ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Шатровского районного суда Курганской области Фитина О.А.,

с участием законного представителя Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Шатровский детский сад №3» Баженовой <..............>, являющейся заведующей учреждения,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Шатровский детский сад №3», юридический адрес: <адрес> <адрес>, почтовый индекс <..............>, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии №,

УСТАНОВИЛ:

В Шатровский районный суд из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Шатровском районе поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Шатровский детский сад №3».

В судебном заседании представитель МКДОУ Шатровский детский сад №3 Баженова О.Л. пояснила, что здание детского сада эксплуатируется с 1956 года. В настоящее время в детском саду укомплектовано две группы детей, всего 30 человек. Учреждение неоднократно проверялось на предмет соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Нарушения, по которым составлен протокол об административном правонарушении, устранить невозможно даже при дополнительном финансировании МДОУ. В настоящее время решается вопрос о строительстве нового здания детского сада, заключен муниципальный контракт со сроком исполнения работ к декабрю 2012 года. Перевести детей в иные дошкольные образовательные учреждения не представляется возможным. Случаев отравлений, травм, инфекционных заболеваний среди воспитанников и воспитателей МДОУ не имеется. Собственных денежных средств ДОУ не имеет, финансируется учредителем в минимальных размерах.

Заслушав объяснения представителя детского сада, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Установлено, что в августе 2012 года проведена плановая проверка выполнения МКДОУ Шатровский детский сад №3 санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1. Зона игровой территории оборудована 1 групповой площадкой на 2 группы, нарушение п.3.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», которые требуют наличие индивидуальной площадки для каждой группы.

2. На территории групповой площадки установлен один теневой навес площадью 31 кв.м., деревянный пол навеса не ровный, имеет уклон, расположен на уровне земли, нарушение п.3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10, который требует наличия теневого навеса на территории каждой групповой площадки из расчёта не менее 2 кв.м. на одного ребенка.

3. Групповые ячейки с набором необходимых помещений для каждой группы отсутствуют, планировочное решение не обеспечивает принцип групповой изоляции, на 2 группы общая раздевальная, спальня, туалетная, нарушение п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.4.1.2660-10, которые требуют соблюдение принципа групповой изоляции,

4. Площади помещений групповой ячейки не выдержаны, площадь на 1 ребёнка в младшей группе 1,68 кв.м., при норме 2,5 кв.м., в старшей группе площадь на 1 ребёнка составляет 2,0 кв.м., площадь спальни составляет на 1 ребенка 1,0 кв.м. при норме 2,0 кв.м. на ребенка, нарушение п.п. 4.10 СанПиН 2.4.1.2660-10,

5. Отсутствуют зал для музыкальных и физкультурных занятий, медицинский кабинет, служебно-бытовые помещения (методический кабинет, хозяйственные кладовые, туалет), буфетные в группах, постирочная, нарушение п.п. 4.16, 4.20, 4.22, 4.31, 4.33 СанПиН 2.4.1.2660-10,

6. Объемно-планировочное решение пищеблока не предусматривает последовательность технологических процессов, присутствуют встречные потоки сырой и готовой продукции, пищеблок состоит из одного помещения, нет деления на участки для готовой и сырой продукции, в составе пищеблока отсутствует холодный цех, мясорыбный, овощной, моечная, комната персонала, раздевалка, туалет, помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, нарушение п. 4.23, 4.24 СанПиН 2.4.1.2660-10, которые требуют обеспечение последовательности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, наличие необходимого набора помещений.

7. Стены помещений пищеблока и туалетной не облицованы глазурованной плиткой, панели на пищеблоке оклеены клеенкой, пол в помещениях не ровный, с уклоном, имеются щели, плинтуса ровно не прилегают к стенам, полы покрыты линолеумом, который не подведен под плинтус, часть плинтусов отсутствует, нарушение п.п. 5.2, 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10,

8. В туалетной комнате нет деления на умывальную зону и зону санитарного узла, отсутствуют умывальные раковины с подводкой воды, отсутствуют унитазы, нарушение п. 6.18, 6.18.2, 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10,

9. Отсутствуют условия для обработки горшков, нарушение п. 6.18.1 СанПиН 2.4,1.2660-10, которые требуют наличие слива для обработки горшков,

10. Здание не оборудовано системой центрального отопления и вентиляции, отопление печное, топки печей находятся в помещении групповой и раздевальной, в доступном для детей месте, нарушение п. 8.1, 8.2, 8.3 СанПиН 2.4.1.2660-10,

11. Здание не оборудовано системой холодного и горячего водоснабжения, канализацией, нет подводки холодной и горячей воды в здание, на пищеблоке, в туалетные, умывальные, в группы для мытья посуды, нарушение 9.1, 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10,

12. Водоснабжение здания нецентрализованное, из колодца, находящегося на территории участка детсада, механизированной подачи воды в здание нет, нарушение п. 9.3, 9.6 СанПиН 2.4.1.2660-10,

что является нарушением требований ст.24 Федерального закона РФ от 30.09.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.5, 3.9, 4.8, 4.9, 4.10. 4.16, 4.20, 4.22, 4.23, 4.24, 4.31, 4.33, 5.2, 5.5, 6.18, 6.18.1, 6.18.2, 6.18.3, 8.1, 8.2, 8.3, 9.1, 9.3, 9.5, 9.6 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

Проверка проведена в августе 2012 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Шатровском районе Кузнецовой Л.А. на основании распоряжения органа государственного контроля от 13 июля 2012 года.

Выявленные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении. Содержание протокола соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. В протоколе имеются объяснения законного представителя юридического лица Баженовой О.Л., подписи об ознакомлении с правами и обязанностями, предусмотренными ст.25.4 КоАП РФ, получении копии протокола.

Статус юридического лица подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Законным представителем юридического лица является заведующая МКДОУ – Баженова О.Л. (приказ руководителя РОО Администрации Шатровского района Курганской области от 09.02.2009г. №7 о назначении Баженовой О.Л. на должность заведующей МКДОУ).

В ходе производства по делу об административном правонарушении Баженова О.Л. представляла интересы юридического лица, проверка проведена в ее присутствии. Баженова О.Л. ознакомлена с правами и обязанностями, предусмотренными ст.25.4 КоАП РФ, получила копии всех процессуальных документов, о чем имеются ее подписи.

Согласно приобщенной к материалам дела экспертной оценке от 17.09.2012г. №183 МКДОУ Шатровский детский сад №3 функционирует с нарушением санитарно - эпидемиологических требований.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, судья считает, что МКДОУ Шатровский детский сад №3 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ о АП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание законным представителем юридического лица вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, вредных последствий не наступило.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает назначение юридическому лицу наказания в виде штрафа или административного приостановления деятельности.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В судебном заседании установлено, что здание функционирует в качестве детского сада с 1956 года, случаев травм, отравлений, массовых заболеваний, связанных с планировкой и организацией работы ДОУ, среди воспитанников и работников ДОУ не имеется, работниками ДОУ предпринимаются необходимые меры для поддержания чистоты и дезинфекции в здании ДОУ.

В материалах дела не имеется доказательств того, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований как отдельно, так и в совокупности, представляют прямую и непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Деятельность детского сада не приостановлена.

При указанных обстоятельствах МКДОУ Шатровский детский сад №3 подлежит назначению административное наказание в виде штрафа, с учетом финансового положения юридического лица, в минимальном размере.

Руководствуясь ст.6.4, 23.1 ч.3 Кодекса РФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Шатровский детский сад №3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере <..............> рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банк России по Курганской области; Управление федерального казначейства по Курганской области (Территориальное Управление Роспотребнадзора по Курганской области); ИНН - 4501113122; КПП - 450101001; БИК - 043735001, р/счет - 40101810000000010002; код ОКАТО - 37240864000; код бюджетной классификации поступлений в бюджеты РФ – 14111628000016000140.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Фитина