Р Е Ш Е Н И Е
Судья Шатровского районного суда Курганской области Мамонтов О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово 23 июля 2010 года жалобу заявителя директора ООО «...» Подаруевой ... на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Шатровского района Курганской области Леонтьева Д.Б. от 05 июля 2010 года в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «...» Подаруевой ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Шатровского района Курганской области Леонтьевым Д.Б. от 05 июля 2010 года директор Общества с ограниченной ответственностью «...» Подаруева ... признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ – грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Заявитель директор ООО «...» Подаруева Ж.В. обратилась в Шатровский районный суд с жалобой на данное постановление мирового судьи и оспаривает законность данного постановления, просит его отменить, производство по делу прекратить, полагает, что данное постановление незаконное и необоснованное. Несогласие выражается в том, что ст.15.11 КоАП РФ.
В судебном заседании Подаруева Ж.В. жалобу поддержала в полном объеме, просит её удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе, суду пояснила, что по результатам выездной проверки от 7 июня 2010 года налоговый орган составил акт проверки, с которым она была ознакомлена, в этот же день по результатам указанного акта на неё был составлен административный протокол №179 за выявленные нарушения бухгалтерской отчётности по ст.15.11 КоАП РФ в размере 2000 рублей отменить, производство по делу прекратить.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Курганской области Хизун Р.Н., действующий по доверенности, суду пояснил, что доводы указанные Подаруевой Ж.В. в жалобе не соответствуют действительности, состав правонарушения имеется, так как актом выездной проверки установлено, что налог на прибыль не соответствует декларации, вместе с тем подтвердил, что акт проверки заявительницей обжалован в вышестоящий налоговый орган, то есть до настоящего времени акт проверки в законную силу не вступил, так как решение в УФНС по жалобе Подаруевой Ж.В. не принято. Постановление мирового судьи считает законным и обоснованным, поэтому просит в жалобе Подаруевой Ж.В. отказать.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, нахожу обжалуемое постановление не законным и не обоснованным, так как Акт №15 выездной налоговой проверки общества с ограниченной ответственностью «...», составлен Межрайонной инспекцией ФНС №3 по Курганской области 07.06.2010 года л.д.10-58).
Согласно ст.139 Налогового кодекса РФ (часть 1) от 31.07.1998 года (ред. от 09.03.2010 года) жалоба в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) подается, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. К жалобе могут быть приложены обосновывающие ее документы. Подаруева Ж.В. подтвердила, что с актом была ознакомлена в день его составления, то есть 7 июня 2010г.
Подаруева Ж.В. обратилась сначала с возражениями 28.06.2010г на данный акт, затем с жалобой на акт проверки в Управление ФНС по Курганской области 06.07.2010г. Решение по указанной жалобе не принято, в связи с чем акт проверки в законную силу не вступил, и протокол об административном правонарушении составленный на неё 7 июня 2010 года в соответствии с данным актом, не вступившим в законную силу, не может быть признан законным и обоснованным. А учитывая, что протокол об административном правонарушении на заявительницу был составлен в день выездной проверки и составления акта, то есть 7 июня 2010г., таким образом заявительница была фактически лишена возможности обжалования указанного акта проверки налогового органа и использования права на защиту, в том числе и судебную, так как обжалование акта проверки предусмотрено как в вышестоящий налоговый орган, так и в суд. Более того заявительница обжаловала указанный акт проверки в вышестоящий налоговый орган –УФНС Курганской области, решения по жалобе по настоящее время не принято, таким образом данный акт не вступил в законную силу и при составлении протокола об административном правонарушении 7 июня 2010 года должностное лицо не имело права ссылаться на указанный акт проверки, как на выявление грубого нарушения бухгалтерской отчетности за которое предусмотрена административная ответственность по ст.15.11 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с п.4 и 6 ч.1 ст.29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В силу ст. 26.11. КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу директора ООО «...» Подаруевой ... удовлетворить.Постановление мирового судьи судебного участка № 27 Шатровского района Курганской области Леонтьева Д.Б. от 05 июля 2010 года о назначении директору общества с ограниченной ответственностью «...» Подаруевой ... административного наказания по ст. 15.11 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Курганский областной суд в порядке пересмотра вступивших в законную силу постановлении по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, установленном ст. 30.11 КоАП РФ.
Судья Шатровского районного суда О.Л.Мамонтов