1965г. по 30.06.2006г. работал в СПК «Колхоз Зауралье» водителем (л.д.5-8).

ВасянинА.Д. имеет трудовой стаж 43 года 3 месяца и 3 дня, с 2008г. является пенсионером, получает пенсию по старости (л.д.9, 10).

26.06.2012г. ВасянинА.Д. обратился с заявлением в ФГУ СЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району о присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.11).

ФГУ СЗН Курганской области - ОСЗН по Шатровскому району возвратил документы ВасянинуА.Д., указав, что они не могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.12).

Факт награждения ВасянинаД.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» подтверждается записями в трудовой книжке от 10.05.1980г. (л.д.8), записями в книге учета награжденных членов колхоза «Зауралье», где под номером 87 значится ВасянинАнатолий Дмитриевич (л.д.16-18), показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, пояснивших суду, что присутствовали при награждении истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», которым он был награжден за перевыполнение плана по тонно-километрам на общем колхозном собрании.

Иных архивных сведений о награждении ВасянинаА.Д. указанным знаком не сохранилось (л.д.20, 22, 27, 30).

Решением Арбитражного суда Курганской области от 19.01.2009г. СПК «Колхоз Зауралье» объявлен банкротом (л.д.23).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г. №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которым установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Указанные лица представляют документы, подтверждающие: а)награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

В силу письма Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.1995г. №2026-ВЯ/4276/1-30 и письма Минтруда России от 07.10.1998г. №5635 КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования … года».

Положения ФЗ «О ветеранах» не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случаях вручения награды от имени министерства предприятием.

Кроме того, в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знак «Победитель социалистического соревнования» являлся знаком общесоюзного образца, учрежденными ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Госзнаке, являлся ведомственной наградой. Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знаков «Победитель социалистического соревнования … года», выданных отраслевым министерством и выданных предприятием от имени Министерства, не имеется.

Поэтому при решении вопроса об отнесении знака отличия «Победитель социалистического соревнования» к ведомственному знаку следует также учитывать и то обстоятельство, что положением об этом знаке предусмотрено делегирование права награждения граждан этим знаком от имени министерства (ведомства) самим предприятиям и организациям.

При данных обстоятельствам суд приходит к выводу, что доводы ответчика в отношении знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года», которым истец был награжден, являются несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васянина <..............> удовлетворить.

Установить факт награждения Васянина <..............> знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года».

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданный Васянину <..............>, основанием для присвоения Васянину <..............> звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина