Постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6,4 КоАП РФ



Дело №5-8/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Шатрово «07» сентября 2010 года

Судья Шатровского районного суда Курганской области Мухина Е.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Яутлинская начальная общеобразовательная школа,

УСТАНОВИЛ:

В Шатровский районный суд из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Шатровском районе поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Яутлинская начальная общеобразовательная школа.

Представитель МОУ Яутлинская начальная общеобразовательная школа в суд не явился, о дате и времени слушания дела были извещены надлежащим образом.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В судебное заседание явился представитель Шатровского РОО Старикова Т.О., которая суду пояснила, что в настоящее время сокращена ставка директора Яутлинской школы в связи с реорганизацией. Яутлинская школа будет филиалом Самохваловской школы, но в настоящее время документы до конца пока не оформлены, и из реестра юридических лиц Яутлинская школа еще не исключена, поэтому директор Самохваловской школы не может представлять ее интересы.

Судья, с учетом мнения представителей, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Шатровском районе Смирнов Н.А., действующий на основании доверенности суду пояснил, что в действиях МОУ Яутлинская начальная общеобразовательная школа усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, так как школа не оборудована системой хозяйственно-бытового водоснабжения и канализацией, вода после уборки помещений, из столовой удаляется в выгребную яму, отсутствуют умывальники с подводкой воды и канализации, отсутствуют моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды, не оборудован фонтанчик для питьевых целей, то есть нарушаются нормы санитарных правил и ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», просит приостановить деятельность Яутлинской школы на 30 суток.

Представитель Шатровского РОО Старикова Т.О. суду пояснила, что нарушение ном санитарных правил имеются, но отдел образования Администрации Шатровского района гарантирует выполнение следующих работ в МОУ Яутлинская начальная общеобразовательная школа: оборудовать хозяйственно-бытовое водоснабжение, произвести разводку горячей и холодной воды на пищеблоке, обеспечить системой канализации в срок до 10 октября 2010 года. В случае приостановления деятельности школы возникнут трудности с подвозом детей из с.Яутла в Самохваловскую школу, так как за один рейс это сделать не представиться возможным, учитывая количество детей и то, что имеется один автобус.

Заслушав объяснения представителей, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Установлено, что 10 августа 2010 года в 14 часов при проведении внепланового мероприятия по контролю выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, совершенные юридическим лицом - Муниципальным общеобразовательным учреждением Яутлинская начальная общеобразовательная школа, расположенным по адресу: Курганская область. Шатровский район. с. Яутла, ...

1) школа не оборудована системой хозяйственно-бытового водоснабжения и канализацией, холодным и горячим водоснабжением не обеспечены пищеблок, учебные помещения, умывальники, вода после уборки помещений, из столовой удаляется в выгребную яму;

2) отсутствуют умывальники с подводкой воды и канализации перед обеденным залом;

3) на пищеблоке отсутствуют моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители;

4) не оборудован фонтанчик для питьевых целей ввиду отсутствия водопровода и не обеспечена вода, расфасованная в емкости,

что является нарушением статей 24, 28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.7.1., 2.7.2, 2.7.5, 2.7.7 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», пунктов 3.3, 3.4, 10.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Проверка проведена 10 августа 2010 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Шатровском районе Кузнецовой Л.А. на основании поручения прокурора Шатровского района Кузнецова А.И. от 04.08.2010 года № 21-74-10.

Выявленные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении л.д. 4). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 25.4 КоАП РФ, получении копии протокола.

Статус юридического лица подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц л.д. 7).

В ходе производства по делу об административном правонарушении интересы юридического лица представляла и.о. директора школы Семкина Т.Н., проверка проведена в ее присутствии. Семкина Т.Н. ознакомлена с правами и обязанностями, предусмотренными ст.25.4 КоАП РФ, получила копии всех процессуальных документов, о чем имеются ее подписи л.д.4).

Согласно приобщенному к материалам дела заключению Смирнова Н.А., МОУ Яутлинская начальная общеобразовательная школа функционирует с нарушением санитарно-эпидемиологических требований. Выявленные нарушения неблагоприятно воздействуют на организм детей, могут привести к ухудшению условий обучения учащихся, создают угрозу жизни и здоровью учащихся, могут привести к возникновению пищевых отравлений, возникновению и распространению и инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний, таких как дизентерия, гепатит А, чума, лихорадка Ку, туляремия, туберкулез, псевдотуберкулез, паразитарные болезни, и т.д. Имеющиеся условия не позволяют соблюдать правила личной гигиены, технологию обработки овощей, мяса, рыбы, яиц, грубо нарушается режим обработки посуды на пищеблоке. Только при выполнении всех требований санитарных правил можно гарантировать сохранение здоровья учащихся, профилактику инфекционных заболеваний и пищевых отравлений и эффективность образовательного процесса л.д. 6).

Таким образом, на основании исследованных доказательств, судья считает, что МОУ Яутлинская начальная общеобразовательная школа совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ -нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическом) лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется, вредных последствий не наступило.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В судебном заседании установлено, что здание функционировало ранее в качестве основной общеобразовательной школы, случаев травм, отравлений, массовых заболеваний, связанных с планировкой и организацией работы МОУ, среди учащихся и работников МОУ не имеется, работниками МОУ предпринимаются необходимые меры для поддержания чистоты и дезинфекции в здании МОУ.

В материалах дела не имеется доказательств того, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований как отдельно, так и в совокупности, представляют прямую и непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Кроме того, Администрацией Шатровского района предпринимаются меры для устранения нарушений норм санитарных правил, на что производится необходимое финансирование.

При указанных обстоятельствах МОУ Яутлинская начальная общеобразовательная школа подлежит назначению административное наказание в виде штрафа, с учетом финансового положения юридического лица, в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 6.4, 23.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное образовательное учреждение Яутлинская начальная общеобразовательная школа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31. 5 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банк России по Курганской области: Управление федерального казначейства по Курганской области (Территориальное Управление Роспотребнадзора по Курганской области): ИНН – 45 01 11 31 22, КПП – 45 01 01 001; БИК - 043735001. р/счет – 40 10 18 10 00 00 00 01 00 02, код ОКАТО – 372 408 72 000: код бюджетной классификации поступлений в бюджеты РФ – 14 111 628 000 01 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья : подпись Е.В. Мухина