РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шатки 08 июля 2010 года

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В.,

истца Соколова В.М., представителя ответчика Канаева Б.Ф. - адвоката Мартемьяновой М.Н.,

при секретаре Ромадовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Валентина Михайловича к Администрации Смирновского сельсовета ... района, Канаеву Борису Федоровичу, СПК /колхозу/ «Смирновский» о признании права на приусадебный земельный участок и его приватизацию, об установлении границ земельного участка 30х160м. 0,49га согласно техотчета ООО «...» ..., б установлении границ земельного участка 30х160м. признании недействительным свидетельства ... от ...г. о праве собственности на земельный участок Канаева Б.Ф., признании недействительным распоряжения ... от ...г. Главы администрации Смирновского сельсовета ... района, признании самовольно захваченных Канаевым Б.Ф. земельных участков 0,06га и 0,023га правонарушением и возвратить их в состав его земельного участка, признании недействительной записи ... в земельно-кадастровой книге совхоза «Смирновский» за ... год, восстановлении положения существовавшего до нарушения права и пресечении действий Канаева Б.Ф., нарушающих права пользования земельным участком путем лишения права пользования самозахваченным земельным участком, признании недействительным приказа директора совхоза «Смирновский» от ...г. ... в части отвода Канаеву Б.Ф. земельного участка 0,23 га пашни,

УСТАНОВИЛ:

Соколов В.М. обратился в суд с иском к Администрации Смирновского сельсовета ... района ... области, Канаеву Б.Ф., СПК /колхозу «Смирновский» и просит: о признании права на приусадебный земельный участок и его приватизацию, об установлении границ земельного участка 30х160м. 0,49 га согласно техотчета ООО «...» ..., б установлении границ земельного участка 30х160м. признании недействительным свидетельства ... от ...г. о праве собственности на земельный участок Канаева Б.Ф., признании недействительным распоряжения ... от ...г. Главы администрации Смирновского сельсовета ... района, признании самовольно захваченных Канаевым Б.Ф. земельных участков 0,06га и 0,023га правонарушением и возвратить их в состав его земельного участка, признании недействительной записи ... в земельно-кадастровой книге совхоза «Смирновский» за ... год, восстановлении положения существовавшего до нарушения права и пресечении действий Канаева Б.Ф., нарушающих права пользования земельным участком путем лишения права пользования самозахваченным земельным участком, признании недействительным приказа директора совхоза «Смирновский» от ...г. ... в части отвода Канаеву Б.Ф. земельного участка 0,23 га пашни.

В обоснование иска он указывает, что предусмотренное законом право на приватизацию приусадебного /придомового/ земельного участка длительное время, начиная с 2002 года, реализовать не может по причине самовольного захвата части земельного участка /0,06 га заросшего пустыря и 0,23 га пашни/ гражданином Канаевым Б.Ф., не являющимся соседом по дому, не имеющим по закону каких-либо прав на чужой застроенный земельный участок, землеотводных, правоустанавливающих документов, находящийся в пользовании длительное время, около 40 лет, в пользовании, начиная с ... года у пенсионера по старости С.... Не смотря на то, что жилой дом был куплен, а земельный участок, на котором расположен дом, был передан на имя главы колхозного двора С... решением правления колхоза им.... ... района в ... в постоянное /бессрочное/ пользование в том же составе, объеме 0,44 га, которым пользовался продавец ввиду его выезда из .... Земельный участок был зарегистрирован в Государственной книге регистрации земель в ... году, которая никем не отменялась. Архивная справка, выданная заявителю в 2003 году Администрацией ... муниципального района, приложена к заявлению. В суд Канаев не представил каких-либо документов по изъятию земли у пенсионера - наследодателя. Примерный Устав колхоза содержал запрет на изъятие земли у пенсионеров.

Нарушенное право на приватизацию земельного участка наследоприемнику при смене собственников жилого дома. Просит восстановить в полном объеме 0,49 га, как это отражено в проекте кадастрового плана на земельный участок в техотчете ООО «...» ... и пресечь многолетнее надругательство Канаевых над ним и его семьей путем лишения прав пользования самозахваченной землей из состава приусадебного земельного участка Соколова В.М..

В соответствии с действующим федеральным законодательством, прежде всего п.4 ст.3 ФЗ №137 от 25.10.2001г. истец, как правопреемник жилого дома по закону при смене собственников имеет право на бесплатную приватизацию приусадебного земельного участка, на котором расположен дом. В связи с куплей-продажей дома ... в ... году участок 0,44 га был зарегистрирован в Государственной книге регистрации земель колхоза им.... с.... ... района в ... году на имя главы колхозного двора С..., что подтверждается архивной справкой, выданной на имя Соколова В.М. в 2003 году Администрацией Шатковского муниципального района, которым семья пользовалась для ведения личного подсобного хозяйства около 40 лет.

Выданное свидетельство Канаеву о праве собственности на землю 0,23 пашни не имеет никакого отношения к его приусадебному участку, т.к. не имеет конкретного адреса: «с.... ...». Прежде всего относится к дому ... по ..., но в то время, в момент выдачи свидетельства, номеров на домах не было, а перед его домом, взади дома есть много пустующих участков, ныне никому не нужных. Канаеву понравился его земельный участок, тем более не каждой личности администрация отдает свое предпочтение. В свидетельстве указан один участок, тут же прихватил два.

Распоряжение главы администрации Смирновского сельсовета У... не выдерживает никакой критики. Им нарушено сразу два ФЗ: ст.20 п.2 ЗК РФ и ФЗ №137 от 25.10.2001г. ст.3 п.9.

Требование о самозахвате Канаевым чужого земельного участка не нуждается в комментарии.

Требование о признании анонимной записи в земельно-хозяйственной книге совхоза «Смирновский» в ... году /запись ..., также не требует комментария.

Требование о восстановлении нарушенного права Соколова и угрозе его нарушения просит воспринять позитивно и удовлетворить.

В дальнейшем /...г./ от Соколова В.М. поступило заявление о дополнении исковых требований, просит признать недействительным приказ директора совхоза «Смирновский» от ...г. ... относящийся к земельному участку на имя Канаева Б.Ф. в части отвода земельного участка 0,23 пашни из состава приусадебного /придомового/ земельного участка, находящегося в пользовании С... с ... года.

В судебном заседании истец Соколов В.М. исковые требования поддержал и подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении. Он показал, что последние 29 лет проживает в ... района постоянно. Его отец С... умер ... года, а мать С2... умерла ... года. Он вступил в права наследования. Его отцу С... была предоставлен земельный участок 0,44 га в постоянное пользование по договору купли-продажи. Его родители в ... году на окраине ... района построили дом. В ... году земельный участок был зарегистрирован. Земля у Соколовых не была национализирована. Канаев Б.Ф. стал пользоваться его земельным участком в 1981-1982 годах, захватил 15 соток земли. Это было не в ... году, и не имел права пользования землей до получения соответствующего документа. По записи ... книги ... года за С... числилось 0,15 га земли. По свидетельству на землю у него /истца/ 29 соток земли. Глава администрации У... не имел права своим распоряжением в 2009 году изменять предыдущее решение от 1992 года. При этом У... передал Канаеву Б.Ф. землю в постоянное /бессрочное/ пользование, а по Земельному кодексу 2001 года это делать запрещено. Приказ ... по совхозу «Смирновский» 1988 года он не признает, т.к. совхоз мог распоряжаться только своими приусадебными землями, а не земельными участками граждан. Этот приказ следует признать недействительным. Просит признать право собственности на землю площадью 4857 кв.м.. Свидетельство о праве собственности на землю Канаева Б.Ф. должно быть отменено.

Ответчик - администрация Смирновского сельсовета ... района ... области о дне рассмотрения дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, своим заявлением, поступившим в суд ...г. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском не согласны.

Ответчик - СПК /колхоз/ «Смирновский» о дне рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, своим заявлением от ...г. просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с требованием истца Соколова В.М. об отмене приказа ... от ... года о закреплении приусадебных участков не согласны.

3-е лицо - Администрация Шатковского муниципального района Нижегородской области о дне рассмотрения дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.

3-е лицо - Сектор земельных и имущественных отношений администрации Шатковского района, о дне рассмотрения дело извещен, представитель в судебное заседание не явился, заявлений об отложении рассмотрении дела не поступало.

Ответчик Канаев Б.Ф. и его представитель по доверенности Канаева Г.А., о дне рассмотрения дела извещены. В судебное заседание не явились, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.

От ответчика Канаева Б.Ф. ...г. поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования Соколова В.М. не признает.

Представитель ответчика Канаева Б.Ф. - Мартемьянова М.Н. иск Соколова В.М. не признала и пояснила, что требования истца необоснованны, ранее уже рассматривалось дело по иску Соколова к Канаеву о признании права собственности на земельный участок. Было вынесено решение об отказе в иске Соколову, решение вступило в законную силу. Руководитель совхоза «Смирновский» имел право издавать приказ по земельному вопросу. Решение сельской администрации о выделении земельного участка Канаеву Б.Ф. вынесено законно, в пределах полномочий должностного лица сельской администрации.

3-е лицо - Макина Е.В. о дне судебного заседания извещена, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила и не просила отложить рассмотрение дела. Ранее своим заявлением от ... года Макина Е.В. просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, с иском Соколова В.М. не согласна. Земельных границ с участком Соколова В.М. не имеет. Ее участок находится в частной собственности с ... года.

3-е лицо - Крутов Г.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, своего представителя не прислал, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

3-е лицо - Петрова Р.З. о дне судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась, заявлений об отложении дела от нее не поступало, своим заявлением от ...г. просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков и третьих лиц.

С согласия сторон оглашены показания ранее допрошенного свидетеля М..., который показал, что «…В 2004 году он работал в должности ведущего специалиста межрайонного комитета по земельным ресурсам по ... на территории .... В составе комиссии он устанавливал границы земельного участка Соколова В.М. в ... района. В состав комиссии входили также землеустроитель Смирновской администрации Г... и глава сельской администрации П.... Также присутствовал гр-н Канаев Б.Ф.. Все участники были заблаговременно оповещены о дате этого мероприятия. Соколов В.М. отказался участвовать в установлении границ земельного участка и ушел. Границы земельного участка Соколова были установлены и обозначены межевыми знаками - железными столбами. По итогам выполненных работ был составлен акт, который подписали участвующие лица. Копия акта почтой была направлена Соколову В.М.. Акт не был обжалован. Действия комиссии были законными. По документам Соколов В.М. имел право на 29-30 соток земли, а фактически занимал участок площадью 43 сотки земли.

Судом исследовались письменные доказательства:

Архивная справка, в Государственной книге регистрации земель за ... годы колхоза «...» ... сельского Совета ... области имеется запись ..., внесенная ... года, согласно которой за С... числится приусадебная земля колхозного двора: Всего: 0,44 га. - исправлено на 0,33 га., в том числе: 0,018 га. - под постройками, из них 0,008 га. - под жилыми. Имеется отметка о выбытии из колхоза и продаже участка. Сведения о местонахождении (адрес) земельного участка отсутствуют.

Выписка из приказа по совхозу «Смирновский» ... от ... года, за С2... закреплен земельный участок площадью 0,29 га. Сведений о местонахождении (адрес) земельного участка и его отводе в натуре, не имеется.

Свидетельство о праве на наследство по закону от ... года, наследником имущества С..., умершего ... года, является его сын Соколов В.М.. Наследственное имущество состоит из одноэтажного деревянного жилого дома, общеполезной площадью 44,0 кв.м., в том числе жилой 16 кв.м., с двором, бревенчатой баней, мошеником, находящегося в ... района ... и расположенном на земельном участке, предоставленном в пользование совхозом «Смирновский».

Выписка из Земельной Шнуровой Книги совхоза «Смирновский» ..., запись ... - С... числится 0,15 га земли. Книга прошнурована, пронумерована ... года.

Решение Смирновского сельского ... ... ... от ... года «О выделении земельного участка в собственность Соколову В.М.», Соколову В.М. выделен в собственность земельный участок размером 0,78 га., расположенный в ... района .... Сведения о местонахождении (адрес) земельного участка и его отводе в натуре, отсутствуют.

Свидетельство о праве собственности на землю, свидетельство выдано ... года Соколову В.М. ... область ... в том, что ему решением Смирновского сельского Совета от ... года для ведения личного хозяйства предоставлено в собственность - 0,78 га. (0,74 га. - пашни, 0,04 га. - многолетних насаждений), Бесплатно - 0,29 га. (0,25 га. - пашни, 0,04 га. - многолетних насаждений), Постоянное пользование - 0,49 га. (0,49 га. - пашни). Сведения о местонахождении (адрес) земельного участка, план, с указанием границ, и его отводе в натуре, отсутствуют.

Свидетельство ... о праве собственности на землю, свидетельство выдано ... года Канаеву Б.Ф. ... область ... в том, что ему решением Администрации Смирновского сельсовета ... от ... года для личного хозяйства предоставлено в собственность бесплатно - 0,23 га пашни.

Сведения о местонахождении (адрес) земельного участка, план, с указанием границ, и его отводе в натуре, отсутствуют.

Распоряжение ... главы администрации Смирновского сельского Совета народных депутатов от ... года, решено выдавать свидетельства на право собственности на землю. Земельные участки выделять до дальнейшего решения в собственность бесплатно.

Распоряжение Администрации Смирновского сельсовета ... ... от ... года ..., «Об уточнении местоположения земельных участков и определение категории земли гр.Соколова В.М., в целях упорядочивания места положения и категории земельных участков:

1. Уточнить категорию и место расположения земельных участков площадью 7800 кв.м., относящихся к категории - земли населенных пунктов. Цель предоставления - для личного подсобного хозяйства, ранее числящихся по адресу: ... района ....

2. Считать адрес и категорию земельных участков:

- земельный участок площадью 2900 кв.м. кадастровый номер ... расположен в ..., ..., .... Категория - земли населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства.

- земельный участок площадью 900 кв.м. расположен от ..., примерно в 200 м. на юг. Категория земли - земли сельхозназначения, для личного подсобного хозяйства.

- земельный участок площадью 4000 кв.м. расположен от ..., примерно в 330 м. на юг, кадастровый номер .... Категория земли - земли сельхозназначения. Для личного подсобного хозяйства.

Планы земельных участков, с указанием их границ, и сведения об отводе земельных участков в натуре, отсутствуют.

Распоряжение Администрации Смирновского сельсовета ... ... от ... года ..., «О внесении дополнения в Распоряжение ... от ... года «о выдаче свидетельств на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования», в целях приведения в соответствии с Земельным Законодательством внесены следующие изменения и дополнения в Распоряжение ... от ... года: в абзаце 1 добавить после слов «на право собственности на землю» знак «запятая» и слова «постоянного (бессрочного) пользования»; а также пункты следующего содержания:

1. « Физическим лицам:

- в том числе:

Соколову Валентину Михайловичу - общей площадью 0,78 га:

- из них:

собственность - 0,29 га; расположен по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Категория земли - земли населенных пунктов. Цель предоставления - для личного подсобного хозяйства.

Постоянное (бессрочное) пользование - 0,49 га :

- в том числе: 900 кв.м. расположены по адресу: ..., ..., ..., примерно в 50 м. на запад от ... по ...; Категория земли - земли сельхозназначения. Цель предоставления - для личного подсобного хозяйства.

- 4000 кв.м. расположены по адресу: ..., ..., ..., примерно в 150 м. на юг от ... по ... земли - земли населенных пунктов. Цель предоставления - для личного подсобного хозяйства.

Планы земельных участков, с указанием их границ, и сведения об отводе земельных участков в натуре, отсутствуют.

Распоряжение Администрации Смирновского сельсовета ... ... от ... года ..., «О внесении дополнения в Распоряжение ... от ... года «о выдаче свидетельств на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования», в целях приведения в соответствии с Земельным Законодательством внесены следующие изменения и дополнения в Распоряжение ... от ... года: в абзаце 1 добавить после слов «на право собственности на землю» знак «запятая» и слова «постоянного (бессрочного) пользования»; а также пункты следующего содержания:

1. « Физическим лицам:

- в том числе:

Канаеву Борису Федоровичу - общей площадью 0,23 га:

- из них:

собственность - 0,23 га; расположен земельный участок по адресу: ..., ..., ..., ..., примерно в 15 м. на северо-запад от .... Категория земли - земли населенных пунктов. Цель предоставления - для личного подсобного хозяйства.

Постоянное (бессрочное) пользование - 0,49 га :

- в том числе: 900 кв.м. расположены по адресу: ..., ..., ..., примерно в 50 м. на запад от ... по ...; Категория земли - земли сельхозназначения. Цель предоставления - для личного подсобного хозяйства.

4000 кв.м. расположены по адресу: ..., ..., ..., примерно в 150 м. на юг от ... по ... земли - земли населенных пунктов. Цель предоставления - для личного подсобного хозяйства.

Планы земельных участков, с указанием их границ, и сведения об отводе земельных участков в натуре, отсутствуют.

Акт установления в натуре границ земельного участка домовладения гр. Соколова В.М., проживающего в ..., ..., ... от ... года, во исполнении ... суда ... от ... N 2-20 межрайонным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... на территории ... были устранены, допущенные ...г., нарушенные законные интересы гр.Соколова В.М. в отношении требований ч.4 ст.69 Земельного Кодекса Российской Федерации. Заблаговременно, ...г. гр. Соколов В.М., гр. Канаев Б.Ф. получили извещение, письмом с уведомлением, для участия в установлении и согласовании в натуре границ земельных участков гр. Соколова В.М. и гр. Канаева Б.Ф.. ...г. Комиссия в составе: ведущего специалиста межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству ... на территории ... М..., землеустроителя администрации Смирновского сельского Совета Г..., главы сельской администрации П... в присутствии собственника земельного участка гр. Канаева Б.Ф. установила границы земельных участков гр. Соколова В.М. с соседним участком гр. Канаева Б.Ф., закрепив земельный участок гр. Соколова В.М. пятнадцатью металлическими трубами. По установленным межевым знакам составлен план фактически используемого земельного участка домовладения гр. Соколова В.М.. Гр.Соколов B.М. для участия в установлении и согласовании границ земельного участка отказался без объяснений, выразив в устной форме недоверие работе комиссии, что не является в части 4 ст.69 Земельного Кодекса Российской Федерации, основанием препятствующим проведению землеустройства в случае своевременного извещения заинтересованных лиц. Граница земельного участка гр.Соколова В.М., на момент установления межевых знаков, как по южной стороне (по меже с сопредельным участком гр. Канаева Б.Ф.) так и по остальным сторонам хорошо просматривается. Первый межевой знак вбит (... с южной стороны лицевой части фасада домовладения гр. Соколова В.М. Далее по южной стороне, с границей земельного участка гр. Канаева Б.Ф., вбито до ... еще восемь межевых знаков. 1/3 часть земельного участка гр. Соколова В.М. огорожена деревянным забором, граница используемого сада и вспаханная осенью 2003 года зябь за забором (обозначенная так же межевыми знаками согласно приложения ...) в полном объеме отражают фактическую границу земельного участка, используемого гр. Соколовым В.М.. Все промеры землевладения данного земельного участка обозначены от точки (...) до точки (Т. ...) в прилагаемом плане (приложение ...). В установленных границах земельный участок гр. Соколова В.М., расположенный ..., ..., ... составляет общую площадь 4376,5 кв.м. На основании установленных границ земельного участка, используемого гр.Соколовым В.М., анализа правоустанавливающих и правоутверждающих документов: Свидетельство о праве на наследство по закону от ... года, по которому гр. Соколов В.М. вступил в права наследования домовладения ..., ..., ... (зарегистрировано в реестре за N ..., наследственное дело N ...), выписки из земельно-шнуровой книги, по которой за данным домовладением, на момент наследования имущества, числится земельный участок общей площадью 2900 кв.м. Комиссией сделан вывод: 1.Земельный участок, используемый гр. Соколовым В.М. по данному домовладению, превышает на 1476,5 кв.м. предоставленного в 1992году в собственность гр. Соколову В.М.. 2. Гр. Соколову В.М. для приведение в соответствие с земельным законодательством, необходимо узаконить свои права (собственность или аренда) на земельный участок 1476,5кв.м. и заказать изготовление межевого дела предприятию 000 «...» имеющего лицензию, по адресу: р.п...., ..., ..., либо в другое предприятие, имеющее лицензию на производство данных видов работ. З. Не узаконенный используемый земельный участок, на основании ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будет признан как самовольно занятый, что влечет наложение штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

К акту прилагается приложение ... «План земельного участка домовладения гр. Соколова В.М., ..., ..., ... от ... года»

Копия Акта направлена Соколову В.М. письмом с уведомлением.

Письмо ... от ... года «О предоставлении земельного участка», глава администрации ... Н... разъясняет Соколову В.М., что для надлежащего оформления земли необходимо проведение работ по межеванию земельного участка.

Технический отчет ..., выполненный ООО «...». В ходе кадастровых работ выявлены разногласия при согласовании местоположения границы земельного участка с ... ..., расположенного по адресу: ..., ..., ..., ул., ... ... со смежными землепользователями. Площадь земельного участка 4857 кв.м.. Несогласие с ранее установленной границей смежного земельного участка с .... Наличие разногласий является препятствием для постановки на кадастровый учет земельного участка с .... Из Акта согласования местоположения границы земельного участка видно, что все заинтересованные лица не согласны с границами земельного участка предложенными Соколовым В.М.. Сам Соколов В.М. от подписи данного акта так же отказался.

Свидетельство о государственной регистрации права от ... года, Макина Е.В. является собственником земельного участка с ..., общей площадью 1592 кв.м. расположенного примерно в 70 метрах по направлению на запад от д. ... по ... в ... района .... К Свидетельству приложен кадастровый план земельного участка с ... и Чертеж границ.

Приказ ... от ... года по совхозу «Смирновский», за Канаевым Б.В. закреплен земельный участок площадью 0,23 га.

Копия паспорта Соколова Валентина Михайловича, ... г.р. уроженца ... района ..., зарегистрирован по адресу: ... ... ... ... ... с ...г..

План /схема/ земельного участка, составленный истцом Соколовым В.М. из которого следует, что он просит установить границы своего участка прямоугольной формы размером 30м. х 160 м., при этом указывает, что 14 соток пашни он передает Канаеву и Макиной, участок сенокоса Канаева 7х50м. = 0, 035 га. отходит Соколову, участок сенокоса Макиной 8х50м. = 0,040 га. отходит Соколову. Участок Макиной - 0,16 га заштрихован, участок Канаева - 0,23 га заштрихован.

Решение Шатковского районного суда от ... года, вступившее в законную силу ... года, которым в иске Соколова Валентина Михайловича к Администрации Смирновского сельсовета ... ..., Администрации Шатковского муниципального района ..., Канаеву Борису Федоровичу, Крутову Геннадию Александровичу Макиной Елене Владимировне о признании права собственности на приусадебный (придомовой) земельный участок размером 30 х 160м., 0,486 га. находящегося под домом собственника Соколова В.М по адресу: ... ..., отказано.

Решение Шатковского районного суда от ... года, вступившее в законную силу ... года, которым иск Канаева Б.Ф. к Соколову В.М. удовлетворен. За Канаевым Б.Ф. признано право собственности на земельный участок общей площадью 2040 кв.м., расположенный по адресу: ... ... примерно в 15 метрах на северо-запад от дома ... и установлены границы земельного участка согласно технического отчета ... из землеустроительного дела по межеванию земельного участка, произведенного ООО «...».

Справка СПК «Смирновский», в соответствии с которой производились следующие реорганизации хозяйства:

1/ Реорганизация колхоза «...» в совхоз «...». Утверждено решением исполкома ... Совета депутатов трудящихся ... года, приказ ....

2/ Реорганизация совхоза «...». Распоряжение Главы администрации ... от ... года, приказ ....

3/ Реорганизация СХП «...» в сельскохозяйственный производственный кооператив /колхоз/ «Смирновский». Распоряжение Главы администрации ... ... от ... года.

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Соколова В.М. необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что прежние собственники дома ... по ... в ... района /родители истца/ пользовались земельным участком площадью 0,29 га., предоставленном в пользование совхозом «Смирновский» в соответствии с приказом ... от ... года. Тем же приказом Канаеву Б.Ф. выделен земельный участок площадью 0,23 га. Этот приказ издан в соответствии с действующим законодательством /ст.26 и 56 Земельного Кодекса РСФСР введенного в действие с 01 декабря 1970 г./, в рамках полномочий должностного лица - руководителя совхоза.

Статья 26 ЗК РСФСР. Вторичное землепользование

Колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения в установленных законом случаях могут предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование.

Порядок и условия вторичного землепользования определяются законодательством Союза ССР, статьями 49, 60 - 73, 84, 109 - 112 и 114 настоящего Кодекса и другим законодательством РСФСР.

Статья 56 ЗК РСФСР. Выделение приусадебных земель

Из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделяются и отграничиваются в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков.

Таким образом оснований для признания этого приказа /... от ... года/ незаконным или недействительным у суда не имеется. Канаеву Б.Ф. был предоставлен во вторичное пользование земельный участок, закрепленный за совхозом «Смирновский».

Также суд отказывает в иске Соколова В.М. о признании недействительной записи ... в земельной книге совхоза «Смирновский» за ... год. Из данной записи Земельной Шнуровой Книги следует, что за С... /отцом истца/ числится 0,15 га земли. На основании чего данная запись может быть признана недействительной, истец не указывает. Суд признает указанное требование Соколова В.М. необоснованным и поэтому не подлежащим удовлетворению.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ... года, Соколов В.М. получил наследственное имущество состоящее из одноэтажного деревянного жилого дома, с двором, бревенчатой баней, мошенником, находящегося в ... района ... и расположенном на земельном участке предоставленном в пользование совхозом «Смирновский». Домовладением, расположенным на спорном земельным участке, Соколов В.М. владеет с ... года в порядке наследования.

... года Соколову В.М. выдано свидетельство о праве собственности на землю, в том числе: бесплатно - 0,29 га. и в постоянное пользование - 0,49 га..

Распоряжением Администрации Смирновекого сельсовета ... ... от ... года ..., уточнено местонахождение земель предоставленных Соколову В.М.: земельный участок предоставленный в собственность - 0,29 га, расположен по адресу: ..., ..., ..., ..., ...; земельные участки предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование - 0,49 га. расположены по адресу: - 900 кв.м. по адресу: ..., ..., ..., примерно в 50 м. на запад от ... по ...; - 4000 кв.м. по адресу: ..., ..., ..., примерно в 150 м. на юг от ... по ... об установлении границ предоставленных Соколову В.М. земельных участков в натуре (на местности) отсутствуют.

Указанное распоряжение администрации ... от ...г., также как и распоряжение ... от ...г., уточнившие местоположение земельных участков Соколова В.М. не оспорены, являются действующими. Из содержания этих распоряжений следует, что площадь земельного участка Соколова В.М. по адресу: ... ... ... составляет 2900 кв.м., однако истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 4857 кв.м. и его приватизацию, установить границы этого земельного участка в соответствии с техотчетом ООО «...», каких либо законных оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

Актом установления в натуре границ земельного участка от ... года установлено, что по адресу: ..., ..., ... Соколов В.М. фактически использует земельный участок общей площадью 4376,5 кв.м., из которых 1476,5 кв.м. - без каких либо законных оснований. ... года по заявлению Соколова В.М. проведены кадастровые работы по межеванию земельного участка в границах указанных Соколовым В.М. в кадастровом плане земельного участка. В указанных границах Соколов В.М. просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 0,486 га. в порядке приватизации, бесплатно.

Из Технического отчета ... видно, что ходе кадастровых работ выявлены разногласия при согласовании местоположения границы земельного участка с ..., расположенного по адресу ..., ..., ..., ул., ... ... со смежными землепользователями. Несогласие с ранее установленной границей смежного земельного участка с ... .... Из Акта согласования местоположения границы земельного участка видно, что все заинтересованные лица не согласны с границами земельного участка предложенными Соколовым В.М.. Сам Соколов В.М. от подписи данного акта так же отказался.

В соответствии со ст. 1 Закон РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 года, под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).

Пункт 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ устанавливает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержит и п. 3 ст. 552 ГК РФ.

В иске Соколова В.М. о признании недействительным свидетельства ... о праве собственности на землю, выданное Канаеву Б.Ф. ...г. суд отказывает за необоснованностью заявленного требования. Данное свидетельство выдано на основании решения Администрации Смирновского сельсовета от ... года ... для ведения личного подсобного хозяйства на 0,23 га пашни бесплатно на праве собственности. Каких-либо нарушений при выдаче указанного свидетельства не имеется, оно выдано законно, подписано должностным лицом, имеется соответствующая печать.

Также суд отказывает в иске Соколова В.М. о признании недействительным распоряжения ... от ...г. Главы администрации Смирновского сельсовета ... «О внесении дополнений в распоряжение ... от ... года». Это распоряжение ... уточняет расположение земельного участка Канаева Б.Ф. размером 0,23 га. предоставленного ему в собственность. Ссылка истца Соколова В.М. на то, что данным распоряжением земля предоставлена в постоянное пользование, чем нарушена ст.20 ЗК РФ, не соответствует действительности. В пользование Канаеву Б.Ф. земельный участок данным распоряжением не предоставлялся, поэтому каких-либо нарушений ст.7 ФЗ №131 Главой администрации при вынесении этого распоряжения не допущено. Внесены уточнения в место нахождения участка, указана категория земель и цель предоставления.

Статья 20 ЗК РФ. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками

1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Статья 7 ФЗ №131 «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику Соколову В.М. переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, т.е. в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, у нового собственника Соколова В.М. также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором расположен жилой дом.

В соответствии со ст.10 Закона СССР от 13 декабря 1968 г. N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик", предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящих Основ… Приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается. Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливаются Советом Министров СССР. Порядок оформления временного пользования землей устанавливаются законодательством союзных республик. Аналогичные положения содержали и статьи 12-19 Земельного кодекса РСФСР.

Согласно ст.64 ЗК РФ земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п.5 ст. 34 Земельного Кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения /обременения/ прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень оснований для отказа в регистрации установлен статьей 20 этого же ФЗ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Статьей 17 ч. 3 ФЗ РФ "О землеустройстве" определено, что межевание объектов землеустройства включает в себя, в том числе работы по определению границ объектов землеустройства на местности и их согласование.

В соответствии с п. 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 г., установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданным в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Аналогичные положения содержатся и в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 года.

Исходя из обстоятельств установленных в судебном заседании и действующего законодательства суд считает, что оснований для признания за Соколовым В.М. права собственности на земельный участок площадью 0,4857 га. по адресу: ... ... ... ... ..., в порядке приватизации, бесплатно, в границах проекта кадастрового плана, выполненного ООО «...», не имеется.

Исходя из норм закона, на которые ссылается Соколов В.М. в своем заявлении (п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137; ст. 36 абз. 1, 2, п. 1; абз. 3 п.п. 2 п. 4 ст. 35 ЗК РФ), он имеет право бесплатно приобрести право собственности на земельный участок площадью 0,29 га., то есть в том объеме, в котором им пользовался прежний собственник приобретенного им домовладения. Земельный участок данной площадью был передан в собственность Соколова В.М., но его межевание не произведено и границы до настоящего времени не установлены. Оснований для бесплатного приобретения земельного участка большей площади у Соколова В.М. не возникло.

К доводам Соколова В.М. о том, что за его отцом С... в ... году числился земельный участок площадью 0,44 га. из земель колхоза «...» и, что у него в порядке наследования возникли права на данный земельный участок, суд относится критически, поскольку сведений о том, что к моменту смерти С... у него в пользовании под домом находился данный земельный участок, суду не предоставлено.

Из свидетельства о праве на наследство видно, что дом С... находился на земельном участке, предоставленном совхозом «Смирновский», площадь которого, согласно записей в земельно-кадастровой книге, составляла 0,29 га.. Сведений о наличии спора между наследодателем С... и пользователями смежных земельных участков о размере и границах используемого им земельного участка, суду не предоставлено.

Оснований для возложения на ответчика Канаева Б.Ф. обязанности восстановить земельный участок Соколова В.М. в прежних границах, суд не усматривает, т.к. никаких доказательств того, что Канаев Б.Ф. захватил часть земельного участка Соколова площадью 0,06 га и 0,023 га не имеется. Кроме того, решением ... суда от ... года, вступившим в законную силу ... года, был удовлетворен иск Канаева Б.Ф. к Соколову В.М.. За Канаевым Б.Ф. признано право собственности на земельный участок общей площадью 2040 кв.м., решение не было обжаловано сторонами, в том числе и Соколовым В.М., тем самым фактически согласившимся с принятым судом решением.

Границы земельного участка по адресу: ..., ..., ... устанавливались по акту от ... года, в тот момент было указано, что Соколов В.М. без каких-либо законных оснований пользуется земельным участком большей площади - 4376,5 кв.м., чем это указано в правоустанавливающих документах - 2900 кв.м..

С 1982 года споров между прежним собственником домовладения С... и Канаевым Б.Ф. о границах используемых ими земельных участков не было. Оснований полагать, что Канаев Б.Ф. самовольно занял землю из состава приусадебного земельного участка под домом ... С..., у суда не имеется.

В удовлетворении исковых требований Соколова В.М. суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В иске Соколова Валентина Михайловича к Администрации Смирновского сельсовета ..., Канаеву Борису Федоровичу, СПК /колхозу/ «Смирновский» о признании права на приусадебный земельный участок и его приватизацию, об установлении границ земельного участка 30х160м. 0,49га согласно техотчета ООО «...» ..., б установлении границ земельного участка 30х160м. признании недействительным свидетельства ... от ...г. о праве собственности на земельный участок Канаева Б.Ф., признании недействительным распоряжения ... от ...г. Главы администрации Смирновского сельсовета ..., признании самовольно захваченных Канаевым Б.Ф. земельных участков 0,06 га и 0,023 га правонарушением и возвратить их в состав его земельного участка, признании недействительной записи ... в земельно-кадастровой книге совхоза «Смирновский» за 1974 год, восстановлении положения существовавшего до нарушения права и пресечении действий Канаева Б.Ф., нарушающих права пользования земельным участком путем лишения права пользования самозахваченным земельным участком, признании недействительным приказа директора совхоза «Смирновский» от ...г. ... в части отвода Канаеву Б.Ф. земельного участка 0,23 га пашни, отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд.

Судья: А.В.Лапаев