№12-1/11
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Шатровского районного суда Курганской области Мухина Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «31» января 2011 года жалобу Швецовой С.А. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Шатровскому району Пушкарева В.Г. от 21 декабря 2010 года в отношении
Швецовой ..., Дата обезличена года рождения, уроженки ... района ..., проживающей по адресу: ..., ..., ... района ..., индивидуального предпринимателя,
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,
У С Т А Н О В И Л:
Швецова С.А. обратилась в Шатровский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в которой указала, что 21 декабря 2010 года начальником ОГИБДД ОВД по Шатровскому району майором милиции Пушкаревым В.Г. было вынесено постановление, согласно которого она была признана виновной в нарушении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, то есть передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему право управления транспортным средством или лишенному такого права, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей. С данным постановлением она категорически не согласна по следующим основаниям. В постановлении указано, что она передала право управления автомобилем Форд, принадлежащем ей на праве собственности, своему мужу Швецову Д.В., заведомо зная, что он не имеет права управления автомобилем, так как действие водительского удостоверения закончилось. Однако, её муж Швецов Д.В. управлял автомобилем по доверенности, которая была выдана ею 01.01.2010 года, еще в то время, когда срок действия водительского удостоверения мужа не истек. Административное правонарушение же, то есть управление транспортным средством после прекращения действия водительского удостоверения, он совершил 10.10.2010 года. То есть, на момент выдачи доверенности, её муж право управления автомобилем имел. То, что срок действия водительского удостоверения у мужа закончился, ей известно не было, муж вполне самостоятельный человек, и ей никогда не приходило в голову контролировать его как бы то ни было, тем более осуществлять проверку сроков действия его документов. Поэтому считает незаконным признавать её виновной в том, что она, зная заведомо, что муж утратил право управления автомобилем, доверила ему это право. Штраф, наложенный на него ГИБДД за управление транспортным средством без водительского удостоверения, муж уплатил полностью, то есть понес заслуженное административное наказание, Швецова С.А. с постановлением начальника ОГИБДД не согласна полностью и просит его отменить.
Также указывает, что ею пропущен срок обжалования данного постановления, считает, что срок обжалования пропущен по уважительной причине. Постановление о наложении на неё административного штрафа было вынесено 21.12.2010 года, однако она получила копию постановления по почте лишь 31.12.2010 года, что подтверждается штампами на конверте, приложенном к данной жалобе. В праздничные дни, то есть до 11.01.2011 года она не имела возможности обратиться к юристам за юридической помощью. И так как у неё трое детей, и она живет в другом населенном пункте, то обратиться за помощью смогла лишь 12.01.2011 года. И только адвокат разъяснил ей 10-дневный срок обжалования постановления. Поэтому просит суд восстановить пропущенный ею срок обжалования постановления.
В судебном заседании представитель Швецовой С.А. Бородина Н.В., действующая на основании доверенности от 14.01.2011 года л.д.11), просила восстановить пропущенный срок обжалования постановления, пояснила, что срок был пропущен в связи с тем, что Швецова С.А. сразу после праздничных дней заболела, о чем представила суду справку Мехонского филиала Шатровской ЦРБ о том, что Швецова С.А. с 11 по 13 января 2011 года лечилась в Мехонском филиале МУ «Шатровская ЦРБ» с диагнозом ОРИ л.д.25). Жалобу Швецовой С.А. поддержала в полном объеме, просила постановление от 21 декабря 2010 года отменить, производство по делу прекратить. Дополнительно пояснила, что Швецова С.А. в тот день, когда на нее и мужа были составлены протоколы работниками ГИБДД, с детьми ездили в г. Курган и, если бы она знала, что у ее мужа закончился срок действия водительского удостоверения управлять автомобилем бы стала она, поэтому о каком –то умышленном правонарушении не может быть и речи и о том, что, она передала право управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему право управления транспортным средством также. Швецов Д.В. имел право управлять указанным транспортным средством на основании выданной Швецовой С.А. еще 01.01.2010 года доверенности.
Начальник ОГИБДД ОВД по Шатровскому району Пушкарев В.Г., действующий на основании доверенности от 31.01.2011 года л.д.26) в судебном заседании не согласился с доводами жалобы, считает, что постановление вынесено законно и обосновано, также пояснил, что Швецова С.А. должна была удостовериться, что муж имеет право на управления и срок действия прав у него не истек..
Выслушав мнения представителя заявителя Бородиной Н.В., начальника ОГИБДД ОВД по Шатровскому району Пушкарева В.Г., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с доверенностью от 01 января 2010 года Швецова С.А. доверяет Швецову Д.В.управлять, проходить техосмотр и распоряжаться ее транспортным средством .... Доверенность действительна до 01 января 2011 года л.д.19).
Водительское удостоверение с открытой категорией «В» было выдано Швецову Д.В. 22 июля 2000 года и действительно до 22 июля 2010 года, 03 декабря 2010 года было выдано новое водительское удостоверение, которое действительно до 03 декабря 2020 года л.д.27-28).
10 октября 2010 года инспектором ДПС Сабуркиным Д.А. в отношении Швецовой С.А. составлен протокол 45 ОВ №783942 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством. В протоколе Швецова С.А. указала, что не знала, что у мужа права закончились, ходатайствовала о рассмотрении дела по месту жительства л.д. 5).
Постановлением заместителя командира ОБДПС ГИБДД УВД по Курганской области от 13 октября 2010 года ... Швецовой С.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей л.д.17). Данное постановление было отменено решением заместителя начальника УГИБДД УВД по Курганской области от 19 ноября 2010 года, дело направлено на новое рассмотрение в ОБДПС ГИБДД УВД по Курганской области л.д.4).
20 декабря 2010 года Швецовой С.А. в адрес ОГИБДД ОВД по Шатровскому району направлено заявление, в котором она указывает, что на основании доверенности на право управления транспортным средством, выданной ею на имя Швецова Д.В. от 01.01.2010 года (срок действия доверенности до 01 января 2011 года) право управления автомобилем ..., являющийся их совместной собственностью было передано 01 января 2010 года, то есть ранее дня совершения Швецовым Д.В. административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ. Это обстоятельство отражено в постановлении ... от 13 октября 2010 года. То есть доверенность была выдана Швецову Д.В. в момент, когда у него были все законные права на управление транспортным средством. Выдача доверенности на управление транспортным средством не означает контроль за окончанием срока действия у доверенного лица прав на управление транспортным средством. Она не знала, что у мужа действие прав на управление автомобильным транспортом закончилось. Швецов Д.В. был привлечен за данное правонарушение к административной ответственности, Швецова С.А. себя виновной в данной ситуации не считает. Просит рассмотреть протокол без ее участия, прекратить административное разбирательство в отношении нее. л.д.18).
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Шатровскому району Пушкаревым В.Г. от 21 декабря 2010 года ... по делу об административном правонарушении Швецовой С.А. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2 500 рублей л.д.3).
Согласно календарному штемпелю на конверте письмо с постановлением Швецовой С.А. было получено 30 декабря 2010 года. Последним днем для обжалования постановления был первый рабочий день – 11 января 2011 года, 12 января 2011 года постановление вступило в законную силу. В приемную Шатровского районного суда жалоба Швецовой С.А. поступила 13 января 2011 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 2 указанной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Поскольку представителем Швецовой С.А. Бородиной Н.В. в судебное заседание представлено доказательство пропуска срока по уважительной причине, суд находит, что ходатайство Швецовой С.А. о восстановлении срока обжалования постановления подлежит удовлетворению.
Жалоба Швецовой С.А. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Шатровскому району от 21 декабря 2010 года также подлежит удовлетворению.
Правонарушение квалифицируется по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, если в процессе вождения транспортного средства будет установлен факт передачи рулевого управления, ответственность несет только водитель, в данном случае факт передачи не доказан, Швецов Д.В. изначально сам управлял транспортным средством по доверенности, выданной ранее.
Согласно ч.3 ст.12.7 КоАП РФ виновный передает управление транспортным средством лицу заведомо не имеющему прав управления, то есть в любом случае данное правонарушение должно совершаться умышленно ( употребив слово «заведомо», законодатель это особо подчеркнул).
Швецова С.А. при составлении протокола 10 октября 2010 года в объяснении указала, что «не знала, что у мужа права закончились», то есть предполагается срок действия водительского удостоверения, поэтому в данном случае умысел не усматривается, поэтому отсутствует состав административного правонарушения в ее действиях.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в силу ст.24.5 КоАП РФ.
В соответствии со ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Восстановить Швецовой ... срок для обжалования постановления начальника ОГИБДД ОВД по Шатровскому району об административном правонарушении от 21 декабря 2010 года.
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Шатровскому району Пушкарева В.Г. от 21 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Швецовой Светланы Анатольевны отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Швецовой ..., прекратить.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Судья Е.В. Мухина