РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шатки 11 августа 2010 года

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В.,

с участием истца Курисевой А.Н.,

представителя ответчика - Романовой З.А., представителя 3-его лица - Ширяевой Е.А.,

при секретаре Ромадовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курисевой А. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... району ... области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 19.05.2010г., признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, вменении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с 19.05.2010г., включить в стаж работу ... МЛПУ «... ЦРБ» в период с 15 ноября 2008 года по 19 мая 2010 года из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, включить в стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 15.02.1993г. по 17.03.1993г., с 22.09.2008г. по 14.11.2008г. из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Курисева А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по ... району ... области и, просит:

- признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 19.05.2010г.,

- признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии,

- вменить обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с 19.05.2010г.,

- включить в стаж работу ... МЛПУ «... ЦРБ» в период с 15 ноября 2008 года по 19 мая 2010 года из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев,

- включить в стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 15.02.1993г. по 17.03.1993г., с 22.09.2008г. по 14.11.2008г. из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев,

- выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии.

В обоснование иска Курисева А.Н. указывает, что 19 мая 2010 года она обратилась в УПФ РФ по ... району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику.

Решением №... от ...., вынесенного УПФ РФ по ... району ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Начисление досрочной трудовой пенсии осуществляется Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, а также с учетом решения Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г..

В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, были включены следующие периоды медицинской деятельности:

С 26.07.1988г. по 31.08.1988г. - ...;

01.09.1988 г. по 06.12.1990 г. ...;

с 07.12.1990г. по 08.04.1991г. - отпуск по беременности и родам по решению суда от 10.01.2008г.;

с 09.04.1991г. по 30.04.1992г. - отпуск по уходу за первым ребенком до 1,5 лет по решению суда от 10.01.2008г.;

с 01.05.1992 г. по 14.02.1993 г.- ... по решению суда;

с 18.03.1993 г. по 11.05.1997 г. - ... по решению суда от 10.01.2008г.;

с 12.05.1997г. по 07.06.1997г. - период нахождения в учебном отпуске по повышению квалификации по решению суда;

с 08.06.1997г. по 31.10.1999г. - ... по решению суда;

с 01.11.1999г. по 09.09.2001г. - ...;

с 10.09.2001г. по 08.10.2001г. - нахождение в учебном отпуске по повышению квалификации по решению суда;

с 09.10.2001г. по 10.07.2002г. - ...;

с 11.07.2002г. по 18.11.2002г. - период нахождения на больничном листе по беременности и родам по решению суда;

с 24.09.2005г. по 21.09.2008г. - ...;

с 15.11.2008г. по 19.05.2010г. - ....

Итого специального стажа работы, подлежащего включению при назначении досрочной пенсии - 24 года 3 месяца 9 дней.

Периоды работы с 15.02.1993г. по 17.03.1993г., с 22.09.2008г. по 14.11.2008г. не подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, т.к. в данные периоды находилась в учебных отпусках и лечебную деятельность не осуществляла. Специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости составляет 24 года 03 месяца 09 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 пп.20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Отказ УПФ РФ по ... району в досрочном назначении трудовой пенсии является незаконным, поскольку она имеет необходимый специальный стаж.

Считает необходимым включить периоды учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении, поскольку в указанный период она продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, из ЦРБ не увольнялась, за ней сохранялась средняя зарплата и производились отчисления в пенсионный фонд. При этом работа, предшествующая учебному отпуску включалась в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, именно в том же порядке следует включить в специальный стаж период учебного отпуска, т.е. 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев указаны отделения ... профиля стационаров и должность ....

В период с 22 сентября 2008 года по 14 ноября 2008 года она повышала свою квалификацию по циклу «Сестринское операционное дело» и ей присвоена специальность ....

В период с 15 ноября 2008 года по настоящее время она выполняет обязанности .... Согласно выписке из операционного журнала о проведении операции с участием ... Курисевой А.Н., она выполняет обязанности ... при поступлении экстренных больных в ночное время, выходные и праздничные дни, за период с 2008 года по 2010 год проведено 20 операций.

Таким образом, период работы с 15 ноября 2008 года по 19 мая 2010 года должен быть зачтен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения год работы как год и 6 месяцев.

Необходимо признать за ней право на досрочное назначение пенсии и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании истец Курисева А.Н. свои исковые требования поддержала полностью и подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Истец уточнила, что в районной больнице она работает с 1988 года, в соответствии с трудовой книжкой она является ... ЦРБ, однако после прохождения курсов повышения квалификации с ноября 2008 года фактически работает ... того же ... отделения. Она принимает участие при выполнении операций в выходные и праздничные дни, ночное время. Период работы с ноября 2008 года по май 2010 года следует зачесть в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы. Также просит включить в ее специальный стаж учебные отпуска в 1993 и 2008 году в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ... району ... области Романова З.А. исковые требования Курисевой А.Н. не признала, указывая, что действующим законодательством не предусмотрено зачисление в специальный стаж работы Курисевой А.Н. спорного периода работы с 2008 по 2010 год как 1 год за 1 год 6 месяцев. Считает, что этот период должен засчитываться в специальный стаж календарно, т.к. истец работала палатной медсестрой и в соответствии с должностной инструкцией привлекалась к выполнению работы операционной медсестры. Периоды нахождения в учебных отпусках в специальный стаж работы не засчитываются. Специальный стаж не может устанавливаться свидетельскими показаниями, а должен подтверждаться документами работодателя. Всего у истца специальный стаж работы - 24 года 3 месяца.

Представитель третьего лица - МЛПУ «... ЦРБ» Ширяева Е.А. считает, что исковые требования Курисевой А.Н. подлежат частичному удовлетворению. Следует зачесть в специальный стаж работы истца период учебного отпуска в 1993 году в льготном исчислении, а учебный отпуск в 2008 году календарно, также зачесть истцу в льготном исчислении период работы с ноября 2008 года по май 2010 года, т.к. Курисева А.Н. фактически выполняла обязанности ..., привлекалась к участию в операциях.

Свидетель И... пояснила, что с 1981 года работает в ... ЦРБ. С 1984 года по настоящее время в должности .... С 1988 года знает истца Курисеву А.Н., с 1998 года истец привлекалась к участию в хирургических операциях. В 2008 году Курисева А.Н. прошла специализацию и по графику дежурств выполняет работу с 5 штатными .... Работа производится как в ночное время, так и в праздничные и выходные дни.

Свидетель З... показала, что с 1989 года работает ... ... ЦРБ. С ноября 2008 года Курисева А.Н. работает в их отделении .... Участвует в проведении операций 5-6 раз в месяц. По документам Курисева А.Н. ..., но фактически работает ..., имеет сертификат о прохождении обучения.

Свидетель Ф... пояснила, что с июля 2008 года она работает ... ... ЦРБ. С сентября по ноябрь 2008 года она вместе с Курисевой А.Н. проходила обучение в г.... по специальности «...». По окончанию обучения им были выданы соответствующие сертификаты. С ноября 2008 года она и Курисева А.Н. стоят в графике как ....

Согласно письма Начальника УПФ РФ по ... району в адрес Курисевой А.Н. ... от ... года, рассмотрев представленные ею для назначения досрочной пенсии документы в стаж для назначения досрочной пенсии медицинскому работнику в течении 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности комиссия по реализации пенсионных прав пришла к выводу, что подлежат зачету в специальный стаж работы т.е. 25 лет следующие периоды работы:

- 26.07.1988г. по 31.08.1988г.- ...

- 01.09.1988г. по 06.12.1990г.- ...

- 07.12.1990г. по 08.04.1991г.- период нахождения в отпуске по беременности родам

- 09.04.1991г. по 30.04.1992г.- период ухода за ребенком до 1.5 лет

- 01.05.1992г. по 14.02.1993г. - ...

- 18.03.1993г. по 11.05.1997г. - ...

-12.05.1997г. по 07.06.1997г. - период нахождения в учебном отпуске по повышению квалификации

- 08.06.1997г. по 31.10.1999г.- ...

- 01.11.1999 по 09.09.2001г. - ...

-10.09.2001г. по 08.10.2001г. - нахождение в учебном отпуске по повышению квалификации

- 09.10.2001г. по 10.07.2002г.- ...

-11.07.2002г. по 18.11.2002г. - период нахождения в отпуске по беременности и родам

- 24.09.2005г. по 21.09.2008г. - ...

-15.11.2008г. по 19.05.2010г. - ....

Периоды работы с 15.02.1993г. по 17.03.1993г., с 22.09.2008г. по 14.11.2008г. не могут быть засчитаны в специальный стаж работы т.к. она находилась в учебных отпусках и ... деятельность не осуществляла. Итого у нее имеется специального стажа работы подлежащего зачету при назначении досрочной пенсии по возрасту 24 года 03 мес. 09 дней, что недостаточно для назначения пенсии по ст. 27 п.1 пп.20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Из записей в трудовой книжке видно, что Курисева А.Н. с 01.09.1988г. переведена на ... отделения ... райбольницы, согласно записи от 31.05.2010г. - работает по настоящее время ....

Согласно справки ... ЦРБ от 01.06.2010 года Курисева А.Н. работает в качестве ... отделения ЦРБ /выполняет обязанности ... при поступлении экстренных больных в ночное время и выходные и праздничные дни/ за период с 2008 года по 2010 год с ее участием проведено 20 операций /с 23.12.2008г. по 14.03.2010г./.

Из представленного истцом свидетельства следует, что Курисева А.Н. повышала квалификацию с 22 сентября 2008 года по 14 ноября 2008 года в ГОУ сПО «...» по циклу «...», сдала 4 зачета и выполнила итоговую работу. Курисевой А.Н. 14 ноября 2008 года выдан сертификат о присвоении специальности - «...». Сертификат действителен пять лет.

Ответчиком 09 июля 2010 года представлены письменные возражения на иск Курисевой А.Н..

Из представленных третьим лицом сведений о наличии вакантных должностей ... и ... отделения с ноября 2008г. по май 2010г. следует, что: - в 2008г. штатных должностей ... - 10, ... - 3, вакансий нет; - в 2009 и 2010г.г. штатных должностей ... - 8, ... - 5, вакансий нет.

31 декабря 2008 года главным врачом МЛПУ «... ЦРБ» С... утверждена должностная инструкция ... отделения. С данной инструкцией ознакомлены 8 работников, в т.ч. и истец Курисева А.Н.. Инструкция состоит из 4-х разделов: общая часть, обязанности, права и ответственность. В п.6 раздела «Обязанности» указано «участвует в обходе врачей, в закрепленных за нею палатах, докладывает о состоянии больных, записывает назначенное лечение, уход за больными, следит за выполнением назначений, привлекается при наличии сертификата к работе в качестве ..., для оказания медицинской помощи больных».

...

Выслушав стороны, показания трех свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что в исковых требованиях Курисевой А.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... району ... области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию с 19 мая 2010 года, выплате задолженности по пенсии, следует полностью отказать. При этом требования Курисевой А.Н. о вменении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии 3 периода в льготном исчислении удовлетворить частично.

В соответствии со ст. 27 ч.1 п.п.20 закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

(пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)

Согласно ч. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, в данный список входят врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности.

В судебном заседании установлено, что в спорный период в 1993 году Курисева А.Н. работала в должности ... отделения ... ЦРБ расположенной в рабочем поселке ... ... области, что подтверждается копией ее трудовой книжки. Таким образом, в этот период Курисева А.Н. работала в поселке ... и относилась к среднему медицинскому персоналу отделений (палат) ... профиля стационаров исчисление сроков выслуги которым производится по правилам, предусмотренным п. 2 ч. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 - один год работы за один год и 6 месяцев.

Исходя из изложенного суд считает, что исковые требования Курисевой А.Н. подлежат удовлетворению и исчисление сроков выслуги в период с 01.05.1992 г. по 11.05.1997 г., на основании предыдущего решения ... районного суда от 10 января 2008 года, вступившего в законную силу 22 января 2008 года, производится из расчета один год работы за один год 6 месяцев.

В период с 15.02.1993 г. по 17.03.1993 г. и с 22.09.2008 г. по 14.11.2008 г. Курисева А.Н. находилась в учебных отпусках. Суд считает необходимым включить период учебного отпуска в 1993 году в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении, поскольку в указанный период истец Курисева А.Н. продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, из ЦРБ не увольнялась, за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. При этом работа, предшествующая учебному отпуску включалась в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, именно в том же порядке следует включить в специальный стаж период ее учебного отпуска в 1993 году, т.е. 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Вместе с тем суд отказывает Курисевой А.Н. во включении периода учебного отпуска в 2008 году в льготном исчислении, т.к. работа истца в это время засчитывалась в специальный стаж календарно. Поэтому в таком же порядке подлежит зачету в специальный стаж период учебного отпуска в 2008 году, т.е. в календарном исчислении.

В спорный период с ноября 2008 года по май 2010 года Курисева А.Н. работала в должности палатной медсестры ... отделения ... ЦРБ, это подтверждается как представленной трудовой книжкой, так и справками работодателя - МЛПУ «... ЦРБ». Стаж работы в указанный период исчисляется в календарном порядке. Суд считает, что каких-либо оснований для исчисления этого периода в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев не имеется. Судом установлено, что действительно с сентября по ноябрь 2008 года Курисева А.Н. проходила обучение на курсах повышения квалификации по циклу «...» и 14 ноября 2008 года истцу решением экзаменационной комиссии присвоена специальность «...» сроком на 5 лет.

Однако данное обстоятельство не может служить основанием для того, чтобы считать Курисеву А.Н. работающей в должности ..., т.к. истец привлекалась к указанной работе в операционной в соответствии со своей должностной инструкцией .... Тем самым, участвуя в проведении операций, Курисева А.Н. надлежащим образом выполняла часть предусмотренных должностной инструкцией своих прямых обязанностей, т.к. имеет соответствующий сертификат.

Таким образом, специальный стаж работы Курисевой А.Н. составляет на 11 августа 2010 года /дату вынесения судебного решения/ 24 года 03 месяца 09 дней /не оспариваемый ответчиком стаж/ + 1 месяц 2 дня учеба в 1993 году в льготном исчислении /1 месяц 18 дней/ + 1 месяц 22 дня учеба в 2008 году календарно + 2 месяца 23 дня календарно период работы с 20 мая по 11 августа 2010 года = 24 года 09 месяцев 16 дней, чего недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 19 мая 2010 года.

Оснований для признания незаконным отказа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе в назначении Курисевой А.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, не имеется, т.к. у истца отсутствует специальный стаж работы 25 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Курисевой А. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... району ... области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 19.05.2010г., признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, вменении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с 19.05.2010г., включить в стаж работу ... МЛПУ «... ЦРБ» в период с 15 ноября 2008 года по 19 мая 2010 года из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, включить в стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 15.02.1993г. по 17.03.1993г., с 22.09.2008г. по 14.11.2008г. из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ... району ... области включить в специальный стаж Курисевой А. Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды в льготном исчислении:

- с 15.02.1993г. по 17.03.1993г. период нахождения в учебном отпуске по повышению квалификации - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В остальной части иска Курисевой А. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... району ... области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 19.05.2010г., признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, вменении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с 19.05.2010г., выплате образовавшейся задолженности, о вменении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении следующих периодов: с 22.09.2008г. по 14.11.2008г. нахождение в учебном отпуске по повышению квалификации, с 15.11.2008г. по 19.05.2010г. в должности ... ... отделения ... ЦРБ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд.

Председательствующий: А.В.Лапаев